IDPP Gabarito da AD2

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Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
AVALIAÇÃO À DISTÂNCIA 2 – AD 2 – PERÍODO – 2017/1º 
 
Disciplina: Instituições de Direito Público e Privado 
Coordenador: Prof. Afranio Faustino de Paula Filho 
 
Conteúdo: Aulas 8 a 11 
Data-limite para entrega: 07/05/2017 (23:55h) 
Total de Pontos: 10 (Dez) 
GABARITO: 
 
Após estudar as aulas 8 a 11 desta disciplina, escreva um texto on-line, respondendo às 
questões que se seguem: 
 
1. Discorra livremente sobre o princípio da publicidade, enfatizando: seu conceito; os instrumen-
tos utilizados para que ele seja levado a efeito, esclarecendo se estes instrumentos sempre 
serão públicos; e o fundamento da existência desse poder. (2,5 pontos) 
 
Expectativa de Resposta: 
 
Conceito – é o princípio que trata da divulgação dos atos dos agentes públicos. 
 
Instrumentos – a princípio, todos esses atos devem ser publicados no Diário Oficial, só se 
admitindo sigilo nos casos de segurança nacional, investigações policiais ou por interesses 
superiores da administração pública, que serão preservados em processo previamente decla-
rado sigiloso. Dessa maneira, a Administração Pública se vale dos mais diversos instrumentos 
para levar a efeito o cumprimento desse princípio: propagandas na televisão, jornais e revis-
tas, Casas Legislativas, imprensa oficial ou comercial, outdoors etc. 
 
Fundamento – como a Administração jamais maneja interesses, poderes ou direitos pessoais 
que não são seus, surge o dever de absoluta transparência. Isso porque se “todo poder emana 
do povo e em seu nome é exercido” (Art. 1º, §1º da CF/88), é óbvio que o povo, titular do poder, 
tem direito de conhecer tudo o que concerne à administração; ou seja: tem o direito de contro-
lar passo a passo o exercício do poder. 
 
2. Quando afirmamos que os direitos e garantias do ser humano são imprescritíveis, inaliená-
veis, irrenunciáveis e universais, o que significa para você o fato deles serem inalienáveis e 
irrenunciáveis? (2,0 pontos) 
 
Expectativa de Resposta: 
 
 Significa que eles são inalienáveis porque não podem ser transferidos a outra 
pessoa, seja a título gratuito, seja a título oneroso. Isso significa que uma pessoa não 
pode doar ou vender seus direitos a outra pessoa. 
 Por outro lado, são irrenunciáveis, como o próprio nome diz, porque não se 
pode renunciar a nenhum desses direitos. No entanto, hoje há uma grande discussão a 
respeito dessa característica, quando pensamos em temas como eutanásia, aborto e 
suicídio. 
 
 
3. Elabore um quadro comparativo onde fiquem evidentes as diferenças entre as autarquias, as 
empresas públicas, as sociedades de economia mista e as fundações públicas, no que diz 
respeito: 
• À criação de cada uma; 
• A forma em que cada uma é criada; 
• A personalidade jurídica de cada uma; e 
• O tipo de atividade que cada uma desempenha. 
 (3,0 pontos a questão) 
Expectativa de Resposta: 
 
 AUTARQUIA 
EMPRESA 
PÚBLICA 
SOCIEDADE DE 
ECONOMIA 
MISTA 
FUNDAÇÃO 
PÚBLICA 
CRIAÇÃO 
Lei específica 
Autorização legisla-
tiva. Necessita de 
registro, que é feito 
no registro civil 
público competen-
te, qual seja o 
registro civil das 
pessoas jurídicas 
(quando se tratar 
de sociedade civil) 
ou a junta comerci-
al (quando se tratar 
de sociedade co-
mercial). 
Autorização legisla-
tiva. Necessita de 
registro que é feito 
na junta comercial 
porque a forma 
obrigatória adotada 
é a de sociedade 
anônima, que é 
uma sociedade 
comercial. 
Autorização legisla-
tiva. Sendo uma 
fundação, o regis-
tro é feito no regis-
tro civil de pessoas 
jurídicas, não se 
lhes aplicando as 
demais disposições 
do código civil que 
digam respeito às 
fundações. 
FORMA 
Entidade estatal. A 
autarquia é, em si 
mesma, uma forma 
de constituição de 
uma pessoa jurídi-
ca. 
Qualquer tipo de 
sociedade, civil ou 
comercial. 
Somente a de 
sociedade anôni-
ma. 
Somente a de 
fundação instituída 
de acordo com o 
modelo estabeleci-
do pelo Decreto-lei 
nº 200/67. 
PERSONALIDADE 
JURÍDICA 
De direito público. De direito privado. De direito privado. De direito privado. 
ATIVIDADES 
Executa atividades 
típicas da adminis-
tração pública 
(atividades admi-
nistrativas e não 
lucrativas), que 
requeiram ser des-
centralizadas para 
o seu melhor funci-
onamento. 
Explora atividade 
econômica e, por-
tanto, lucrativa, que 
o poder público 
seja levado a exer-
cer por contingên-
cia administrativa. 
Explora atividade 
econômica. 
Executa atividades 
não lucrativas e 
que não exijam a 
execução por ór-
gãos ou entidades 
de direito público, 
mas que sejam do 
interesse coletivo 
e, portanto, mere-
çam o amparo 
estatal. São ativi-
dades de caráter 
social, de pesquisa, 
técnicas, científi-
cas, etc. 
 
4. Como pode exercer-se o poder constituinte? Explique sua resposta. (2,5 pontos) 
 
Expectativa de Resposta: 
 
Pode se exercer por: 
• Assembleia constituinte: reunião dos representantes do povo; 
• Aclamação: manifestação unânime através da qual os membros componentes de um 
determinado órgão aprovam uma proposição (bastante incomum em nosso país); 
• Referendum constituinte: instrumento de consulta popular, que no Brasil se dá por vo-
tação semelhante à escolha de representantes em época de eleição; 
• Aprovação dos estados-membros, nos Estados federais. Esse aspecto tem a ver com o 
sistema de governo. Os senadores, indiretamente, representam os seus estados res-
pectivos; logo, há uma participação indireta dos interesses dos estados federados; ou 
• Revolução: revolta generalizada que derruba o poder instituído, como nas Revoluções 
Francesa, Americana, Cubana etc., e que normalmente gera uma nova constituição. 
 
Boa atividade!