Teoria Científica

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Teoria Geral da Administração – TGA
ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Origens da Abordagem Clássica
Crescimento acelerado e 
desorganizado das empresas.
Necessidade de aumentar a 
eficiência e a competência das 
organizações (empresas).
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Desdobramento da abordagem 
clássica
Abordagem
Clássica da
Administração
Teoria
Clássica
Administração
Científica
Ênfase 
na
Estrutura
Ênfase
nas
Tarefas
Taylor
Fayol
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Administração Científica
Frederick Winslow TAYLOR
1. Ênfase 
• Forte ênfase nas tarefas e 
nos meios (métodos e 
processos de trabalho)
• Busca da eficiência (a melhor 
maneira de fazer o trabalho).
2. A obra de Taylor
• Fundador da Administração 
Científica
• Oriundo de família “quaker”.
• Devoto da disciplina, 
devoção ao trabalho e 
poupança.
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1. Primeiro período de Taylor
 Preocupação exclusiva com as técnicas de 
racionalização do trabalho operário.
• Objetivo de uma boa administração é pagar 
salários altos e ter baixos custos unitários de 
produção;
• A administração deve aplicar métodos científicos 
de pesquisa e experimentos;
• Os empregados devem ser cientificamente 
colocados em serviços ou postos com materiais 
e condições de trabalho adequados;
• Os empregados devem ser cientificamente 
adestrados para aperfeiçoar suas aptidões;
• Cultivar uma atmosfera íntima e cordial entre 
administração e funcionários
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
2. Segundo período de Taylor
 A racionalização do trabalho operário deveria ser 
logicamente acompanhada de uma estruturação geral da 
empresa e a aplicação coerente de seus princípios.
 Males que sofriam as empresas da época:
– Vadiagem sistemática por parte dos operários;
• Redução de 1/3 da produção
• Engano entre os empregados, maior rendimento 
do trabalho maior índice de desemprego.
• Sistema defeituoso da administração força o 
operário ao ócio para defender seus interesses;
• Métodos empíricos ineficientes.
– Desconhecimento, pela gerencia, das rotinas e 
do tempo das tarefas.
– Falta de uniformidade nas técnicas ou métodos 
de trabalho.
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Administração como Ciência
 A administração deve ser tratada 
cientificamente e não empiricamente, 
através de uma metodologia sistemática na 
análise e na solução dos problemas da 
organização.
– Planejamento em lugar da improvisação;
– Ciência em lugar do empirismo;
– Harmonia em vez de discórdia, 
– Cooperação, não individualismo;
– Rendimento máximo em lugar da produção 
reduzida;
– Desenvolvimento de cada homem no sentido de 
alcançar maior eficiência e prosperidade.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Organização Racional do Trabalho.
 Tentativa de substituir métodos empíricos e 
rudimentares pelos métodos científicos em todos os 
ofícios.
Aspectos da Organização Racional do Trabalho.
– Análise do trabalho e estudo dos tempos e 
movimentos;
– Estudo da fadiga humana;
– Divisão do trabalho e especialização do operário;
– Desenho de cargos e tarefas;
– Incentivos salariais e prêmios de produção;
– Conceito de “homo economicus”
– Condições ambientais do trabalho;
– Padronização de métodos e máquinas;
– Supervisão funcional.
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Análise do Trabalho e Estudo dos Tempos e Movimentos
– Divisão e subdivisão dos movimentos necessários à
execução de cada operação de uma tarefa, decompondo 
cada uma das tarefas em uma série ordenada de 
movimentos.
 Vantagens
– Eliminar movimentos inúteis e substituí-los por outros 
mais eficazes;
– Tornar mais racional a seleção e treinamento de pessoal;
– Melhorar a eficiência do operário e da produção;
– Distribuir uniformemente o trabalho, para não existir falta 
ou excesso de trabalho;
– Base uniforme de salários e prêmios por aumento de 
produção.
 Objetivos
– Eliminação do desperdício do esforço humano.
– Adaptação dos operários à própria tarefa.
– Treinamento dos operários e adequação ao trabalho.
– Maior especialização das atividades.
– Estabelecimento de normas bem detalhadas de execução 
do trabalho.
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Estudo da Fadiga Humana
 Tripla finalidade
– Evitar movimentos inúteis;
– Executar o mais economicamente possível os movimentos 
úteis;
– Dar aos movimentos selecionados uma seriação 
apropriada.
 Predisposição da Fadiga
– Diminuição da produtividade;
– Perda de tempo;
– Aumento da rotatividade do pessoal;
– Provocar doenças e acidentes;
– Diminuição da capacidade de esforço
 Princípios propostos para economia de movimentos – 3 grupos:
– Relativo ao uso do corpo humano;
– Relativo ao arranjo do material de local de trabalho;
– Relativo ao desempenho das ferramentas e do 
equipamento.
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Divisão do Trabalho e Especialização do Operário
 Objetivos
– Eliminar movimentos inúteis;
– Economizar tempo e energia;
– Limitar o trabalho a uma única tarefa.
Vários operários desempenham em série partes da tarefa total
Vários operários desempenham em paralelo partes da tarefa.
Um operário desempenha a tarefa total
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Desenho de Cargos e Tarefas
Tarefa: toda e qualquer atividade executada por uma pessoa 
no seu trabalho dentro da organização. Constitui a menor 
unidade possível dentro da divisão do trabalho em uma 
organização.
Cargo: conjunto de tarefas executadas de maneira cíclica ou 
repetitiva. Pode ter um ou mais ocupantes. 
Seção: conjunto de cargos.
Departamento: conjunto de seções.
Desenhar um cargo:
Especificar seu conteúdo (tarefas), os métodos de executar as 
tarefas e as relações com os demais cargos existentes.
O desenho de cargos é a maneira pela qual um cargo é criado, 
projetado e combinado com outros cargos para a execução de 
tarefas maiores.
Princípio básico:
Cada cargo deve conter um número limitado de tarefas 
relacionadas, cada qual requerendo habilidades similares e em 
períodos de tempo que permitam controlar e comparar os 
resultados com determinados padrões de produção.
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Desenho de Cargos e Tarefas
Vantagens:
– Admissão de empregados com qualificações mínimas e 
salários menores, reduzindo os custos de produção;
– Minimização de custos de treinamento;
– Redução de erros na execução, diminuindo os refugos 
e rejeições;
– Facilidade de supervisão, permitindo que cada 
supervisor possa controlar um número maior de 
subordinados (maior amplitude do controle);
– Aumento da eficiência do trabalhador, permitindo 
maior produtividade.
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Incentivos Salariais e Prêmios de Produção
Concepção: a remuneração do funcionário baseada no tempo 
(mensalista, diarista, horista), não provocava estímulo ao 
trabalhador.
Já a remuneração baseada na produção de cada operário poderia 
incentiva-lo a produzir mais.
Surge o tempo padrão. Tempo médio necessário para um operário 
realizar uma tarefa devidamente racionalizada, que constitui o nível 
de eficiência equivalente a 100%. O excedente deste percentual 
leva o operário a receber um prêmio de produção ou incentivo 
salarial, que aumentava a media que se elevava a eficiência desteoperário
100% 110% 120%
Prêmio de 
Produção
R
em
uneração
Peças produzidas e nível de eficiência
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Conceito de “HOMO ECONOMICUS”
Homem Econômico.
 Toda pessoa é concebida como influenciada exclusivamente 
por recompensas salariais.
 O homem trabalha não porque gosta de trabalhar mas sim como 
meio de ganhar a vida com o salário que o trabalho proporciona.
– Essa visão da natureza do homem (homem econômico), 
não se limitava a ver o homem como um empregado por 
dinheiro, o via como:
• Indivíduo limitado e mesquinho;
• Preguiçoso e culpado pela vadiagem e desperdício 
nas empresas;
• Que deveria ser controlado continuamente por meio 
do trabalho previamente racionalizado e do tempo 
padrão.
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Condições Ambientais do Trabalho
A eficiência não depende apenas do método de trabalho, 
mas também, de um conjunto de condições de trabalho que 
garantam o bem estar físico do trabalhador e diminuam a 
fadiga.
Condições que mais preocuparam os engenheiros da 
Administração Científica
– Adequação de instrumentos, ferramentas de trabalho 
e equipamentos de produção para minimizar o esforço 
do operador e a perda de tempo na execução da tarefa.
– Arranjo físico (lay-out) das máquinas e equipamentos 
para racionalizar o fluxo da produção
– Melhoria do ambiente físico de trabalho, reduzindo o 
ruído, aumentando a ventilação, iluminação e o 
conforto no trabalho, visando a permanente eficiência 
do trabalhador.
– Projeto de equipamentos e instrumentos especiais 
para determinados cargos e outros utensílios para 
reduzir movimentos desnecessários.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Padronização de Métodos e Máquinas
Padrão: é uma unidade de medida adotada e aceita comumente 
como critério.
Padronização: é a aplicação de padrões em uma organização 
(empresa) ou sociedade para obter a uniformidade e reduzir 
custos.
A padronização pode ser feita em:
Máquinas
Equipamentos
Ferramentas e instrumentos
Métodos de trabalho
Processos de trabalho
A padronização pode conduzir a:
Simplificação
Maior eficiência
Reduzir a variabilidade
Reduzir as exceções
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Supervisão Funcional
A existência de diversos supervisores, cada qual 
especializado em uma determinada área e com 
autoridade funcional (relativa somente à sua 
especialidade) sobre os mesmos subordinados. Essa 
autoridade é relativa e parcial.
Supervisor
A
Supervisor
B
Supervisor
C
Operário 1 Operário 2 Operário 3 Operário 4
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Princípios da Administração Científica
Quatro Princípios Básicos
Planejamento: substituir no trabalho o critério individual do 
operário, a improvisação e a atuação empírico-prática, pelos 
métodos baseados em procedimentos científicos. Substituir 
a improvisação pela ciência, por meio do planejamento do 
método.
Preparo: Selecionar cientificamente os trabalhadores, de acordo 
com suas aptidões, prepará-los e treiná-los para produzirem 
mais e melhor, de acordo com o método planejado. Além do 
preparo da mão-de-obra, preparar também as máquinas e 
equipamentos para produção, bem como o arranjo físico e a 
disposição racional das ferramentas e materiais.
Controle: Controlar o trabalho para se certificar de que está
sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e 
segundo o plano previsto. A gerencia deve cooperar com os 
trabalhadores, para que a execução seja a melhor possível.
Execução: Distribuir distintamente as atribuições e as 
responsabilidades, para que a execução do trabalho seja 
bem mais disciplinada.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Outros Princípios Implícitos de Administração 
Científica
1. Estudar o trabalho do operário, decompô-lo em seus 
movimentos elementares e cronometrá-lo para, após uma 
análise cuidadosa, eliminar ou reduzir os movimentos 
inúteis e aperfeiçoar e racionalizar os movimentos úteis.
2. Estudar cada trabalho antes de fixar o modo como deverá
ser executado.
3. Selecionar cientificamente os trabalhadores de acordo com 
as tarefas que lhes serão atribuídas.
4. Dar aos trabalhadores instruções técnicas sobre o modo de 
trabalhar, ou seja, treiná-los adequadamente.
5. Separar as funções de preparação e as de execução, dando-
lhes atribuições precisas e delimitadas.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Outros Princípios Implícitos de Administração Científica
6. Especializar e treinar os trabalhadores, tanto na preparação 
e no controle do trabalho quanto a sua execução.
7. Preparar a produção, ou seja, planejá-la e estabelecer 
prêmios e incentivos para quando forem atingidos os 
padrões estabelecidos, bem como outros prêmios e 
incentivos maiores quando os padrões forem ultrapassados.
8. Padronizar os utensílios, os materiais, o maquinário, o 
equipamento e os métodos e processos de trabalho a serem 
utilizados.
9. Dividir proporcionalmente as vantagens resultantes do 
aumento da produção proporcionado pela racionalização.
10. Controlar a execução do trabalho, para mantê-lo nos 
níveis desejados, aperfeiçoá-lo, corrigí-lo e premiá-lo.
11. Classificar de forma prática e simples os equipamentos, 
os processos e os materiais a serem empregados ou 
produzidos, de forma a tornar fácil o seu trato e seu uso.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Princípios de Eficiência de Emerson
1. Traçar um plano objetivo e bem definido de acordo com 
os ideais.
2. Estabelecer o predomínio do bom senso.
3. Manter a orientação e supervisão competentes.
4. Manter a disciplina.
5. Manter honestidade nos acordos, ou seja, justiça social 
no trabalho.
6. Manter registros precisos, imediatos e adequados.
7. Fixar a remuneração proporcional ao trabalho.
8. Fixar normas padronizadas para as condições do 
trabalho.
9. Fixar normas padronizadas para o trabalho.
10.Fixar normas padronizadas para as operações.
11.Estabelecer instruções precisas.
12.Fixar incentivos eficientes ao maior rendimento e a 
eficiência.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA 
ADMINISTRAÇÃO
Princípios Básicos de Ford
Henry Ford: O mais conhecido de todos os precursores da moderna Administração.
 Fundou a Ford Motor Company em 1903.
 Instalou a primeira linha de montagem.
 Instituiu a produção em série.
 Preços populares aos veículos.
 Plano de vendas e assistência técnica.
 Linha de montagem móvel na fábrica, a partir da observação dos gigantescos 
abatedouros, levando o carro diretamente ao operário.
 Padronização de métodos, processos, material e mão-de-obra, desenho e engenharia ao 
mínimo de custo.
 Passou a produzir em massa em virtude da popularização do automóvel, que era 
considerado um artigo de luxo na época.
 Em 1913 produzia 800 carros por dia.
 Repartiu com os empregados o controle acionário da empresa.
 Estabeleceu salário mínimo de US$ 5,00 dia.
 Jornada diária de 8 horas
 Em 1926 já tinha 88 fábricas, empregava cerca de 150.000 pessoas e produzia 2.000.000 
de carros ano.
 Utilizou um sistema de concentração vertical, produzindo desde a matéria-prima até o 
produto final.
 Utilizou-se de uma ampla rede de distribuição comercial e assistência técnica.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Princípios Básicos de 
Ford
Aspectos que 
suportam o sistema 
que recebeu onome 
de FORDISMO.
– A progressão do 
produto elaborado 
pelo processo 
produtivo é
planejada, 
ordenada, 
contínua e 
ritmada.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Princípios Básicos de 
Ford
Aspectos que 
suportam o sistema 
que recebeu o nome de 
FORDISMO.
O trabalho é entregue 
ao trabalhador, em 
vez de deixá-lo com 
a iniciativa de ir 
buscá-lo.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Princípios Básicos de Ford
Aspectos que suportam o sistema que recebeu o nome
de FORDISMO.
 As operações são analisadas e divididas em seus elementos constituintes.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Princípios Básicos de Ford
1. Princípio da Intensificação: consiste em 
diminuir o tempo de produção com o emprego 
imediato dos equipamentos e da matéria-prima 
e a rápida colocação do produto no mercado.
2. Princípio da Economicidade: consiste em 
reduzir ao mínimo o volume do estoque de 
matéria-prima em transformação. Por meio 
deste princípio Ford conseguiu que o trator ou 
o carro fossem pagos à sua empresa antes de 
vencido o prazo de pagamento da matéria-
prima adquirida, bem como o pagamento dos 
salários.
3. Princípio da Produtividade: consiste em 
aumentar a capacidade de produção do homem 
no mesmo período (produtividade) por meio da 
especialização e da linha de montagem.
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Princípio da Exceção – Taylor
 Tudo que ocorre dentro dos padrões normais não deve 
ocupar demasiado atenção do administrador. Este deveria 
prioritariamente verificar as ocorrências que se afastassem 
do padrões, ou seja, exceções.
 Rotinas mais freqüentes a cargo de subordinados, 
problemas mais sérios para os superiores.
 Fundamentação a partir de relatórios resumidos que acusam 
os desvios ou afastamentos.
Exceções Exceções
Regiões da
Normalidade
Q 1 Q 2 Q 3
Ocorrências
Fr
eq
üe
nci
aa
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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Apreciação Crítica da Teoria da Administração Científica
Mecanicismo da Administração Científica.
Restringe-se as tarefas e fatores relacionados ao cargo e a função do operário.
Superespecialização do operário.
Especialização extrema do operário pela fragmentação das tarefas.
Visão microscópica do homem.
O homem como empregado tomado individualmente, ignorando que o trabalhador é
um ser humano e social.
Ausência de comprovação científica.
Pouca pesquisa e experimentação científica para comprovar suas teses.
Abordagem incompleta da organização.
Abordar apenas os aspectos formais, ignorando os aspectos informais da 
organização, fundamentalmente os aspectos humanos.
Limitação do campo de aplicação.
Limitava-se ao chão de fábrica, omitindo as demais áreas.
Abordagem prescritiva e normativa.
Preocupação em estabelecer princípios normativos para serem aplicados como 
receituário.
Abordagem de sistema fechado.
Visualizava as empresas como autônomas, absolutas e hermeticamente fechadas a 
qualquer influência externa.
Pioneirismo na Administração.
Preocupação com a competência técnica representando o primeiro grande passo
para o desenvolvimento do estudo da Administração.