FUNCOES ESSENCIAIS A JUSTICA

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FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
(ART. 127 ao ART. 132 da CF/88)
2
FUNÇÕES 
ESSENCIAIS 
À JUSTIÇA
(127 a 135 
CF)
✓ O Poder Judiciário não pode agir por
iniciativa própria.
✓ Em regra, a jurisdição depende de
provocação externa.
✓ São “sujeitos” estanhos à estrutura do Poder
Judiciário.
✓ Imprescindíveis para o exercício da missão
constitucional.
2
FUNÇÕES 
ESSENCIAIS 
À JUSTIÇA
(127 a 135 CF)
ADVOCACIA 
PÚBLICA
ADVOCACIA GERAL DA 
UNIÃO
ADVOCACIA PÚBLICA - Promove a
defesa judicial dos interesses das entidades
públicas.
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AGU
ADVOGADOS DA 
UNIÃO
PROCURADORES 
FEDERAIS 
PROCURADORES DA 
FAZENDA NACIONAL 
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FUNÇÕES 
ESSENCIAIS 
À JUSTIÇA
(127 a 135
CF)
ADVOCACI
A PÚBLICA
ADVOCACIA GERAL DA 
UNIÃO
PROCURADORIA MUNICIPAL
PROCURADORIA ESTADUAL 
E DO DISTRITO FEDERAL
2
FUNÇÕES 
ESSENCIAIS 
À JUSTIÇA
(127 a 135 CF)
ADVOCACIA 
PÚBLICA
MINISTÉRIO 
PÚBLICO
PROCURADORIA 
ESTADUAL E DO DISTRITO 
FEDERAL
PROCURADORIA 
MUNICIPAL
ADVOCACIA GERAL DA 
UNIÃO
MINISTÉRIO PÚBLICO - Defende
judicialmente a ordem jurídica, o regime
democrático e os interesses sociais e
individuais indisponíveis.
2
FUNÇÕES 
ESSENCIAIS 
À JUSTIÇA
(127 a 135 CF)
ADVOCACIA 
PÚBLICA
MINISTÉRIO 
PÚBLICO
DEFENSORIA 
PÚBLICA
PROCURADORIA 
ESTADUAL E DO DISTRITO 
FEDERAL
PROCURADORIA 
MUNICIPAL
ADVOCACIA GERAL DA 
UNIÃO
DEFENSORIA PÚBLICA - Defende
judicialmente o interesse dos necessitados.
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FUNÇÕES 
ESSENCIAIS 
À JUSTIÇA
(127 a 135 CF)
ADVOCACIA 
PÚBLICA
MINISTÉRIO 
PÚBLICO
DEFENSORIA 
PÚBLICA
ADVOCACIA 
PRIVADA
PROCURADORIA 
ESTADUAL E DO DISTRITO 
FEDERAL
PROCURADORIA 
MUNICIPAL
ADVOCACIA GERAL DA 
UNIÃO
ADVOCACIA PRIVADA -
Defende judicialmente o
interesse dos particulares.
2
2 2
Cláusula Pétrea 
IMPLÍCITA
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente,
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis.
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ABOLIDAS 
OU 
REVOGADAS 
MODIFICADAS PARA 
AMPLIAÇÃO DA 
PROTEÇÃO DE DIREITOS
MODIFICADAS 
ATINGINDO O NÚCLEO 
ESSENCIAL DA NORMA
NORMAS 
CONSTITUCIONAIS 
E. Constitucional 
Nova “Lei Maior”
FGV- 2015
2
O Ministério Público é órgão ou
instituição?
2
CPP (2015), art. 93. As despesas de atos adiados ou cuja
repetição for necessária ficarão a cargo da parte, do auxiliar da
justiça, do órgão do Ministério Público ou da Defensoria Pública
ou do juiz que, sem justo motivo, houver dado causa ao
adiamento ou à repetição.
CF/88, art. 127. O Ministério Público é instituição permanente,
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses
sociais e individuais indisponíveis.
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MP
Instituição 
permanente
DEFESA Do regime democrático
Da ordem jurídica
Dos interesses sociais e 
individuais indisponíveis.
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M
IN
IS
T
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R
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 P
Ú
B
L
IC
O
Ministério 
Público da 
União
Ministério 
Público 
Estadual
Ministério Público Federal 
Ministério Público
do Trabalho
Ministério Público Militar
Ministério Público
do DF e Territórios *
* MP junto 
ao Tribunal 
de Contas 
2
Art. 127.§ 1º São princípios institucionais do Ministério Público
a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional.
PRINCÍPIOS 
EXPLÍCITOS
Unidade
Indivisibilidade
Independência Funcional
2
Autonomia Funcional 
Independência 
Funcional 
Relativo a instituição Relativo aos membros 
Caráter relativo Caráter absoluto 
Relativo a instituição Relativo aos membros 
Caráter relativo Caráter absoluto 
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PRINCÍPIOS 
IMPLÍCITOS
Promotor Natural
Exercício da Ação Penal
Irresponsabilidade
Irrecusabilidade
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Procurador 
Geral da 
República
CHEFE
Procuradores Regionais da República
MPF
Todos os membros, sob a
direção do mesmo chefe,
guiados pelos mesmos
fundamentos e com as
mesmas finalidades.
Procuradores da República
Subprocuradores Gerais da República
2
Procurador 
Geral
CHEFE
MPF
OS INTEGRANTES DAS
CARREIRAS DO MP
PODEM SER
SUBSTITUÍDOS UNS PELOS
OUTROS, DESDE QUE DA
MESMA CARREIRA
Procuradores Regionais da República
Procuradores da República
Subprocuradores Regionais da República
2
*Segundo o STF, a partir desse
princípio originou-se o Princípio do
Promotor Natural.
ProcuradoresPromotores
E ATUAM
LEI
SUBORDINAÇÃO*
*somente de ordem 
administrativa e 
não funcional.
2
PRINCÍPIO DO PROMOTOR NATURAL
PROMOTOR 
NATURAL
(HC 67.759)
✓ Mais intensas as prerrogativas de
independência funcional e de
inamovibilidade dos integrantes do
‘Parquet’.
✓ Vedação ao acusador de exceção.
✓ Limita o poder do Procurador Geral (não
poderá substituir um promotor por outro fora
das hipóteses previstas em lei).
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“O postulado do Promotor Natural, que se revela imanente ao
sistema constitucional brasileiro, repele, a partir da vedação de
designações casuísticas efetuadas pela Chefia da Instituição, a
figura do acusador de exceção. .... A matriz constitucional
desse principio assenta-se nas clausulas da independência
funcional e da inamovibilidade dos membros da Instituição.
(STF - HC 67.759, Rel. Min. Celso de Mello, j. 06.08.92)
Jurisprudência STF
2
O princípio do promotor natural
tem aplicação no inquérito?
2
Alcance do Princípio do Promotor Natural
O princípio do promotor natural está ligado à persecução
criminal, não alcançando inquérito, quando, então, ocorre o
simples pleito de diligências para elucidar dados relativos à
prática criminosa. A subscrição da denúncia pelo promotor da
comarca e por promotores auxiliares não a torna, ante a
subscrição destes últimos, à margem do Direito.”
(STF - RHC 93.247, Rel. Min. Marco Aurélio, julgamento em 18-3-
2008, Primeira Turma, DJE de 2-5-2008.) Vide: RHC 95.141, Rel.
Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 6-10-2009, Primeira
Turma, DJE de 23-10-2009.
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Quais são as exigências do
princípio do promotor natural?
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Lotação por titularidade e inamovibilidade do
promotor do órgão de execução.
Exceção: substituição e
remoção (conforme lei)
Pessoa investida no cargo de promotor;
Existência de órgão de execução;
definição em lei das atribuições do cargo
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GARANTIAS 
INSTITUCIONAIS
Autonomia Funcional
Autonomia AdministrativaAutonomia Financeira
2
A
u
to
n
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 f
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c
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ti
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(A
rt
. 
1
2
7
. 
§
2
º 
)
Propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de 
seus cargos e serviços auxiliares, provendo-os por 
concurso público de provas ou de provas e títulos
Propor a política remuneratória
Propor os planos de carreira
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PROCESSO 
LEGISLATIVO
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Deflagrar o processo legislativo de lei referente à (as):
✓ Organização do Ministério
Público e da Defensoria
Pública da União
Criação e extinção de cargos
de seus membros e de seus
servidores auxiliares (CF -
Art. 127§ 2º).
Presidente + PGR Ministério Público
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Deflagrar o processo legislativo de lei referente à 
(as):
✓ Normas gerais para a organização do Ministério
Público e da Defensoria Pública dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territórios
Presidente da 
República
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PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA (Art. 127.§3º)
MINISTÉRIO 
PÚBLICO ELABORA
Proposta 
Orçamentária APROVAÇÃO
PODER 
LEGISLATIVO
LDO
Fiscalização:Tribunal de Contas.
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Art. 128. § 5º - Leis complementares da União e dos Estados, cuja
iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores-Gerais,
estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de cada
Ministério Público, observadas, relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a)vitaliciedade, após dois anos de exercício, não podendo perder o cargo
senão por sentença judicial transitada em julgado;
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b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante
decisão do órgão colegiado competente do Ministério Público, pelo voto
da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa;
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma do art. 39, § 4º, e
ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153,§ 2º, I;
2
PERDA DO CARGO
Vitalício
Em Estágio 
Probatório
Sentença transitada em julgado
Deliberação do
Conselho Superior do
Ministério Público
(maioria absoluta de
seus membros,
assegurada ampla
defesa)
Vitaliciedade: adquirida após 2 anos
2
Inamovibilidade (CF/88, art. 128 § 5º)
FACULTATIVA
OBRIGATÓRIA
Iniciativa do próprio membro
do MP
Interesse 
Público
Decisão órgão 
colegiado
(CNMP)
maioria absoluta
Ampla
defesa
2
Art. 128 § 5º - Leis complementares da União e dos Estados,
cuja iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores-Gerais,
estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de
cada Ministério Público, observadas, relativamente a seus
membros:
I - as seguintes garantias:
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público,
mediante decisão do órgão colegiado competente do Ministério
Público, pelo voto da maioria absoluta de seus membros,
assegurada ampla defesa;
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Art. 130-A § 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério
Público o controle da atuação administrativa e financeira do
Ministério Público e do cumprimento dos deveres funcionais de seus
membros, cabendolhe:, III receber e conhecer das reclamações
contra membros ou órgãos do Ministério Público da União ou dos
Estados, inclusive contra seus serviços auxiliares, sem prejuízo da
competência disciplinar e correicional da instituição, podendo avocar
processos disciplinares em curso, determinar a remoção, a
disponibilidade ou a aposentadoria com subsídios ou proventos
proporcionais ao tempo de serviço e aplicar outras sanções
administrativas, assegurada ampla defesa;
2
✓Caráter relativo.
✓ Irredutibilidade nominal.
✓Ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, 
II, 153, III, e 153, § 2º, I.
Irredutibilidade do Subsídio