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A opinião pública e a democracia. O filósofo alemão Jürgen Habermas foi quem desenvolveu com mais clareza a questão do espaço público, como um espaço de discussão de problemas práticos e políticos, onde a capacidade dos membros de uma sociedade persuadir outros depende essencialmente da racionalidade dos argumentos: o espaço público media o Estado e a sociedade civil, principalmente pela definição de Esfera pública: “Em termos ideais, Habermas conceitua a esfera pública como reino da vida social onde a troca de informação e pontos de vista sobre questões comuns, interessam e podem tomar lugar até que a opinião pública seja formada. A esfera pública toma lugar quando os cidadãos, exercendo os direitos de reunião e associação, se congregam num corpo público para discutir questões do dia, especialmente os que são relativos à política. Dado que as sociedades modernas não permitem mais do que relativamente poucos cidadãos fisicamente presentes nas instâncias político- governativas, as mídias tornaram-se a instituição-mor da esfera pública” (Sena, 2007: p.288) Dessa forma, há que se perceber as relações entre Opinião Pública e Democracia: “Na perspectiva meramente instrumental, a opinião pública tem um poder decisório em matérias referendáveis ou eleitoralistas. No entanto, o seu peso é mais evidente na mediatização da política propriamente dita. Sendo invocada com grande persistência para fins muito diversos e com os propósitos mais dispares, a opinião pública continua a apresentar-se, cada vez mais, como um valor simbólico de uso corrente e de circulação ilimitada no universo da vida política.” (Sena, 2007: p.298) O desenvolvimento da agenda política de uma organização pública pode ser altamente influenciado pelo movimento da opinião pública, entretanto, cabe compreender as relações entre mídia e opinião pública na formulação da política pública, por exemplo, um tema somente se torna importante para a sociedade e para o governo quando se torna público o que significa que a mídia, de certa maneira age para criar a opinião pública: “A sua publicitação é que torna o assunto uma entidade identificável no espaço público que conduz à formação de uma opinião igualmente pública. Assim, é pertinente pensar que não há acontecimentos com importância atribuída e susceptíveis de tocar o espectro público que não tenham, hoje, uma correspondente interpretação e publicitação midiática." (Sena, 1977: p.274)”
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