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As demandas nas políticas públicas 
A política pública é o resultado de um conjunto de decisões e ações em resposta às 
demandas que surgem na sociedade, assim como as que advêm da própria máquina 
pública, pois os agentes políticos também são demandantes, agem em nome de seus 
interesses e, além disso, possuem recursos para apoiar ou não as políticas que forem 
incluídas na agenda do governo. 
Uma demanda pode ser inserida na agenda governamental quando ganha força entre 
diferentes atores, evoluindo para uma situação onde passa a ser encarada como um 
“problema político”. 
O que faz com que um determinado tema ou demanda assuma a dimensão de um 
item da agenda governamental não é a sua aparente importância, mas certas 
circunstâncias sociais e culturais que precisam estar presentes, ou uma demanda 
pode tornar-se, apenas, uma “não-decisão”. 
Uma “não-decisão” não é a ausência de decisão sobre uma questão que foi incluída 
na agenda política, pois neste caso teríamos como resultado o emperramento do 
processo decisório. A “não-decisão” significa que obstáculos diversos e de variadas 
intensidades não permitiram que temáticas e questões consideradas importantes para 
alguns atores não se transformassem em um problema político. 
Outra forma de perceber a produção da política pública é no quadro elaborado por 
(EASTON, 1954): 
 
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Considerando que a análise de políticas é um processo e que a própria política pública 
possui natureza sistêmica, um modelo de análise de política pode ser visto na figura a 
seguir (proposto pela OIE): 
 
Um quadro resumo das possibilidades da análise de políticas é expresso no quadro 
apresentado no manual de análise de políticas da OEI: 
 
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Considerando que a análise de políticas públicas é uma das possibilidades 
apresentadas no quadro anterior e que possui muitas metodologias aplicáveis, a 
seguir serão apresentadas duas de natureza econômica, que são consideradas mais 
usuais nas análises de políticas públicas. Cabe enfatizar que estas formas, apesar de 
tecnicamente adequadas, não são as únicas metodologias de análise utilizadas.