AULA 04 CONTABILIDADE PÚBLICA

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Contabilidade Pública
Aula 4
Prof. Me. Ely Celia Corbari
Organização da Aula
Conteúdos da aula
 Demonstrativos financeiros
• Balanço orçamentário
• Balanço patrimonial
• Demonstração das variações 
patrimoniais
Contextualização
 Os demonstrativos financeiros 
permitem avaliar os resultados 
da atuação dos agentes 
públicos ou privados
 Demonstrativos são fotografias 
dos resultados financeiros 
em determinado momento
Instrumentalização
Balanço Orçamentário
 O Balanço orçamentário, 
definido pela Lei nº
4.320/1964, demonstra 
as receitas e despesas 
previstas em confronto 
com as realizadas
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Execução 
do 
orçamento
Receitas 
arrecadadas 
(Ex.: tributos)
Despesas 
empenhadas 
(Ex.: doação)
Balanço 
orçamentário
Previ-
são
inicial
Previsão 
atuali-
zada
(a)
Receita 
reali-
zada
(b)
Saldo
(a-b)
Receita realizada
 Receitas correntes
• Receita Tributária
(...)
 Receitas de capital
• Operação de crédito
(...)
Refinanciamento 
de dívidas
(=) Total
Saldo de exercícios 
anteriores
Balanço 
orçamentário
Prev. 
inicial
Prev. 
atual. 
(a)
Desp. 
emp. 
(b)
Desp. 
líquida
Desp. 
paga
Saldo
(a-b)
Despesas 
correntes
 Pessoal e enc.
(...)
Despesas 
de capital
 Investimentos
(...)
Amort. 
Dívida/refin.
(=) Total
Balanço orçamentário
Receita realizada
Receitas correntes
Receitas de capital
Refinanciamento 
de dívidas
Despesa empenhada
Despesas correntes
Despesas de capital
Amortização/ Refin. 
dívidas
Déficit Superávit
Total Total
Balanço Patrimonial
 O balanço patrimonial é 
a demonstração contábil 
que evidencia a situação 
patrimonial da entidade 
pública
Bens e Direitos Obrigações
Passivo
Ativo
PATRIMÔNIO
LÍQUIDO
3
 Ativo – compreende os 
bens e direitos, tangíveis 
ou intangíveis
 Passivo – compreende as 
obrigações assumidas pela 
entidade ou mantidas na 
condição de fiel depositário
 Patrimônio líquido –
representa a diferença 
entre o ativo e o passivo 
e corresponde à situação 
líquida patrimonial
Balanço patrimonial
Ativo Passivo
Circulante Circulante
Não circulante Não circulante
PL
Balanço Patrimonial –
Lei 4.320/64
Balanço patrimonial
Ativo Passivo
Financeiro Financeiro
Permanente Permanente
Saldo patrimonial
Demonstração das 
Variações Patrimoniais
 Evidencia as alterações 
ocorridas no patrimônio 
da entidade, indicando 
o resultado patrimonial
4
 Variações Patrimoniais 
Aumentativas (VPA) = 
receitas patrimoniais
 Variações Patrimoniais 
Diminutivas (VPD) = 
despesas patrimoniais
VPA
Receita 
contábil
Resultante da 
execução 
orçamentária 
(Ex.: tributos)
Independente 
da execução 
orçamentária 
(Ex.: doação)
VPD
Despesa 
contábil
Resultante 
da execução 
orçamentária 
(Ex.: despesas 
com pessoal)
Independente 
da execução 
orçamentária 
(Ex.: 
depreciação)
Demonst. das variações patrimoniais
VPA (Receita patrimonial)
Tributos e contribuições
Vendas merc., produtos e serviços
(...)
VPD (Despesa patrimonial)
Pessoal e encargos
Benefícios previdenciários
(...)
Resultado patrimonial do período
Balanço patrimonial
Ativo Passivo
Circulante
Não circulante
Circulante
Não circulante
PL
Demonst. variações patrimoniais
VPA (Receitas patrimoniais)
(–) VPD (Despesas patrimoniais)
(=) Result. patrim. do período
Aplicação
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Exercício
Data Descrição (R$) Demonstr.
02/01 Emissão e envio dos carnês de IPTU aos munícipes 200.000,00
BP e 
variações
02/01
Reconhecimento de provisão
para Devedores Duvidosos no 
percentual histórico de 10%
20.000,00 BP e variações
15/01 Recebimento de IPTU referente aos carnes nº ... 50.000,00 BP e BO
17/01
Emissão de empenho para 
a empresa Florestas 
Limpas S/A para aquisição 
de papel A4
5.000,00 BO
20/01 Recebimento do papel A4 para pagamento em 30 dias 5.000,00
BO e 
variações
Ativo
Circulante
Créd. rec. 200.000,00
PCLD (20.000,00)
Não circulante
Imobilizado 100.000,00
Total 280.000,00
Passivo
Circulante
Não circulante
PL
CS/PS 100.000,00
Result. acum. 180.000,00
Total 280.000,00
Dem. variações patrim.
VPA (Receitas)
Impostos (IPTU) 200.000,00
(–) VPD(Despesas)
Desp. PCLD (20.000,00)
Resultado 180.000,00
Balanço patrimonial
Dia 02/01
Ativo
Circulante
Caixa/Bco 50.000,00
Créd. rec. 150.000,00
PCLD (20.000,00)
Não circulante
Imobilizado 100.000,00
Total 280.000,00
Passivo
Circulante
Não circulante
PL
CS/PS 100.000,00
Result. acum. 180.000,00
Total 280.000,00
Balanço patrimonial
Dia 15/01 Balanço orçamentário
Receitas orçamentárias Prev. inicial (a) Receitas realiz. (b)
Saldo 
{c=(a-b)}
Rec. corrente 
Tributárias (IPTU)
Rec. de capital
200.000,00 50.000,00 150.000,00
Total 200.000,00 50.000,00 150.000,00
Despesas 
orçamentárias
Dot. inicial 
(d)
Desp. 
emp.(f)
Desp. 
Líquid.
(g)
Desp. 
pagas 
(h)
Saldo 
{i=
(d-f)}
Desp. correntes
Out. desp. corr
MC (Mat. Exp.)
Desp. de capital
200.000,00
0,00
0,00 0,00 0,00
Superávit 50.000,00
Total 200.000,00 50.000,00 0,00 0,00 0,00
Balanço orçamentário
Rec. realizada
Receitas correntes
IPTU 50.000,00
Receitas de capital
Ref. dívidas
Desp. empenhada
Despesas correntes 
Despesas de capital
Amort./ref. dívidas
(=) Superávit .................... 50.000,00
Balanço orçamentário
Receitas orçamentárias Prev. inicial (a)
Receitas 
realiz. (b)
Saldo 
{c=(a-b)}
Rec. corrente 
Tributárias (IPTU)
Rec. de capital
200.000,00 50.000,00 150.000,00
Total 200.000,00 50.000,00 150.000,00
Despesas 
orçamentárias
Dot. inicial 
(d)
Desp. 
emp.(f)
Desp. 
líquid. 
(g)
Desp. 
pagas 
(h)
Saldo 
{i=
(d-f)}
Desp. correntes
Out. desp. corr. 
MC (Mat. Exp.)
Desp. de capital
200.000,00
5.000,00
0,00 0,00 0,00
Superávit 45.000,00
Total 200.000,00 45.000,00 0,00 0,00 0,00
Dia 17/01
6
Balanço orçamentário
Rec. realizada
Receitas correntes
IPTU 50.000,00
Receitas 
de capital
Ref. dívidas
Desp. empenhada
Despesas correntes 
Out. desp. cor. /Mat. 
Cons./ Mat. Exp
5.000,00
Despesas de capital
Amort./Ref. dívidas
(=) Superávit .................. 45.000,00
Ativo
Circulante
Caixa/Bco 50.000,00
Créd. rec. 150.000,00
PCLD (20.000,00)
Não circulante
Imobilizado 100.000,00
Total 280.000,00
Passivo
Circulante
Fornecedores 5.000,00
Não circulante
PL
CS/PS 100.000,00
Result. acum. 175.000,00
Total 280.000,00
Balanço patrimonial
Dia 20/01
Dem. variações patrimoniais
VPA (Receitas)
Impostos (IPTU) 200.000,00
(–) VPD (Despesas)
Desp. PCLD (20.000,00)
Mat. exped. 5.000,00
Resultado 175.000,00
Balanço orçamentário
Receitas orçamentárias Prev. inicial 
(a)
Receitas 
realiz. (b)
Saldo 
{c=(a-b)}
Rec. corrente 
Tributárias (IPTU)
Rec. de capital
200.000,00 50.000,00 150.000,00
Total 200.000,00 50.000,00 150.000,00
Despesas 
orçamentárias
Dot. inicial 
(d)
Desp. 
emp.(f)
Desp. 
líquid. 
(g)
Desp
pagas 
(h)
Saldo 
{i=
(d-f)}
Desp. 
correntes
Out. desp. corr. 
MC (Mat. Exp.)
Desp. de 
capital
200.000,00 5.000,00 5.000,00 0,00 0,00
Superávit 45.000,00
Total 200.000,00 45.000,00 5.000,00 0,00 0,00
Síntese
 Balanço orçamentário: 
superávit ou déficit 
orçamentário
 Balanço patrimonial: patrimônio 
(bens, direitos e obrigações)
 Variações patrimoniais: 
variações no patrimônio
Referências de Apoio
 ASSUMPÇÃO, Márcio José. 
Contabilidade aplicada 
ao setor público. 
Curitiba: Ibpex, 2011.
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 BRASIL. Lei n. 4.320/64,de 17 de março de 1964. 
Estatui Normas Gerais de 
Direito Financeiro para 
elaboração e controle dos 
orçamentos e balanços da 
União, dos Estados, dos 
Municípios e do Distrito Federal.
 BRASIL. Resolução CFC 
n. 1.111/07, de 29 de 
novembro de 2007. Aprova 
o Apêndice II da Resolução 
CFC nº. 750/93 sobre os 
Princípios de Contabilidade. 
 NBC T 16.1 do CFC.
Site
 MINISTÉRIO DA FAZENDA. 
Manual de Contabilidade 
Aplicada ao Setor Público: 
Parte II – Procedimentos contábeis 
patrimoniais. Disponível em: 
<http://www3.tesouro.fazenda.go
v.br/legislacao/download/contabili
dade/Parte_II_PCP2012.pdf>.