CEX Caderno de Acompanhamento ADM Mod V Vfev2017

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Prof. Robésio Teixeira Gomes
Módulo V
Teorias Administrativas
Robésio T. Gomes
Introdução
Após a Revolução Industrial, vários fatores contribuíram para o surgimento de
estudos que pudessem resolver os problemas advindos de tal mudança:
• Crescimento acelerado e desordenado das empresas;
• Necessidade do aumento da eficiência da empresa.
Robésio T. Gomes
A partir desta situação, alguns estudiosos passam a propor métodos de trabalho
que buscassem resolver os problemas;
Surge então, a Abordagem Clássica, a qual se desdobrou em duas teorias:
Introdução
Robésio T. Gomes
Teoria da Administração Científica
Escola administrativa que tem sua ênfase nas .
O nome desta escola é devido á tentativa da aplicação dos métodos da ciência aos
problemas da administração;
O método utilizava a observação e a mensuração, tendo como principal nome
Frederick Winslow .
Preocupação original:
Esta Teoria apresenta-se em duas etapas: .
Eliminar desperdício
Elevar o nível de produtividade
• The Principles of Scientific Management 
(Princípios da Administração Científica) 
2º. Livro 1909
• Shop Management (Administração das 
Oficinas)
1º. Livro 1903
Robésio T. Gomes
Taylor acreditava que a organização e a administração deviam ser estudados de
forma científica, assim dois princípios são importantes:
Princípios da Teoria:
Teoria da Administração Científica
• Planejamento
• Ciência
Seleção Científica do 
Trabalhador
Tarefa compatível 
com o padrão
Tempo Padrão
O trabalhador deve 
atingir no mínimo a 
produção padrão 
estabelecida
Trabalho em Conjunto
Atender interesses 
do trabalhor e da 
Administração
Separação 
Planejamento/Execução
Gerentes  Planejam
Operários  Executam
Altos salários 
=
Aumento de produção
Baixo custo produção
=
Produtividade
Divisão do Trabalho
Racionalização do 
trabalho
Movimentos 
repetidos
Supervisão Funcional
Especializado por 
tarefas
Controla o trabalho 
dos funcionários
Robésio T. Gomes
Teoria da Administração Científica
Ênfase da Teoria:
Sistema proposto:
Eficiência
Uma única maneira de executar tarefa 
(The best way)
Estudo dos tempos e dos métodos
(Tempos e movimentos)
Fonte: http://www.facilityconsulting.net
Robésio T. Gomes
Teoria da Administração Científica
Críticas à 
teoria
Enfoque mecanicista do homem:
- Considerado como mera engrenagem no corpo da empresa;
Homo Economicus (Homem Econômico)
- Incentivos monetários – importante – satisfação
- Homem considerado como preguiçoso e só trabalha pelo dinheiro;
Superespecialização do Operário
- Divisão e subdivisão das tarefas (Tarefas extremamente repetidas)
Abordagem Fechada da Administração:
- Não faz referência ao ambiente da empresa;
- A organização é vista desvinculada do mercado.
H
e
n
ry
 F
o
rd •Responsável pelo salto qualitativo da 
organização empresarial;
• Integração horizontal e 
vertical;
•Padronização (linha de 
montagem e 
economicidade)
F
ra
n
k
 G
il
b
re
th •Estudo e descoberta do 
melhor forma do trabalho;
•Estudo dos movimentos
H
e
n
ry
 G
a
n
tt •Desenvolveu métodos 
gráficos para planos e 
controles;
•Ex.: Gráfico de Gantt.
Robésio T. Gomes
Escola Clássica tem sua ênfase na .
Como a Teoria da Administração Científica, esta teoria tem seu objetivo também na
O principal expoente desta escola é Henry
A teoria foi apresentada no livro deste autor em 1916:
Teoria Clássica
Administration Industrialle et Généralle Administração Geral e Industrial
Robésio T. Gomes
Teoria Clássica
Administrativa
Técnica Comercial Financeira segurança Contábil
Produção de 
bens e serviços
Compra, venda e 
permutação
Gerenciar o 
capital
Inventário, 
registros, custos e 
balanços
Parte da proposição de que toda empresa pode ser dividida em seus grupos:
Os princípios gerais desta teoria são:
Segurança 
pessoal e 
patrimonial
Divisão de Trabalho
Especialização das 
tarefas e pessoas
Autoridade/ e 
Responsabilidade
Dar ordem e receber 
obediência
Disciplina
Respeito às normas
Unidade de Comendo
Receber ordens de 
apenas um superior
Unidade de Direção
Plano único para o 
mesmo objetivo
Interesses Gerais
Interesse da organização 
sobre os interesses 
pessoais
Remuneração
Suficiente para a 
satisfação
Centralização
Concentração da 
autoridade no topo
Robésio T. Gomes
Teoria Clássica
Os princípios gerais desta teoria são:
Cadeia Escalar
Hierarquia. Linha 
autoridade fixa
Ordem
Um lugar para cada 
coisa, cada coisa em seu 
lugar
Equidade
Justiça: Lealdade e 
devoção funcionários
Estabilidade do Pessoal
Rotatividade é ruim. 
Maior tempo no cargo
Iniciativa
Estabelecer um plano e 
cumpri-lo
Espírito de Equipe
(Spirit de Corps)
Trabalho conjunto 
facilitado pela 
comunicação
Críticas 
à teoria
Obsessão pelo comando:
- Centrado exclusivamente nos estudos na unidade de comendo, na autoridade 
e na responsabilidade.
Sistema Fechado
Vê a empresa como algo isolado do ambiente.
Manipulação dos trabalhadores
- Tendenciosa
- Estudos voltados para a manipulação dos trabalhadores.
Robésio T. Gomes
Teoria das Relações Humanas
O surgimento desta teoria deve-se:
Experiência de Hawthorne:
Oposição à escola Clássica, pois,
estavam preocupados com a forma e a
humanização da administração das
empresas
Decorrência das experiências
em Hawthorne
Período
1927 ~ 1932
Coordenação
Elton Mayo
Objetivo
Estudar intensidade de iluminação e 
eficiência do operário.
Medida avaliação: produção
Moças
Tarefas simples e repetitivas  agilidade e rapidez
Bem Estar dos 
funcionários
Salários satisfatórios
Boas Condições de 
trabalho
Departamento de 
Montagem e Redes de 
Telefone
Conhecer melhor o 
empregado
Política de Pessoal
Robésio T. Gomes
Teoria das Relações Humanas
A experiência foi realizada em três etapas.
1ª Fase
Não encontrado 
uma relação 
direta entre as 
variáveis
Descoberto o 
fator psicológico
Objetivo: Verificar o efeito da iluminação sobre o rendimento do 
funcionário.
Grupo Observação
(Luz intensidade 
variável)
Grupo Controle
(Luz Intensidade 
constante
Processo Comprovação
Os funcionários aumentavam ou 
diminuíam a produção devido a 
variação da intensidade da luz.
Trocava-se as lâmpada com a 
mesma potência. Induzia o 
funcionárioa acreditar em uma 
mudança na intensidade
2ª Fase
Realizado a 
experiência em 
12 etapas
O psicológico 
continuava a ser 
o fator 
fundamental
Objetivo: Verificar o efeito da iluminação sobre o rendimento do 
funcionário.
Grupo Observação
(6 moças: 1 fornecia 
e 5 montavam)
Grupo Controle
Restante do 
departamento
Processo
O Grupo de Controle trabalhava em 
condições originais.
Colocaram o Grupo de Observação 
em uma sala separada com um 
Supervisor e com variação no 
trabalho
Robésio T. Gomes
3ª Fase
Objetivo: 
Estudo das 
Relações Humanas
Processo
Implantação de 
sistema de 
entrevista
Resultado
Revelação de uma 
organização informal de 
operários.
Teoria das Relações Humanas
Conclusão 
da 
Experiência
Fator social para o progresso da empresa.
Produção  dependente da integração social dos indivíduos.
Os indivíduos recebem sanções ou recompensas (informalmente) dependendo 
do comportamento e de acordo como o grupo
A maior especialização não leva necessariamente a maior eficiência (considera 
a moral dos empregados)
Robésio T. Gomes
Teoria das Relações Humanas
Esta escola preocupou-se bastante em estudara e sua forma.
Tal situação é conseguida por meio de envolvimento e do aproveitamento pleno da
criatividade do grupo a ele subordinado, buscando a satisfação de todos.
É o indivíduo que, em razão do controle acionário, de
conhecimento técnico, de envolvimento político ou de
confiança, coordena pessoas, funções ou projetos,
independente de suas características de liderança.
Conforme Ribeiro (2003), é a
característica que se espera de um Gerente, Chefe
ou Supervisor, e deve ser demonstrada na condução
do processo produtivo.
Robésio T. Gomes
Teoria das Relações Humanas
Nesta escola foram estudadas os diferentes comportamentos dos líderes, como:
Para ser um bom líder, o indivíduo deve possuir ou adquirir certas habilidades,
destacando-se:
A
u
to
c
rá
ti
c
o
O líder fixa as diretrizes sem 
qualquer participação do 
grupo;
Estabelece as providencias e 
as técnicas e quais as 
pessoas para a execução das 
tarefas.
D
e
m
o
c
rá
ti
c
o
Diretrizes debatidas e 
decididas pelo grupo;
O grupo esboça as 
providências e as técnicas 
para atingir o alvo, solicitando 
quando necessário apoio do 
líder;
A divisão de tarefas e a 
escolha dos membros do 
grupo fica a cargo do próprio 
grupo. 
L
ib
e
ra
l 
(L
a
is
s
e
z
-f
a
ir
e
)
Liberdade total para as 
decisões grupais ou 
individuais, com participação 
mínima do líder;
As divisões de tarefas e as 
escolhas dos companheiros 
ficam inteiramente a cargo do 
grupo;
Líder
Grupo
Líder
Grupo Grupo
Líder
Sensibilidade Situacional
Perceber situações 
distintas
Flexibilidade de Estilo
Adequar-se às 
situações.
Destreza da Gerência 
Situacional
Capacidade de 
modificar determinada 
situação
Robésio T. Gomes
Teoria das Relações Humanas
Há uma diferença entre e
Portanto, a diferença entre , reside no tipo de
motivação que cada um dos seguidores tem sobre cada uma destas situações. Nas
organizações atuais, os gerentes devem combinar estes dois tipos
Robésio T. Gomes
Teoria das Relações Humanas
Liderança Situacional
• A essência deste estilo é que o líder tem que se ajustar à situação
• Baseia-se no princípio de que cada empregada tem o seu tempo no 
processo de aprendizagem e desenvolvimento profissional
• A não observância deste fator pode acarretar frustrações, conflitos e 
insatisfações entre o comando e seus comandados.
Críticas 
à teoria
Visão parcial do problema, não situando o problema na sociedade como um todo;
Preocupação apenas o fator humana, com o comportamento e as relações humanas;
Preocupação apenas com o conteúdo e a natureza do cargo, dando uma maior 
atenção à organização do trabalho. 
Robésio T. Gomes
Teoria Burocrática
Devido as limitações encontradas nas teorias anteriores,
alguns autores se voltassem para a obra de Max Weber (The
Theory of Social and Economic Organization)
A teoria burocrática surgiu regulada pelas normas e inflexibilidade hierárquica;
Segue preceitos rígidos e disciplinadores para o desempenho eficaz do indivíduo e
da organização
Robésio T. Gomes
Teoria Burocrática
Weber considera que, a burocracia, não é um sistema social, mas, um sistema de
poder. Portanto, sua discussão é em termos de dominação (autoridade) e
obediência.
Dominação ou autoridade, para Weber, é a probabilidade de haver obediência
dentro de um grupo determinado. Assim, tem-se as bases de autoridade:
Ex.: Liderança políticaCarismática
• A obediência deve-se pela devoção dos seguidores pelo líder;
A autoridade está na pessoa do líder. Qualidades que o tornam admirado.
Ex.: Autoridade na famíliaTradição
• Respeito dos seguidores às orientações que passam de geração em geração;
• Os seguidores obedecem porque o líder aparenta o direito de comando devido aos usos e 
costumes.
Ex.: Organizações BurocráticasLegal, racional
• Os seguidores obedecem pela crença no direito de dar ordem que a figura da autoridade tem;
• Direito é estabelecido por meio de normas e aceitas pelos seguidores.
Robésio T. Gomes
Teoria Burocrática
Sistema Social Racional
Exigência de Controle
Características Disfunções
Normas legais
Comunicação formal
Divisão do trabalho
Impessoalidade
Hierarquia
Rotinas/procedimentos
Competência técnica
Especialização administrativa
Profissionalização
Internalização das normas
Excesso de formalismo
Despersonalização
Categorização das decisões
Superconformidade
Exibição de sinais de autoridade
Dificuldade com os clientes
Previsibilidade do 
funcionamento
Imprevisibilidade do 
funcionamento
Eficiência Ineficiência
Robésio T. Gomes
Teoria Burocrática
Críticas 
à teoria
Limitação da espontaneidade: Limitação da liberdade pessoal, tornando o 
trabalhador incapaz de compreender a organização como um todo;
Despersonalização no relacionamento: O funcionário não tem colega de trabalho. Os 
relacionamentos são entre meros ocupantes de cargos hierarquizados. 
Relacionamento entre grupos não são benquistos na organização burocrática;
Substituição dos objetivos pelas normas: As normas passam a ser, gradativamente, 
mais importante que os objetivos da organização. O trabalhador deixa de ser 
especialista em determinada área para ser especialista em normas; 
Conflito entre público e funcionário: Inflexibilidade no tratamento dispensado acarreta 
conflitos entre clientes e funcionários
Robésio T. Gomes
Teoria Estruturalista
A ideia básica desta teoria é considerar a organização em todos os seus aspectos
como uma só estrutura, fornecendo uma visão integrada da mesma.
Robésio T. Gomes
Teoria Estruturalista
Amitai Etzione, seu maior expoente, acredita que as organizações são unidades
sociais formadas para atingir objetivos específicos, portanto, esta escola da
administração objetiva um estudo mais amplo da organização.
Qual a origem disto?
Robésio T. Gomes
Teoria Estruturalista
Esta escola busca um estudo muito mais amplo das organizações, ou seja, estuda
a organização de forma mais ampla, convencionando-se a chamar de
Diante disso, os estruturalistas concebem a organização de duas maneiras:
Sistema fechado, buscando a
certeza e previsibilidade,
enfatizando o planejamento e
controle para atingir a máxima
eficiência.
Racional Sistema aberto, um conjunto de
partes interdependentes e
interagentes que possuem ligações
entre si e seu ambiente. Não há
certeza do seu funcionamento, uma
vez que o ambiente não é passível
de controle
Natural
Robésio T. Gomes
Teoria Estruturalista
Um aspecto importante dessa teoria, que difere das outras (Teoria Clássica e de
Relações Humanas), é a questão dos conflitos.
O conflito na organização decorre da existência de situações que necessitam de
decisões. Apresentando-se da seguinte forma
Conflito
•Divergência
•Desentendimento
•Discordãncia
Conflito
• Gerador de 
mudança;
•Desenvolvimento 
Organizacional
Robésio T. Gomes
Teoria Estruturalista
Dentro da visão organizacional, define-se o conceito de
Características
Cooperativistas
Coletivistas
Estar preparado para as mudanças
Tolerante às frustrações
Robésio T. Gomes
Qualidade de Vida 
nas Organizações
Teoria Comportamental
Segundo esta teoria, o administrador deve saber utilizar a motivação humana
como uma poderosa estratégia.
Robésio T. Gomes
Teoria Comportamental – Teoria da Hierarquia das Necessidades
As necessidades humanas estão dispostas hierarquicamente (importância e
diferenciação)
Alimento, sono, repouso, 
abrigo, etc..
Estabilidade, proteção, 
etc..
Aceitação, participação, amizade, 
amor, etc.
Status, prestígio, consideração, 
etc.
Melhorar o próprio potencial,autodesenvolvimento.
Necessidades
Secundárias
Necessidades
Primárias
A. Maslow
Robésio T. Gomes
Condições do trabalho,
Salário, a relações com
Supervisão, benefícios e
serviços sociais
O trabalho em si, a realização,
o reconhecimento, progresso
profissional, responsabilidade.
Fatores 
Motivacionais
Fatores 
Higiênicos
Teoria Comportamental – Teoria dos Dois Fatores
Esta teoria considera que a satisfação no cargo está ligado no conteúdo e
atividades desafiadoras e a insatisfação ligado ao ambiente de trabalho.
(Satisfacientes)
(Insatisfacientes)
F. Hezberg
Robésio T. Gomes
Teoria Comportamental
Dentro desta abordagem, define-se o conceito de
O Comportamento Administrativo procura a maneira satisfatória e
não a otimizante.
“O homem sempre considera suas satisfações contentando-se com o que está a
seu alcance, mesmo que seja um mínimo, mas que, naquela situação representa o
máximo.”
Herbert Simon
Satisfacer
Homem que 
se contenta;
Satisfação 
não precisa 
do máximo 
absoluto.
Robésio T. Gomes
Teoria dos Sistemas
Robésio T. Gomes
Teoria dos Sistemas - Características 
Os sistemas podem ser formados por partes menores e interdependentes que,
mesmo com menor autonomia, são claramente distintas durante sua operação.
Supersistema Hierarquia dos sistemas
• Sistema é o objeto (foco) do
estudos;
• Subsistema são as suas
partes componentes;
• Macrossistema é o sistema de
hierarquia imediatamente
superior ao sistema estudado.
Sub
sistema 
2
Sub
sistema 
3
Sub
sistema 
1
Sistema BSistema A
Sub
sistema 
2
Sub
sistema 
3
Sub
sistema 
1
Robésio T. Gomes
Sistema Fechado
- Não trocam matéria ou energia com o
ambiente em que estão inseridos; São
herméticos;
- Raríssimos, podendo ser considerados
apenas como conceituais.
Sistemas Abertos
- Interagem com o ambiente em que
estão inseridos. São adaptativos
- Organizações sociais são sistemas
abertos.
Teoria dos Sistemas – Características
Robésio T. Gomes
Teoria dos Sistemas – Componentes
O . Seu comportamento depende de sua
estrutura inteira e não apenas do comportamento de suas partes.
Havendo um entre as partes é possível corrigir o
, ocorrendo assim, a .
Processamento
(Throughput)
Entrada
(Input)
Saída
(Output)
Ambiente (Enviroment)
Retroalimentação
(Feedback)
Robésio T. Gomes
Teoria dos Sistemas – Componentes
Prof. Robésio Teixeira Gomes
Obrigado pelo semestre.
Tenham uma boa vida