Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
Prof. Dra. Adriana M. Imperador O Processo de Avaliação de Impacto Ambiental e seus Objetivos Recapitulando... • a saúde ,a segurança e o bem-estar da população; • as atividades sociais e econômicas; • a biota; • as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; • a qualidade dos recursos ambientais. Definição – Segundo a Resolução CONAMA nº 001/86, I. A. é qualquer alteração física, química e/ou biológica do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante de atividade humana, que direta ou indiretamente, afetem: Orientações – Texto de Referência Sànches L. E. Avaliação de Impacto Ambiental: Conceitos e Práticas. Oficina do Texto. 2006 Braga et . al. Introdução à Engenharia Ambiental: O desafio do Desenvolvimento Sustentável. Pearson/Pretice Hall. 2005 Leitura Básica Leitura Complementar Capítulo 4 – Sànches Capítulo 14 – Braga (pág. 251 à 256) Caps de 05 a 11 - Sànches Objetivos da Avaliação de Impacto Ambiental Fonte: (AIA, 1999) apud Sànches (2006) Assegurar que as considerações ambientais sejam explicitamente tratadas e incorporadas ao processo decisório; Antecipar, evitar, minimizar ou compensar os efeitos negativos relevantes biofísicos, sociais e outros; Proteger a produtividade e a capacidade dos sistemas naturais, assim como processos ecológicos que mantêm suas funções; Promover o desenvolvimento sustentável e otimizar o uso e as oportunidades de gestão de recursos. O ordenamento do Processo de AIA Cada Jurisdição, baseadas em suas leis e normas jurídicas, assim como sua estrutura institucional e seus procedimentos administrativos adapta o processo genérico às suas necessidades. A proposta pode trazer impacto ambiental significante? Não Talvez Sim Licenciamento ambiental convencional Análise Técnica Consulta Pública Elaboração do EIA-Rima Licenciamento Apoiado em Estudo de Impacto Ambiental Determinação de um escopo Avaliação Ambiental Inicial Reprovada Aprovada Etapas Pós Aprovação Monitoramento e Gestão Ambiental Acompanhamento Decisão LP LI LO Fonte: Sànches ( 2006) adaptado por Adriana Imperador Exemplo de um modelo no Estado de São Paulo Resolução SMA nº42 (1994) – normatizou os procedimentos de Avaliação de Impacto Ambiental no Estado de São Paulo RAP TR É SUFICIENTE PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL? EIA/Rima SIM LP LI Fonte: Braga et al, 2005 adaptado por Adriana Imperador LO APROVADO REPROVADO AVALIAÇÃO RAP - Relatório Ambiental Preliminar – documento inicial que pode dispensar o EIA/Rima – Encaminhado ao Departamento de Avaliação de Impacto Ambiental ( DAIA ) TR - Termo de Referência – Sumário do plano de EIA-Rima que deve ser previamente aprovado pelo SMA NÃO Exemplo de um modelo no Estado de São Paulo RAP – Relatório Ambiental Preliminar Conteúdo Mínimo Objetivo do Licenciamento; Justificativa do Empreendimento; Caracterização do Empreendimento; Diagnóstico Ambiental Preliminar da área de Influência; Identificação dos Impactos Ambientais. Documentos Exigidos Laudo de Vistoria ou Protocolo de Parecer Técnico do Departamento de Pesquisa e Recursos Naturais (DPRN); Equipe Técnica que elaborou o documento; Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) do coordenador habilitado para o projeto; Certidão de Conformidade de Uso de Solo da Prefeitura Municipal. Licenciamento Ambiental O licenciamento ambiental no Brasil dá-se mediante a concessão de três tipos de Licenças: Licença Prévia (LP), Licença de Instalação (LI) e Licença de Operação (LO), as quais podem ser expedidas isoladamente ou sucessivamente. Isto dependerá da natureza, características e fase da atividade impactante em análise. Licença Prévia (LP) A Licença Prévia constitui a primeira fase do licenciamento ambiental. Esta deve ser requerida na etapa preliminar de planejamento do empreendimento e, ou, atividade. A licença será concedida mediante a análise da localização e concepção do empreendimento; a apreciação dos requisitos básicos a serem atendidos nas próximas fases e a observância dos planos municipais, estaduais ou federais para a área de abrangência do empreendimento e, ou, atividade. Licença de Instalação (LI) A Licença de Instalação, que corresponde a segunda fase do licenciamento ambiental. Esta licença permite a instalação e, ou, ampliação de um empreendimento. O que permitirá a implantação do canteiro de obras, movimentação de terra, construção de vias, edificação de infra-estruturas e instalações de equipamentos. Licença de Funcionamento A Licença de Operação autoriza a operação do empreendimento e, ou, a realização da atividade impactante. Isto dá-se após a verificação do efetivo cumprimento do que consta as Licenças Prévia e de Instalação. Belo Monte Histórico A Usina Hidrelétrica de Belo Monte é uma central hidrelétrica que está sendo construída no Rio Xingu, no estado do Pará, nas proximidades da cidade de Alatamira. Em potência instalada, a usina de Belo Monte será a terceira maior hidrelétrica do mundo, atrás apenas da chinesa Três Gargantas (20.300 MW) e da brasileira. e paraguaia Itaipu (14.000 MW); e será a maior usina hidrelétrica inteiramente brasileira. Desde seu início, o projeto de Belo Monte encontrou forte oposição de ambientalistas brasileiros e internacionais, de algumas comunidades indígenas locais e de membros da igreja Católica. Essa pressão levou a sucessivas reduções do escopo do projeto, que originalmente previa outras barragens rio acima e uma área alagada total muito maior. Belo Monte Belo Monte Taxa de desmatamento nos municípios direta e indiretamente afetados (2008) Extensão (km2) Desmatamento (km2) percentual (%) Vitória do Xingu - 2 969 1 728 58,22 Altamira - 159 701 6 113,8 3,33 Sen.José Porfírio - 14 388 631,5 3,87 Anapu - 11 909 1 891,1 15,88 Brasil Novo - 6 370 2 411,5 37,86 Gurupá - 8 550 89,3 1,04 Medicilândia - 8 271 1 798,6 21,75 Pacajá - 11 852 4 565,2 38,52 Placas - 7 174 1 597,6 22,27 Porto de Moz - 17 429 773,1 4,44 Uruará - 10 704 2 788,1 25,83 Taxa de desmatamento nos municípios direta e indiretamente afetados (2008) (Fonte: Inpe/Prodes) Belo Monte População total direta e indiretamente afetada - 317.472 habitantes dos municípios de Altamira, Senador José Porfírio, Porto de Moz, Anapu, Vitória do Xigu, Medicilância, Gurupá, Brasil Novo, Placas, Uruará e Pacajá - 350 famílias de ribeirinhos que vivem nas Resex do Rio Iriri, Riozinnho do Anfrísio, Verde para Sempre e Médio Xingu - 21 comunidades quilombolas (Fonte: Rima/Eletrobrás) Belo Monte Relatório do IBAMA O Relatório de Impacto Ambuiental, encomendado pela Eletrobrás e efetuado pela Andrade Gutierrez, Camargo Correa,, Odebrecht e Leme Engenharia, listou os impactos da hidrelétrica : 1. Geração de expectativas quanto ao futuro da população local e da região; 2. Geração de expectativas na população indígena; 3. Aumento da população e da ocupação desordenada do solo; 4. Aumento da pressão sobre as terras e áreas indígenas; 5. Aumento das necessidades por mercadorias e serviços, da oferta de trabalho e maior movimentação da economia; 6. Perda de imóveis e benfeitorias com transferência da população na área rural e perda de atividades produtivas; 7. Perda de imóveis e benfeitorias com transferência da População na área urbanae perda de atividades produtivas; 8. Melhorias dos acessos; 9. Mudanças na paisagem, causadas pela instalação da infra-estrutura de apoio e das obras principais; 10. Perda de vegetação e de ambientes naturais com mudanças na fauna, causada pela instalação da infra-estrutura de apoio e obras principais; 11. Aumento do barulho e da poeira com incômodo da população e da fauna, causado pela instalação da infraestrutura de apoio e das obras principais; 12. Mudanças no escoamento e na qualidade da água nos igarapés do trecho do reservatório dos canais, com mudanças nos peixes; 13. Alterações nas condições de acesso pelo Rio Xingu das comunidades Indígenas à Altamira, causadas pelas obras no Sítio Pimental; 14. Alteração da qualidade da água do Rio Xingu próximo ao Sítio Pimental e perda de fonte de renda e sustento para as populações indígenas; Belo Monte 1. Danos ao patrimônio arqueológico; 2. Interrupção temporária do escoamento da água no canal da margem esquerda do Xingu, no trecho entre a barragem principal e o núcleo de referência rural São Pedro durante 7 meses; 3. Perda de postos de trabalho e renda, causada pela desmobilização de mão de obra; 4. Retirada de vegetação, com perda de ambientes naturais e recursos extrativistas, causada pela formação dos reservatórios; 5. Mudanças na paisagem e perda de praias e áreas de lazer, causada pela formação dos reservatórios; 6. Inundação permanente dos abrigos da Gravura e Assurini e danos ao patrimônio arqueológico, causada pela formação dos reservatórios; 7. Perda de jazidas de argila devido à formação do reservatório do Xingu; 8. Mudanças nas espécies de peixes e no tipo de pesca, causada pela formação dos reservatórios; 9. Alteração na qualidade das águas dos igarapés de Altamira e no reservatório dos canais, causada pela formação dos reservatórios; 10. Interrupção de acessos viários pela formação do reservatório dos canais; 11. Interrupção de acessos na cidade de Altamira, causada pela formação do Reservatório do Xingu; 12. Mudanças nas condições de navegação, causada pela formação dos reservatórios; 13. Aumento da quantidade de energia a ser disponibilizada para o Sistema Interligado Nacional – SIN; 14. Dinamização da economia regional; 15. Interrupção da navegação no trecho de vazão reduzida nos períodos de seca; 16. Perda de ambientes para reprodução, alimentação e abrigo de peixes e outros animais no trecho de vazão reduzida; 17. Formação de poças, mudanças na qualidade das águas e criação de ambientes para mosquitos que transmitem doenças no trecho de vazão reduzida; 18. Prejuízos para a pesca e para outras fontes de renda e sustento no trecho de vazão reduzida. Belo Monte Sai licença prévia de Belo Monte com 40 condicionantesBrasília (01/02/2010) – O Ibama acaba de emitir a Licença Prévia da Usina Hidrelétrica de Belo Monte, no rio Xingu (PA), com 40 condicionantes abrangendo questões relativas à qualidade da água, fauna, saneamento básico, população atingida, compensações sociais e recuperação de áreas já degradadas, entre outras. O projeto da Usina sofreu grandes alterações ao longo do processo de licenciamento, uma delas foi a redução de áreas alagadas. As condicionantes atendem as manifestações pertinentes apresentadas pelas comunidades, órgãos federais e Ministério Público. A LP exige também a criação de unidades de conservação, além das contidas no Estudo de Impacto Ambiental: ambas de uso sustentável. A Licença Prévia não autoriza o início da obra, mas permite a realização do leilão. Belo Monte Ibama libera licença de instalação de Belo Monte Fonte: Economia Estadão (01/06/2011) BRASÍLIA - O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama) concedeu nesta quarta-feira a licença de instalação para a hidrelétrica de Belo Monte (PA). "O licenciamento foi marcado por uma robusta análise técnica e resultou na incorporação de ganhos socioambientais", informou o órgão ambiental em nota divulgada há pouco. De acordo com o Ibama, a garantia de vazões na chamada Volta Grande do Xingu suficientes para manutenção dos ecossistemas e dos modos de vida das populações ribeirinhas são um dos "ganhos socioambientais" incorporados à construção da usina. "Outro ganho foi a implementação de ações em saúde, educação, saneamento e segurança pública”, afirma o Instituto. Belo Monte Presidente do TRF-1 autoriza retomada das obras de Belo Monte Desembargador Mário Cesar Ribeiro suspendeu efeitos de decisão liminar. Empreendimento havia sido interrompido por ordem da Justiça Federal. O presidente do Tribunal Regional Federal da 1ª Região (TRF-1), desembargador Mário Cesar Ribeiro, suspendeu nesta terça-feira (29) os efeitos da decisão liminar (provisória) da própria corte que, na última sexta (25), havia determinado a interrupção imediata do licenciamento ambiental e das obras de execução da usina hidrelétrica de Belo Monte, em Vitória do Xingu, no Pará. Relator do processo, o desembargador federal Souza Prudente havia acolhido o pedido do Ministério Público Federal (MPF) para que o empreendimento fosse interrompido até que se cumprissem as determinações previstas na licença prévia. Atividade 1) Leitura do texto 1) Quais as principais consequências do não cumprimento das condicionantes 2.7 e 2.5 na opinião do grupo? Texto: Belo Monte: 11 das 40 exigências para instalação da hidrelétrica não foram cumpridas Fonte: http://oglobo.globo.com/economia/belo-monte-11- das-40-exigencias-para-instalacao-da-hidreletrica-nao- foram-cumpridas-2761834?service=print
Compartilhar