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Aula 2 - Avaliação de Impacto ambiental e seus objetivos

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Prof. Dra. Adriana M. Imperador 
 
O Processo de Avaliação 
de Impacto Ambiental e 
seus Objetivos 
Recapitulando... 
 
• a saúde ,a segurança e o bem-estar 
da população; 
• as atividades sociais e econômicas; 
• a biota; 
• as condições estéticas e sanitárias do 
meio ambiente; 
• a qualidade dos recursos ambientais. 
Definição – Segundo a Resolução CONAMA nº 001/86, I. A. é 
qualquer alteração física, química e/ou biológica do meio 
ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia 
resultante de atividade humana, que direta ou indiretamente, 
afetem: 
 
Orientações – Texto de Referência 
 
 
 
 
 Sànches L. E. Avaliação de Impacto Ambiental: 
Conceitos e Práticas. Oficina do Texto. 2006 
 Braga et . al. Introdução à Engenharia Ambiental: O 
desafio do Desenvolvimento Sustentável. 
Pearson/Pretice Hall. 2005 
 
Leitura Básica Leitura Complementar 
Capítulo 4 – Sànches 
Capítulo 14 – Braga (pág. 251 
à 256) 
 
Caps de 05 a 11 - Sànches 
Objetivos da Avaliação de Impacto 
Ambiental 
Fonte: (AIA, 1999) apud Sànches (2006) 
Assegurar que as considerações ambientais sejam explicitamente 
tratadas e incorporadas ao processo decisório; 
 
Antecipar, evitar, minimizar ou compensar os efeitos negativos relevantes 
biofísicos, sociais e outros; 
 
Proteger a produtividade e a capacidade dos sistemas naturais, assim como 
processos ecológicos que mantêm suas funções; 
 
Promover o desenvolvimento sustentável e otimizar o uso e as oportunidades 
de gestão de recursos. 
 
O ordenamento do Processo de AIA 
Cada Jurisdição, baseadas em suas leis e normas jurídicas, assim como sua estrutura institucional e seus 
procedimentos administrativos adapta o processo genérico às suas necessidades. 
A proposta pode trazer impacto ambiental significante? 
Não Talvez Sim 
Licenciamento 
ambiental 
convencional 
Análise Técnica 
Consulta 
Pública 
Elaboração do 
EIA-Rima 
Licenciamento Apoiado 
em Estudo de Impacto 
Ambiental 
Determinação 
de um escopo 
Avaliação Ambiental Inicial 
Reprovada Aprovada 
Etapas Pós Aprovação 
 
Monitoramento e Gestão Ambiental 
Acompanhamento 
Decisão 
LP LI LO 
Fonte: Sànches ( 2006) 
adaptado por Adriana 
Imperador 
Exemplo de um modelo no Estado de 
São Paulo  Resolução SMA nº42 (1994) – normatizou os procedimentos de 
Avaliação de Impacto Ambiental no Estado de São Paulo 
RAP TR 
É SUFICIENTE PARA 
O LICENCIAMENTO 
AMBIENTAL? 
EIA/Rima 
SIM 
LP LI 
Fonte: Braga et al, 
2005 adaptado por 
Adriana Imperador 
LO 
APROVADO REPROVADO 
AVALIAÇÃO 
RAP - Relatório Ambiental Preliminar – documento inicial que pode dispensar o EIA/Rima – Encaminhado ao 
Departamento de Avaliação de Impacto Ambiental ( DAIA ) 
TR - Termo de Referência – Sumário do plano de EIA-Rima que deve ser previamente 
aprovado pelo SMA 
NÃO 
Exemplo de um modelo no Estado de 
São Paulo 
RAP – Relatório Ambiental Preliminar 
 
Conteúdo Mínimo 
 Objetivo do Licenciamento; 
 Justificativa do Empreendimento; 
 Caracterização do Empreendimento; 
 Diagnóstico Ambiental Preliminar da área de Influência; 
 Identificação dos Impactos Ambientais. 
 
Documentos Exigidos 
 
 Laudo de Vistoria ou Protocolo de Parecer Técnico do Departamento de Pesquisa e 
Recursos Naturais (DPRN); 
 Equipe Técnica que elaborou o documento; 
 Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) do coordenador habilitado para o projeto; 
 Certidão de Conformidade de Uso de Solo da Prefeitura Municipal. 
 
 
Licenciamento Ambiental 
 O licenciamento ambiental no Brasil dá-se mediante a 
concessão de três tipos de Licenças: Licença Prévia 
(LP), Licença de Instalação (LI) e Licença de Operação 
(LO), as quais podem ser expedidas isoladamente ou 
sucessivamente. Isto dependerá da natureza, 
características e fase da atividade impactante em 
análise. 
 
Licença Prévia (LP) 
 A Licença Prévia constitui a primeira fase do licenciamento ambiental. Esta 
deve ser requerida na etapa preliminar de planejamento do empreendimento e, 
ou, atividade. A licença será concedida mediante a análise da localização e 
concepção do empreendimento; a apreciação dos requisitos básicos a serem 
atendidos nas próximas fases e a observância dos planos municipais, estaduais 
ou federais para a área de abrangência do empreendimento e, ou, atividade. 
 
Licença de Instalação (LI) 
 A Licença de Instalação, que corresponde a segunda fase do licenciamento 
ambiental. Esta licença permite a instalação e, ou, ampliação de um 
empreendimento. O que permitirá a implantação do canteiro de obras, 
movimentação de terra, construção de vias, edificação de infra-estruturas e 
instalações de equipamentos. 
Licença de Funcionamento 
 A Licença de Operação autoriza a operação do empreendimento e, ou, a 
realização da atividade impactante. Isto dá-se após a verificação do efetivo 
cumprimento do que consta as Licenças Prévia e de Instalação. 
 
Belo Monte 
Histórico 
 A Usina Hidrelétrica de Belo Monte é uma central hidrelétrica que está sendo 
construída no Rio Xingu, no estado do Pará, nas proximidades da cidade de Alatamira. 
 
 Em potência instalada, a usina de Belo Monte será a terceira maior hidrelétrica do 
mundo, atrás apenas da chinesa Três Gargantas (20.300 MW) e da brasileira. 
 e paraguaia Itaipu (14.000 MW); e será a maior usina hidrelétrica inteiramente brasileira. 
 
 Desde seu início, o projeto de Belo Monte encontrou forte oposição de 
ambientalistas brasileiros e internacionais, de algumas comunidades indígenas locais e 
de membros da igreja Católica. Essa pressão levou a sucessivas reduções do escopo do 
projeto, que originalmente previa outras barragens rio acima e uma área alagada total 
muito maior. 
 
Belo Monte 
 
 
 
 
 
 
 
 
Belo Monte 
Taxa de desmatamento nos municípios direta e 
indiretamente afetados (2008) 
 
 
 
Extensão (km2) Desmatamento (km2) percentual (%) 
Vitória do Xingu - 2 969 1 728 58,22 
Altamira - 159 701 6 113,8 3,33 
Sen.José Porfírio - 14 388 631,5 3,87 
Anapu - 11 909 1 891,1 15,88 
Brasil Novo - 6 370 2 411,5 37,86 
Gurupá - 8 550 89,3 1,04 
Medicilândia - 8 271 1 798,6 21,75 
Pacajá - 11 852 4 565,2 38,52 
Placas - 7 174 1 597,6 22,27 
Porto de Moz - 17 429 773,1 4,44 
Uruará - 10 704 2 788,1 25,83 
Taxa de desmatamento nos municípios direta e indiretamente afetados (2008) 
(Fonte: Inpe/Prodes) 
Belo Monte 
População total direta e indiretamente afetada 
- 317.472 habitantes dos municípios de Altamira, Senador José Porfírio, Porto de Moz, 
Anapu, Vitória do Xigu, Medicilância, Gurupá, Brasil Novo, Placas, Uruará e Pacajá 
 
- 350 famílias de ribeirinhos que vivem nas Resex do Rio Iriri, Riozinnho do Anfrísio, 
Verde para Sempre e Médio Xingu 
 
- 21 comunidades quilombolas 
(Fonte: Rima/Eletrobrás) 
Belo Monte 
Relatório do IBAMA 
O Relatório de Impacto Ambuiental, encomendado pela Eletrobrás e efetuado pela Andrade Gutierrez, Camargo Correa,, 
Odebrecht e Leme Engenharia, listou os impactos da hidrelétrica : 
 
1. Geração de expectativas quanto ao futuro da população local e da região; 
2. Geração de expectativas na população indígena; 
3. Aumento da população e da ocupação desordenada do solo; 
4. Aumento da pressão sobre as terras e áreas indígenas; 
5. Aumento das necessidades por mercadorias e serviços, da oferta de trabalho e maior movimentação da economia; 
6. Perda de imóveis e benfeitorias com transferência da população na área rural e perda de atividades produtivas; 
7. Perda de imóveis e benfeitorias com transferência da População na área urbanae perda de atividades produtivas; 
8. Melhorias dos acessos; 
9. Mudanças na paisagem, causadas pela instalação da infra-estrutura de apoio e das obras principais; 
10. Perda de vegetação e de ambientes naturais com mudanças na fauna, causada pela instalação da infra-estrutura de 
apoio e obras principais; 
11. Aumento do barulho e da poeira com incômodo da população e da fauna, causado pela instalação da infraestrutura 
de apoio e das obras principais; 
12. Mudanças no escoamento e na qualidade da água nos igarapés do trecho do reservatório dos canais, com mudanças 
nos peixes; 
13. Alterações nas condições de acesso pelo Rio Xingu das comunidades Indígenas à Altamira, causadas pelas obras no 
Sítio Pimental; 
14. Alteração da qualidade da água do Rio Xingu próximo ao Sítio Pimental e perda de fonte de renda e sustento para as 
populações indígenas; 
 
Belo Monte 
1. Danos ao patrimônio arqueológico; 
2. Interrupção temporária do escoamento da água no canal da margem esquerda do Xingu, no trecho entre a barragem 
principal e o núcleo de referência rural São Pedro durante 7 meses; 
3. Perda de postos de trabalho e renda, causada pela desmobilização de mão de obra; 
4. Retirada de vegetação, com perda de ambientes naturais e recursos extrativistas, causada pela formação dos reservatórios; 
5. Mudanças na paisagem e perda de praias e áreas de lazer, causada pela formação dos reservatórios; 
6. Inundação permanente dos abrigos da Gravura e Assurini e danos ao patrimônio arqueológico, causada pela formação dos 
reservatórios; 
7. Perda de jazidas de argila devido à formação do reservatório do Xingu; 
8. Mudanças nas espécies de peixes e no tipo de pesca, causada pela formação dos reservatórios; 
9. Alteração na qualidade das águas dos igarapés de Altamira e no reservatório dos canais, causada pela formação dos 
reservatórios; 
10. Interrupção de acessos viários pela formação do reservatório dos canais; 
11. Interrupção de acessos na cidade de Altamira, causada pela formação do Reservatório do Xingu; 
12. Mudanças nas condições de navegação, causada pela formação dos reservatórios; 
13. Aumento da quantidade de energia a ser disponibilizada para o Sistema Interligado Nacional – SIN; 
14. Dinamização da economia regional; 
15. Interrupção da navegação no trecho de vazão reduzida nos períodos de seca; 
16. Perda de ambientes para reprodução, alimentação e abrigo de peixes e outros animais no trecho de vazão reduzida; 
17. Formação de poças, mudanças na qualidade das águas e criação de ambientes para mosquitos que transmitem doenças no 
trecho de vazão reduzida; 
18. Prejuízos para a pesca e para outras fontes de renda e sustento no trecho de vazão reduzida. 
 
Belo Monte 
 Sai licença prévia de Belo Monte com 40 condicionantesBrasília 
(01/02/2010) – O Ibama acaba de emitir a Licença Prévia da Usina 
Hidrelétrica de Belo Monte, no rio Xingu (PA), com 40 condicionantes 
abrangendo questões relativas à qualidade da água, fauna, saneamento 
básico, população atingida, compensações sociais e recuperação de 
áreas já degradadas, entre outras. O projeto da Usina sofreu grandes 
alterações ao longo do processo de licenciamento, uma delas foi a 
redução de áreas alagadas. 
 As condicionantes atendem as manifestações pertinentes apresentadas 
pelas comunidades, órgãos federais e Ministério Público. A LP 
exige também a criação de unidades de conservação, além das contidas 
no Estudo de Impacto Ambiental: ambas de uso sustentável. 
 A Licença Prévia não autoriza o início da obra, mas permite a realização 
do leilão. 
Belo Monte 
Ibama libera licença de instalação de Belo Monte 
Fonte: Economia Estadão (01/06/2011) 
 
 BRASÍLIA - O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis 
(Ibama) concedeu nesta quarta-feira a licença de instalação para a hidrelétrica de Belo 
Monte (PA). "O licenciamento foi marcado por uma robusta análise técnica e resultou na 
incorporação de ganhos socioambientais", informou o órgão ambiental em nota 
divulgada há pouco. 
 De acordo com o Ibama, a garantia de vazões na chamada Volta Grande do Xingu 
suficientes para manutenção dos ecossistemas e dos modos de vida das populações 
ribeirinhas são um dos "ganhos socioambientais" incorporados à construção da usina. 
 "Outro ganho foi a implementação de ações em saúde, educação, saneamento e 
segurança pública”, afirma o Instituto. 
 
Belo Monte 
Presidente do TRF-1 autoriza retomada das obras de Belo Monte 
Desembargador Mário Cesar Ribeiro suspendeu efeitos de decisão liminar. Empreendimento havia sido 
interrompido por ordem da Justiça Federal. 
 O presidente do Tribunal Regional Federal da 1ª Região (TRF-1), desembargador Mário Cesar 
Ribeiro, suspendeu nesta terça-feira (29) os efeitos da decisão liminar (provisória) da própria 
corte que, na última sexta (25), havia determinado a interrupção imediata do licenciamento 
ambiental e das obras de execução da usina hidrelétrica de Belo Monte, em Vitória do Xingu, 
no Pará. 
 
 Relator do processo, o desembargador federal Souza Prudente havia acolhido o pedido do 
Ministério Público Federal (MPF) para que o empreendimento fosse interrompido até que se 
cumprissem as determinações previstas na licença prévia. 
 
Atividade 
1) Leitura do texto 
 
 
1) Quais as principais consequências do não cumprimento 
das condicionantes 2.7 e 2.5 na opinião do grupo? 
 
Texto: Belo Monte: 11 das 40 exigências para instalação 
da hidrelétrica não foram cumpridas 
 
Fonte: http://oglobo.globo.com/economia/belo-monte-11-
das-40-exigencias-para-instalacao-da-hidreletrica-nao-
foram-cumpridas-2761834?service=print

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