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Gestão e Legislação Ambiental

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Gestão e Legislação Ambiental
Aula 1 – Meio Ambiente
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Informações da Disciplina On-line
10 tele aulas que acompanham o conteúdo da web;
2 tele aulas para revisão de prova (AV1 e AV2);
2 fóruns de discussão sobre os assuntos polêmicos da disciplina e da área ambiental;
Provas presenciais nos campi com questões objetivas e na AV2 também com discursivas
Atenção ao calendário/cronograma das aulas!
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Epígrafe:
“O mundo tornou-se perigoso, porque os homens aprenderam a dominar a natureza antes de dominarem a si mesmos”
		(Albert Schweitzer)
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Objetivos desta aula
Ao final desta aula, você será capaz de:
 
- Reconhecer conceitos de meio ambiente e de gestão ambiental;
- Analisar a importância da discussão do assunto para a preservação e minimização de impactos.
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Introdução
As políticas públicas visam controlar o equilíbrio social, muito desejado (inclusive por utopistas), mas provavelmente não atingido, durante longas batalhas contra os desafios que os cidadãos metropolitanos enfrentam.
 Essas políticas são, talvez, a tarefa mais importante dos governos, principalmente quando a globalização se intensifica e os diferentes grupos sociais enfrentam dificuldade em competir, num cenário que cada dia se torna mais urbanizado.
- Com isso, torna-se fundamental o surgimento de leis que regulem e controlem esta competição, inclusive na busca de matérias-primas fornecidas pelo meio ambiente. 
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Quando falamos em meio ambiente, vêm a nós a idéia de mata, de cachoeira, ar puro e vida selvagem, mas meio ambiente é muito mais do que isso, é tudo o que nos cerca e que precisa de cuidados também.
Hoje, a gestão e a legislação ambiental estão, inclusive, como atividades que envolvem o meio ambiente, pois não deixam de ser ferramentas de prevenção e controle de impactos ambientais que causam também riscos a vida humana. 
Justamente por isso, se houver formas de prevenir e controlar os impactos ambientais, para uma sobrevivência do homem por maior tempo na Terra, por quê não fazê-los?
Introdução
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Meio Ambiente
- Uma discussão recorrente a respeito do termo meio ambiente é a suposta redundância que existe entre ambos os termos: a palavra meio significa o mesmo que ambiente. 
- O motivo desta reiteração obedece razões históricas, já que, durante a Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente Humano (Estocolmo, 1972), a impressão semântica das traduções do inglês, acabou por gerar o termo meio ambiente como e uso comum, em vez de se usar somente um deles (ou meio ou ambiente). 
- Será que existe um conceito certo ou errado de ambiente? Com esta questão iniciaremos nosso processo de reflexão conjunta nesta disciplina.
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GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Meio Ambiente
Uma das muitas definições e a adotada aqui é: o conjunto de condições, leis, influências e infra-estrutura de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. 
 Vemos que a questão ambiental é complexa, pois os sistemas ambientais são evolutivos, ou seja, não-deterministas, não-lineares, irreversíveis e com estados de desequilíbrio constante.
 Esse processo evolutivo e suas modificações constantes inserem acontecimentos irreversíveis, aumentando a complexidade do sistema, 
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Meio Ambiente
Assunto interdisciplinar pois abrange e explica a gama de fenômenos naturais e culturais que ocorrem em escalas espaciais e temporais diversas;
Meio ambiente reflete os aspectos evolutivos da própria sociedade;
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GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Meio Ambiente - Constituição
	“Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações” (Artigo 225 da Constituição Federal).
Vemos com isso que meio ambiente está muito mais relacionado com a questão social e cultural, do que somente definições biológicas.
 Esse é um dos desafios primordiais do século XXI para a preservação do meio ambiente: a questão da reforma de valores culturais e sociais, começando pela reforma das próprias políticas públicas. 
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Ao instituir uma política ambiental, é necessário que o governo estabeleça os objetivos, defina as estratégias de ação, crie as instituições e estruture a legislação que a contém e que orienta sua aplicabilidade. 
Esse universo de implementação da política constitui o sentido da gestão ambiental. 
Com isso, a gestão ambiental é, portanto, a implementação pelo governo de sua política ambiental, pela administração pública, mediante a definição de estratégias, ações, investimentos e providências institucionais e jurídicas, com a finalidade de garantir a qualidade do meio ambiente, a conservação da biodiversidade e o desenvolvimento sustentável.
Para falar em gestão...... Política!
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GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
 Existem outras definições para gestão ambiental, mas o conceito original, segundo a Lei 6938/81, diz respeito a administração, pelo governo, do uso de recursos ambientais, por meio de ações ou medidas econômicas, investimentos e providências institucionais e jurídicas, com a finalidade de manter ou recuperar a qualidade do meio ambiente, assegurar a produtividade dos recursos e desenvolvimento social. 
Outros conceitos de gestão
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GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
- A Encyclopedia Britannica realça a visão de gestão relacionando-a ao uso racional de recursos naturais: o controle apropriado do meio ambiente físico, para propiciar seu uso com o mínimo abuso, de modo a manter as comunidades biológicas, para o benefício continuado do homem. 
	Já Hurtubia coloca a perspectiva da gestão ambiental relacionada ao uso produtivo de recursos naturais em atividades primárias. A tarefa de administrar o uso produtivo de um recurso renovável sem reduzir a produtividade e a qualidade ambiental, normalmente em conjunto com o desenvolvimento de uma atividade. 
Outros conceitos de gestão
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GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Outro enfoque relaciona a gestão ambiental ao conceito de capacidade de suporte dos ecossistemas. 
Tentativa de avaliar valores-limites das perturbações e alterações que, uma vez excedidos, resultam em recuperação bastante demorada do meio ambiente, e a tentativa de manter os ecossistemas dentro de suas zonas de resiliência*, de modo a maximizar a recuperação dos recursos do ecossistema natural para o homem, assegurando sua produtividade prolongada e de longo prazo. 
Outros conceitos de gestão
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
 Numa visão mais moderna, a gestão ambiental desenvolve-se com base na formulação de uma política ambiental, em que estejam definidos os instrumentos de gestão a serem utilizados (controle ambiental, avaliação de impactos ambientais, planejamento ambiental, objetos de conservação ambiental, planos de gestão etc.). 
Como elementos dessa política, devem ser também definidos os critérios de uso, de manejo e de controle da qualidade dos recursos ambientais.
Outros conceitos de gestão
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Nos últimos anos, o conceito de gestão vem sendo utilizado para incluir, além da gestão pública do meio ambiente, os programas de ação desenvolvidos por empresas e instituições não-governamentais para administrar suas atividades dentro dos modernos princípios de proteção do meio ambiente. 
Estes
podem complementar a ação pública em aspectos não relacionados com a ação normativa e de controle, que é exclusiva da instância governamental. 
Dessa forma o conceito de gestão ambiental tem evoluído na direção de uma perspectiva de gestão compartilhada entre os diferentes agentes envolvidos e articulados em seus diferentes papéis. 
Outros conceitos de gestão
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
- Gestão ambiental é, portanto, um processo político administrativo de responsabilidade do poder constituído, destinado a, com participação social, formular, implementar e avaliar políticas ambientais a partir da cultura, realidade e potencialidade de cada região, em conformidade com os princípios de desenvolvimento sustentável.
Outros conceitos de gestão
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Conclusão da aula:
Em sua evolução, a sociedade volta-se globalmente para preservar o meio ambiente em prol das gerações futuras.
 Com decisões socioeconômicas tomadas em prol da manutenção dos recursos ambientais, as repercussões se fazem sentir especialmente nas atividades urbanas, pois é nas cidades que hoje se concentra a maioria da população mundial, cerca de 80%. 
- Nesse panorama, destaca-se a importância da formação de profissionais que saibam compreender as diferentes dificuldades de suas sociedades, podendo então contribuir com soluções adequadas, não predatórias e voltadas para a conservação, a preservação e o controle dos recursos da natureza.
MEIO AMBIENTE– AULA 1
GESTÃO E LEGISLAÇÃO AMBIENTAL
Nesta aula vimos:
Vários conceitos de meio ambiente e de gestão ambiental em prol da preservação e minimização de impactos.
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