2010 1 ap3 de sociedade e organizacoes gabarito

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Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
 
Avaliação Presencial – AP3 
Período - 2010/1º 
Disciplina: Sociedade e Organizações 
Coordenador da Disciplina: Antonio M. Fandiño 
 
Aluno (a): ............................................................................................................................ 
Pólo: .................................................................................................................................... 
 
• Só será aceitas respostas feitas a caneta esferográfica azul ou preta; 
• Não será feita revisão da questão quando respondida a lápis. 
 
 
Boa sorte! 
 
1ª Questão: 
Explique porque a tendência do mercado de trabalho atual, em empresas pressionadas 
pelos novos paradigmas da competitividade, está valorizando a gestão baseada no 
empowerment? 
 
Comentar: 
Empowerment, não significa um trabalhador apenas investido de poder, mas, 
antes, dotado de responsabilidades. Ao gerente cabe aplicar uma liderança educadora 
ancorada no sentimento da confiança. Peter Drucker disse uma vez que “não se avalia 
um gerente pelo número de pessoas que se reportam a ele, mas pela sua capacidade de 
fazer com que essas pessoas trabalhem a massa de informações disponível e tomem 
decisões por elas mesmas”. Assim, para que o empowerment funcione, é necessário 
haver confiança, e para que ela se estabeleça é necessário responsabilidade. A 
gestão por empowerment pode ser implantada na empresa a partir de uma visão 
estratégica, com base em um modelo conhecido, mas também é muito comum o modelo 
não ser adotado de forma explícita. Na prática, dotar as pessoas de papéis em que 
devem assumir mais responsabilidade. Mesmo que não se use oficialmente o nome, o 
conceito do “empoderamento” encontra-se presente. Portanto, o valor da 
responsabilidade pessoal como componente fundamental do resultado e da 
responsabilidade global da instituição perante o mercado e a sociedade tem sido cada 
vez mais apreciado. Não abrir mão de ser responsável pelas próprias decisões; é 
sinal de sua maturidade. Se, por um lado, ser responsável é “responder pelos próprios 
atos”, por outro também significa “corresponder” às expectativas das outras pessoas – 
familiares, colegas, chefes, subordinados ou clientes.. 
. 
2ª Questão: 
Identifique os conceitos das principais dimensões do Plano Nacional de Qualificação 
(PNQ), criado com o objetivo de reestruturar as diretrizes da Política Pública de 
Qualificação. 
. 
(1) Política ( 3 ) busca-se a prevalência de noções como: educação integral; formas solidárias de 
participação social e gestão pública; empoderamento dos atores sociais tendo como 
perspectiva sua consolidação como cidadãos plenos; qualificação social e profissional; 
território como base de articulação do desenvolvimento local; efetividade social; 
qualidade pedagógica; reconhecimento dos saberes socialmente produzidos pelos 
trabalhadores. 
(2) Ética ( 1 ) busca-se compreender a qualificação profissional como direito, como Política 
Pública, como espaço de negociação coletiva e como um elemento constitutivo de uma 
política de desenvolvimento sustentável. 
(3) Conceitual ( 2 ) busca-se garantir a transparência no uso e gestão dos recursos públicos através 
de mecanismos como: adoção de mecanismos permanentes de monitoramento dos 
contratos; uniformização dos contratos e convênios; disponibilização de informações 
atualizadas via Internet; aplicação de procedimentos de redução de custos 
intermediários (passagens, diárias, etc.); garantia da autonomia do sistema de avaliação 
frente à gestão e à realização dos planos; garantia de um sistema de monitoramento, 
em tempo real e de modo eficiente. 
(4) Operacional ( 4 ) busca-se garantir: o planejamento como ponto de partida e de chegada na 
elaboração dos planos e projetos; um sistema integrado de planejamento, 
monitoramento, avaliação e acompanhamento dos egressos do PNQ em todos os seus 
níveis de realização; mecanismos de efetiva continuidade; adoção de critérios objetivos 
de distribuição dos recursos do FAT entre os Planos Territoriais e Projetos Especiais; o 
estabelecimento de um calendário Plurianual, sem reprogramação; instrumentos de 
análise das prestações de contas. 
(5) Institucional ( 5 ) busca-se a integração das Políticas Públicas de Emprego, Trabalho e Renda entre 
si e destas em relação às Políticas Públicas de Educação e Desenvolvimento, entre 
outras. Busca-se também, o fortalecimento do papel do conselho deliberativo do Fundo 
de Amparo ao Trabalhador (CODEFAT) e das Comissões Estaduais e Municipais de 
Trabalho, como forma de garantir, de forma efetiva, a participação e o controle social. 
. 
 
3ª Questão: 
Comente sobre as políticas públicas brasileiras de combate à fome e que principais 
orientadores esta deve abordar. 
 
Discutir: 
As políticas públicas de combate à fome e pobreza não devem se restringir a 
‘compensar’ os efeitos de um modelo econômico concentrador. Deve-se romper com a 
artificial separação das chamadas "áreas" econômica e social. Não se pode esperar que a 
"área" social resolva o problema da pobreza enquanto a política econômica continua a 
promover a exclusão. Ainda mais se for considerado que o atual governo não pautou 
nenhum programa efetivo que possa conduzir a uma verdadeira Política Nacional de 
Segurança Alimentar. Além disto, na ausência de um projeto social mais articulado, as 
políticas sociais do governo são concebidas de forma fragmentada e implementadas de 
forma desarticulada. 
As políticas de combate à fome e pobreza e promoção da segurança alimentar, devem ser 
pensadas como parte de um projeto alternativo de desenvolvimento, que tenha como eixo 
central à promoção de um crescente processo de inclusão social. Portanto, o combate à 
fome e pobreza implica necessariamente em um amplo e sustentável processo de 
distribuição de riquezas, que, em linhas gerais, deve se traduzir em: Distribuição de 
renda, Políticas de Geração de emprego e renda, recuperação do poder aquisitivo dos 
salários (especialmente do salário mínimo), programas abrangentes de renda mínima, 
etc; Reforma agrária, aceleração do processo de reforma agrária (com assentamento 
de todas as famílias sem terra) e ampliação das políticas de apoio à agricultura 
familiar; Acesso aos recursos produtivos, além da terra, é extremamente urgente o acesso á 
água, as sementes, aos créditos rurais de produção, aos créditos urbanos de auto-
gerencimento de forma desburocratizada e eficaz.. 
 
4ª Questão: 
Identifique, no quadro abaixo, os principais conceitos dos elementos da estrutura 
burocrática, segundo Max Weber. 
 
(1) Atividades 
normais = deveres 
formais 
( 3 ) A responsabilidade de cada membro e a própria interação entre eles é pré-
determinada por normas e regras que visam tornar o serviço burocrático 
necessariamente simples e rotineiro. Isso assegura a realização uniforme de todas as 
tarefas independente do número de funcionários nela contidos. 
(2) Organização 
hierárquica de 
cargos 
( 1 ) todas as atividades normais necessárias às organizações transformam-se em 
deveres totalmente formais, exigindo a cada dia uma especialização maior assim como 
a maior responsabilidade de cada elemento na execução da sua tarefa. 
(3) Definição de 
responsabilidade e 
de formas de 
interação 
( 2 ) todos os cargos são organizados de acordo com princípios hierárquicos, 
aparecendo diferentes níveis de "status" e diferenciação de "papéis". Todos os cargos 
trazem junto um determinado grau de responsabilidade e de autoridade. Cada elementoassume a responsabilidade, perante seus superiores hierárquicos, pelas suas ações e 
decisões e também pelas de seus subordinados. A autoridade de cada um se restringe 
às funções para as quais foi designado. 
(4) Cargos = 
subsistemas abertos 
( 5 ) tecnicamente as organizações burocráticas realmente puras tendem a alcançar um 
alto grau de eficiência o que pode ser exemplificado pelas: organizações militares e 
religiosas. 
(5) Eficiência da 
burocracia 
( 4 ) os cargos, nas organizações burocráticas, passam a ser subsistemas abertos 
tecnicamente, eliminando a antiga figura do "imprescindível e insubstituível". Em 
contrapartida houve a necessidade de proteção do funcionário contra arbitrariedades, o 
que passou a ser feito pelas legislações trabalhistas.