Aula Nacionalidade e Direitos Políticos FADERGS

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Nacionalidade e 
Direitos Políticos
Matheus Rocha Faganello
Elementos do Estado
Território
Soberania
Povo: conjunto de pessoas que fazem parte de um Estado
Qual a diferença entre População e Povo?
Nacionalidade
Vínculo jurídico político que liga um indivíduo a um Estado.
A partir dele surgem direitos e deveres
Espécie de Nacionalidade
Nacionalidade primária: resultante do nascimento e estabelecida segundo critérios sanguíneos, territoriais ou mistos. São considerados “natos”
Nacionalidade secundária: aquela que se adquire por vontade própria.
Nacionalidade Primária
Critérios de atribuição:
Ius Sanguinis: É considerado nacional todo descendente de um nacional independentemente de onde tenha nascido. 
Constituição Federal não adotou-o de forma pura
Ius Solis: por esse critério é considerado nacional quem nasce no território do Estado.
Adotado pela Constituição Federal como regra
Jure matrimonii: a nacionalidade é adquirida com o matrimônio
Não adotada na Constituição Federal
Nacionalidade Primária
Hipóteses de aquisição (art. 12, I da CF):
Nascidos no Brasil mesmo que de pais estrangeiros, desde que eles não estejam a serviço de seu país
Regra Geral
Exceção:
Ambos pais estrangeiros.
Ao menos um deles a serviço de seu país.
Nascido no estrangeiro de pai ou mãe brasileiros a serviço do país no estrangeiro
Serviço diplomático, consular
Nacionalidade Primária
Hipóteses de aquisição (art. 12, I da CF):
Nascidos no estrangeiro, filho de brasileiro, que seja registrado em repartição estrangeira ou venha a residir no Brasil e opte por ser brasileiro
Requisitos:
Nascimento no exterior
Pai ou mãe brasileiros que não estejam a serviço do país
Ser registrado em repartição brasileira; ou
Fixação de residência no Brasil a qualquer tempo + realização de opção após a maioridade
Ver RExt 418.096 e RExt 415.957 – Condição suspensiva
Nacionalidade Secundária
Naturalização – aquisição da nacionalidade de forma secundária, voluntariamente.
Possível para os apátridas e estrangeiros
A concessão da naturalização é ato discricionário exclusivo do Poder Executivo
Nacionalidade Secundária
Espécies:
Naturalização tácita: Previsão constitucional que tornava brasileiros os estrangeiros que, “achando-se” no Brasil não declarassem interesse em manutenção da nacionalidade de origem. Não há na CF de 88.
Naturalização expressa: Concedida mediante pedido e em conformidade (requisitos) estabelecidos em legislação própria.
Pode ser ordinária ou extraordinária
Nacionalidade Secundária
Naturalização ordinária:
Estrangeiros não originados de países de língua portuguesa:
Capacidade civil segundo a lei brasileira
Possuir visto permanente
Residência contínua por 4 anos
Ler e escrever em português
Boa conduta e boa saúde
Condição financeira suficiente para o sustento
Bom procedimento
Ausência de denúncia, pronúncia ou condenação por crime doloso com pena mínima de 1 ano
Nacionalidade Secundária
Naturalização ordinária:
Estrangeiros originados de países de língua portuguesa (com exceção dos portugueses):
Residência por um ano ininterrupto
Idoneidade moral
Não há previsão expressa, mas exige-se capacidade civil.
Por quê?
Nacionalidade Secundária
Naturalização ordinária:
Portugueses residentes no Brasil:
Residência por um ano ininterrupto
Idoneidade moral
Equiparação ao brasileiro naturalizado:
Havendo reciprocidade entre os países o português, sem perder a nacionalidade portuguesa e sem adquirir a nacionalidade brasileira passa a ter os direitos do estrangeiro naturalizado
Nacionalidade Secundária
Naturalização extraordinária:
Estrangeiros residentes por mais de 15 anos no Brasil, sem condenação criminal
Necessidade de realização de requerimento
Na redação constitucional original eram 30 anos
Há discussão se nesse caso haveria discricionariedade ou direito subjetivo
Nato x Naturalizado
Cargos (art. 12, §3º da CF):
Linha sucessória e segurança nacional são privativos de brasileiros natos
Linha Sucessória: 
Presidente da República e Vice-Presidente, 
Presidente da Câmara dos Deputados, 
Presidente do Senado, 
Ministros do STF.
Segurança Nacional:
Carreira Diplomática
Oficial das Forças armadas e Ministro de Estado e da Defesa
Nato x Naturalizado
Função (art. 89, VII):
Conselho da República:
Vice-Presidente da República
Presidente da Câmara
Presidente do Senado
Presidente da Câmara
Líderes da maioria e da minoria da Câmara e do Senado
Ministro da Justiça
6 brasileiros natos
Nato x Naturalizado
Extradição:
Nato não pode ser extraditado
Naturalizado pode ser extraditado em dois casos:
Crime comum praticado antes da naturalização
Tráfico de entorpecentes independentemente do momento da realização do crime.
Nato x Naturalizado
Propriedade:
Exclusivo de brasileiros natos ou naturalizados há mais de 10 anos:
Empresa jornalística de radiodifusão 
Perda da nacionalidade
Cancelamento de naturalização:
Ação proposta pelo Ministério Público Federal contra brasileiro naturalizado que tenha praticado atividade nociva ao interesse nacional.
Naturalização voluntária:
Opção por outra nacionalidade
Exceção:
Reconhecimento de nacionalidade originária por lei estrangeira
Imposição de naturalização por lei estrangeira para exercício de direitos civis
Direitos Políticos
Direitos Políticos:
Direito de votar nas eleições
Direito de ser votado nas eleições
Direito de votar em plebiscitos e referendos
Direito de iniciativa popular
Organizar e participar de partidos políticos
Direito de propor ação popular
Sufrágio
Conceito
Constitui o direito de votar e ser votado
Capacidade ativa – alistabilidade – Direito de votar
Capacidade passiva – elegibilidade – Direito de ser votado
Classificação
Universal: concedido a todos (existência de requisitos não retira a universalidade)
Restrito: 
Censitário: qualificação econômica
Capacitário: característica especial
Plebiscito e Referendo
Formas de exercício da soberania popular – Art. 1º par. único 
Plebiscito: consulta prévia ao ato
Referendo: consulta posterior ao ato
Inelegibilidades
Art. 14, §4º e ss da CF
Absolutas:
Inalistáveis
Analfabetos
Relativas:
Motivos funcionais – Art. 14 §§ 5º e 6º
Parentesco/afinidade – Art. 14 § 7º 
Militares – Art. 14 § 8º 
Legais – Art. 14 § 9º 
Exercícios
(OAB/Exame Unificado – 2012.1) A Constituição de 1988 proíbe qualquer discriminação, por lei, entre brasileiros natos e naturalizados, exceto os casos previstos pelo próprio texto constitucional. Nesse sentido, é correto afirmar que somente brasileiro nato pode exercer cargo de
	(A)	Ministro do STF ou do STJ.
	(B)	Diplomata.
	(C)	Ministro da Justiça.
	(D)	Senador.
Exercícios
(OAB/Exame Unificado – 2011.2) No que tange ao direito de nacionalidade, assinale a alternativa correta. 
	(A)	O brasileiro nato não pode perder a nacionalidade. 
	(B)	O brasileiro nato somente poderá ser extraditado no caso de envolvimento com o tráfico de entorpecentes. 
	(C)	O filho de pais alemães que estão no Brasil a serviço de empresa privada alemã será brasileiro nato caso venha a nascer no Brasil. 
	(D)	O brasileiro naturalizado pode ser extraditado pela prática de crime comum após a naturalização. 
Exercícios
(OAB/Exame Unificado – 2013.3) João, 29 anos de idade, brasileiro naturalizado desde 1992, decidiu se candidatar, nas eleições de 2010, ao cargo de Deputado Federal, em determinado ente federativo. Eleito, e após ter tomado posse, foi escolhido para Presidir a Câmara dos Deputados. Com base na hipótese acima, assinale a afirmativa correta. 
	(A)	João não poderia ter-se candidatado ao cargo de Deputado Federal, uma vez que esse é um cargo privativo de brasileiro nato. 
	(B)	João não poderia ser Deputado Federal, mas poderia ingressar na carreira diplomática em que não é exigido o requisito de ser brasileiro nato. 
	(C)	João poderia ter-se candidatado ao cargo de Deputado Federal, bem como ser eleito, entretanto,
não poderia ter sido escolhido Presidente da Câmara dos Deputados, eis que esse cargo deve ser exercido por brasileiro nato. 
	(D)	João não poderia ter-se candidatado ao cargo de Deputado Federal, mas poderia ter se candidatado ao cargo de Senador da República, mesmo sendo brasileiro naturalizado.