Aula 05 COMEX Evolução das estruturas do comércio exterior

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Comércio Exterior
Administração
Daniel Sancho
daniel.sancho@uece.br
Aula 05 – Evolução da estrutura do comércio internacional
Evolução das estruturas de comércio internacional
O desenvolvimento do comércio internacional e o rompimento das fronteiras de política interna e externa;
Evolução das estruturas de comércio internacional
O desenvolvimento do comércio internacional e o rompimento das fronteiras de política interna e externa;
A globalização e os avanços tecnológicos;
Evolução das estruturas de comércio internacional
O desenvolvimento do comércio internacional e o rompimento das fronteiras de política interna e externa;
A globalização e os avanços tecnológicos;
Complexidade e interesses múltiplos das nações.
Conjuntura internacional pós 2ª Guerra Mundial
Construção de um ambiente pacífico para o desenvolvimento econômico das nações sob uma nova ordem capitalista
Maior permissão para atuação das forças de mercado;
Permitir a previsibilidade das estratégias de investimentos empresariais.
Necessidade de mecanismos que pudessem coordenar as relações comerciais entre as nações
Tratado de Bretton Woods (EUA) - 1947
Sistema de gerenciamento econômico internacional das relações comerciais e financeiras entre os países mais industrializados do mundo
Três mecanismos surgem 
FMI
BIRD
OIC
FMI – Fundo Monetário Internacional
Objetivos
Garantir a estabilidade da taxa de câmbio;
Possibilitar assistência aos países membros em eventuais desequilíbrios no Balanço de Pagamentos
Desestimular o uso de instrumentos protecionistas, tais como barreiras comerciais, a fim de garantir maior comércio internacional
BIRD – Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento
Objetivos
Financiar a reconstrução dos países envolvidos na guerra;
Projetos de infraestrutura, programas educacionais e ambientais, bem como geração de emprego e renda nos países emergentes.
OIC – Organização Internacional do Comércio
Objetivos
Construir, coordenar e supervisionar um sistema de comércio internacional que facilitasse o funcionamento das forças de mercado nos princípios do multilateralismo e do liberalismo
Não foi estabelecida
1948, em Havana, o congresso Norte americano não ratificou o documento
Promover o crescimento da renda e da demanda efetiva em uma escala mundial;
Promover o desenvolvimento econômico, particularmente dos países não industrializados;
Garantir acesso em igualdade de termos a produtos e mercados para todos os países, levando-se em conta as necessidades de se promover o desenvolvimento econômico;
Promover a redução de tarifas e outras barreiras ao comercio;
Impedir ações prejudiciais ao comercio internacional dos estados nacionais mediante a criação de alternativas, isto é, oportunidades crescentes para o comércio e para o desenvolvimento econômico;
Objetivos da OIC
GATT – Acordo Geral de Tarifas e Comércio
Surge de um segmento da OIC – O acordo provisório
Cap. 4 – Política comercial
Adotado por 23 países como base do sistema de comércio internacional
Organização especial, sediado em Genebra, coordenador e supervisor das regras de comércio internacional
Resultou da complexidade e necessidade de entendimento aos múltiplos interesses dos países;
Servir para condução das relações internacionais durante o pós guerra;
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Regras básicas do GATT
Cláusula da nação mais favorecida (NMF)
Lista de concessões
Tratamento nacional
Transparência
Eliminação das restrições quantitativas
Exceções permitidas 
Nada no acordo deve impedir a adoção de medidas para proteção da moral pública e a saúde humana, animal ou vegetal; o comércio de ouro e prata; proteção de marcas, patentes e direitos autorais; tesouros artísticos e históricos; recursos naturais esgotáveis e garantias de bens essenciais;
 As salvaguardas ao balanço de pagamentos permitem restrição da importação de mercadorias como medida de salvaguardar a posição financeira externa e o balanço de pagamentos por qualquer parte contratante dentro de um período de crise, conforme artigo XII;
Exceções permitidas 
Os países em desenvolvimento têm regras especiais previstas nos artigo XVIII para proteger seus balanços de pagamentos e indústrias nascentes;
Mesmo tendo como um dos principais objetivos a “eliminação do trata- mento discriminatório no comércio internacional”, o GATT não impede a formação de blocos econômicos regionais ou aduaneiros que objetivem a eliminação de barreiras ao comércio entre si, desde que os direitos e outros regulamentos do acordo não estejam acima ou mais restritivos do que a incidência de direitos e regulamentos antes da formação entre as partes.
Rodadas de negociações no âmbito do GATT
Rodada
Local
Período das negociações
Número de países participantes
Temas cobertos
1ª
Ronda Genebra
1947
23
Tarifas
2ª
RondaAnnecy
1949
13
Tarifas
3ª
RondaTorquay
1950,51
38
Tarifas
4ª
Ronda Genebra
1955,56
26
Tarifas
5ª
RondaDillon
1960,61
26
Tarifas
6ª
Ronda Kennedy
1964,67
62
Tarifas e medidas antidumping
7ª
Ronda Tóquio
1973,79
102
Tarifas, medidas não tarifárias, cláusula de habilitação
8ª
Ronda Uruguai
1986,94
123
tarifas, agricultura, serviços,propriedade intelectual, medidas de investimento, novo marco jurídico, OMC
9ª
Ronda de Doha
2001 até os dias atuais
149
tarifas, agricultura, serviços, facilitação de comércio, solução de controvérsias, "regras"
Rodadas de negociações no âmbito do GATT – 5ª Dillon 1960,61
Redução das concessões da CEE a produtos manufaturados;
A política agrícola e concessões;
Acordo diferenciado para produtos têxteis intensivos em mão-de-obra e pouco intensivos em tecnologia.
Prejudicava os países em desenvolvimento
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“É importante observar características, comportamentos, bem como interesses dos países envolvidos nas negociações, pois esses elementos levam ao entendimento da ampliação de um acordo relativamente limitado à constituição de um órgão mais complexo e abrangente que regulamenta as relações de comércio internacional desde 1995 – a OMC.”
[...] em geral os países encontram dificuldades em “conceber politicas de comércio que elevem o bem-estar nacional sendo que a política de comércio é quase sempre dominada por políticos de grupos de interesses.”
“[...] os países em desenvolvimento, até a Rodada de Dillon, tinham como potenciais vantagens de afiliação as relacionadas à proteção possível oferecida por suas provisões de solução de conflitos e de cumprimento de regras, sobretudo à aplicação incondicional da clausula de nação mais favorecida.”
“A ideia básica de liberação do comércio do acordo sempre foi mais apreciada pelos países desenvolvidos.”
Krugman e Obstfeld (1999)
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Países do Norte X Países do Sul (Rodada de Kennedy)
A questão do direito ao desenvolvimento
Países desenvolvidos do Norte propunham o livre comércio e a livre iniciativa;
Países em desenvolvimento do Sul propunham maior harmonização das aadministrarções do Estado e do mercado para a economia e promover o desenvolvimento
Conferência das Nações Unidas para Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD)
Órgão permanente da ONU, criado em 1964, sede em Genebra.
Objetivo: 
Ajudar os países menos desenvolvidos a se inserirem no comércio internacional;
Estimular o comércio internacional de forma a favorecer esses países;
Angariar ajuda e financiamentos especiais;
Promover acordos especiais para evitar a queda dos preços dos produtos primários.
Rodada do Uruguai (1986-1994)
Lançada em Punta del Este, a Rodada Uruguai - inclusão de novos temas como investimento e comércio, propriedade intelectual, sobretudo serviços;
O impasse nas negociações sobre o tema agricultura. 
Prescreveu a criação da Organização Mundial do Comércio a partir de entendimentos anteriormente propostos.
1995
Outros resultados da Rodada do Uruguai
Redução das tarifas médias para produtos industriais e para produtos agrícolas tanto nas economias desenvolvidas quanto nas economias em desenvolvi-
mento foi negociada. 
Outro importante avanço que deve ser destacado é a adoção de um sistema de solução de controvérsias para os membros da recém-criada OMC, deixando os membros que adotarem medidas incompatíveis com as regras da organização passíveis de retaliações.
Organização Mundial do Comércio