dimensão investigativa -pesquisa em sso

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SERVIÇO SOCIAL: 
DAS PRÁTICAS MERAMENTE INTERVENTIVAS 
À PESQUISA
Elisangela Moura Santos | Greice Rodrigues de Oliveira | Clarissa Augusto Barreto Monteiro
Serviço Social
ISSN 1980-1785
Cadernos de Graduação - Ciências Humanas e Sociais | Aracaju | v. 13 | n.14 | p. 163-171 | jul./dez. 2011
RESUMO
O presente texto tem como objetivo precípuo discutir a relação existente entre Ser-
viço Social e Pesquisa como forma de demonstrar a evolução histórica dessa atividade 
na profi ssão, considerando as suas potencialidades e desafi os, tanto no processo de for-
mação quanto no exercício profi ssional cotidiano. A importância desse estudo está em 
possibilitar a desmistifi cação das ações do assistente social na realidade social, associada 
exclusivamente a ações de caráter meramente interventivo nas mais diversas expressões da 
questão social. Compreende-se que os últimos 20 anos foram decisivos para a vigência de 
uma nova ordem para o Serviço Social, que vem se consolidando no processo de produ-
ção do conhecimento no âmbito das Ciências Sociais; tal processo, pautado num projeto 
ético-político de caráter revolucionário, faz com que a profi ssão se expresse criticamente 
acerca dos fatos e da realidade empírica a partir de coerente e consistente fundamentação 
teórico-metodológica e da investigação. Ressalta-se que a pesquisa e a intervenção são 
consideradas hoje como unidades indissociáveis na prática do assistente social.
PALAVRAS-CHAVE
Serviço Social. Pesquisa. Produção do Conhecimento.
Cadernos de Graduação - Ciências Humanas e Sociais | Aracaju | v. 13 | n.14 | p. 163-171 | jul./dez. 2011
164 | ABSTRACT
This paper has as main objective to discuss the relationship between the Social Work 
and Research in order to demonstrate the historical evolution of this activity in the profes-
sion, considering their potential and existing challenges, in both the training and profes-
sional practice in everyday life. The importance of this study isto enable the demystifi ca-
tion of the actions of social workers in social reality,exclusively associated with actions of 
a merely intervening in various expressions of the social question. We understand that the 
last twenty years were decisive for the eff ectiveness of a new order for social work which 
has been consolidating in the production of knowledge in the social sciences, based on 
ethical-political project of a revolutionary character that makes the profession to express 
and critically about thefacts of empirical reality from coherent and consistent theoretical-
methodological and research. We emphasize, therefore, that research and intervention are 
consideredtoday as inseparable units in the practice of social worker.
KEYWORDS
Social Work. Research. Knowledge Production.
1 INTRODUÇÃO
O Serviço Social é uma profi ssão de curso superior regulamentada no Brasil sob a 
Lei nº 8662/93 e atua historicamente nas mais diversas expressões da questão social. Esta 
se confi gura como o produto da contraditória relação entre capital e trabalho, aspecto 
que ocasiona tensões e confl itos no âmbito da sociedade capitalista, exigindo um pronto 
atendimento por parte do Estado. Esse atendimento se dá a partir das políticas públicas e 
o Serviço Social é partícipe ativo na busca pela consolidação e efetivação dos direitos de 
cidadania de seus usuários. 
Segundo Iamamoto (2001), o Serviço Social é um tipo de trabalho especializado, ex-
presso sob a forma de serviços, possui objeto, instrumentos e têm produtos. Logo, não 
pode ser associado a práticas pontuais, imediatistas, conservadoras e desvinculadas de uma 
refl exão crítica. Isto posto, como forma de efetivação de uma prática qualifi cada é exigida 
ao assistente social a realização de estudos e pesquisas com vistas na compreensão das 
causas constitutivas e determinantes dos fatos sociais nos quais atua, além da produção de 
conhecimento acerca dos mesmos.
Esse texto é fruto de uma pesquisa bibliográfi ca realizada em livros, revistas e perió-
dicos especializados como forma de apreender o estado da arte da temática nos mesmos 
e em tempo refl etir sobre a(s) forma(s) como vem sendo apreendida a pesquisa pela pro-
fi ssão. O interesse pelo tema surgiu a partir do debate proferido em sala de aula, através da 
disciplina Pesquisa em Serviço Social, que permitiu um “novo” olhar para a profi ssão, esta 
que se apresenta hoje com um caráter mais amplo.
Como forma de responder às nossas inquietações, esse artigo encontra-se dividido 
em subtópicos. O primeiro refl ete sobre o signifi cado histórico do Serviço Social; o segundo 
traz a discussão sobre pesquisa e a relação entre Pesquisa e Serviço Social.
A discussão apresentada nesse estudo possibilita o entendimento do Serviço Social 
e de sua relação com a Pesquisa, não só para estudantes e profi ssionais da área, mas para 
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| 165outras áreas do conhecimento que tradicionalmente desconhecem as especifi cidades do 
Serviço Social ou pela possibilidade de aprofundamento das mesmas no tocante a nossa 
profi ssão.
2 O SIGNIFICADO SÓCIO-HISTÓRICO DO SERVIÇO SOCIAL
O Serviço Social surgiu no Brasil na década de 1930 como estratégia estatal de in-
tervenção na questão social que se avolumava dado o desenvolvimento urbano-industrial 
e com ele uma série de problemas sociais, econômicos, políticos e culturais advindos da 
nova forma de organização produtiva – o capitalismo industrial – caracterizada pela explo-
ração, dominação e opressão de uns sobre outros, assim como da burguesia, detentora dos 
meios de produção, sobre a classe trabalhadora, detentora tão somente da sua força de tra-
balho que era (e ainda é!) vendida em troca de um salário que garanta a sua sobrevivência.
Em defesa dos interesses da elite dominante e com o apoio da Igreja Católica, o Esta-
do requisita agentes institucionalizados capazes de dar respostas às demandas socialmente 
postas. Esse se apresenta como o início da formação profi ssional do assistente social sob 
a égide do desenvolvimento do capitalismo. É fato que até a década de 1930, a pobreza, a 
fome, a falta de moradia, ou mesmo as questões onde imperavam a “desadaptação” social, 
eram tratadas pela Igreja e o Estado apenas intervinha de maneira repressiva, quando inter-
pretava ações de mobilização, organização e reivindicação como atos subversivos, contrá-
rios à ordem instituída. Dessa forma, se observa que até a segunda metade da década de 
1930 não havia no Brasil o Serviço Social como profi ssão institucionalizada, mas sim ações 
pautadas em benemerência por parte de pessoas da sociedade.
Duas teses tratam acerca do surgimento do Serviço Social, refl etem Raposo e Tavares 
(2010) citando Montaño. A primeira, considerada dentro de uma perspectiva endogenista, fala 
que o surgimento do Serviço Social correspondeu à evolução das formas de ajuda e caridade, 
do altruísmo cristão, estabelecendo para os profi ssionais o caráter prático das suas ações. Já 
na segunda, compreendida numa perspectiva histórico-crítica, o Serviço Social teve as suas 
origens atreladas ao desenvolvimento do capitalismo, com suas tensões e confl itos. Essa 
última é uma perspectiva progressista, baseada na compreensão dialética da realidade e da 
profi ssão. É com base nesse último aspecto que fundamenta a análise deste artigo. 
Assim, diante do contexto apresentado, o Serviço Social surgiu atrelado aos interesses 
da elite dominante, pela via estatal, como forma de controle das massas trabalhadoras e 
essa realidade foi marcante até a década de 1970.
Considerando o processo de formação profi ssional desenvolvido ao longo da história, 
se faz necessário ressaltar que nas origens das primeiras escolas de Serviço Social no Brasil 
(em 1936, em São Paulo e em 1937, no Rio de Janeiro)predominava o pensamento euro-
peu, este de caráter humanista-cristão, baseado na fi losofi a de São Tomás de Aquino. Os 
rebatimentos na prática profi ssional revelavam o entendimento de que o indivíduo deveria 
ser adaptado ao status quo, tendo em vista que este era determinado divinamente. O assis-
tente social tinha como “missão”, portanto, proporcionar a adaptação dos seus “clientes” aos 
valores morais e cristãos. Para tal, utilizava-se da visita domiciliar, do contato direto com as 
comunidades, como principal técnica a serviço de suas ações profi ssionais.
O processo de formação profi ssional, no período compreendido de 1945 a 1960, pau-
tava-se no positivismo, logo havia o entendimento por parte dos assistentes sociais da 
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166 | sociedade como um todo perfeito e harmonioso, onde todos tinham igual possibilidade de 
se desenvolver, cabendo aos profi ssionais um trabalho de adequação dos indivíduos aos 
padrões socialmente determinados. O modelo americano adotado pela profi ssão utilizava 
os métodos de caso, grupo e comunidade no exercício profi ssional. Sendo assim, o indiví-
duo era o problema, devendo ser adaptado, porém com critérios técnico-científi cos bem 
defi nidos pela profi ssão. A prática profi ssional era autoritária e acrítica.
A hegemonia do pensamento positivista e americano justifi cava-se devido à presen-
ça dos Estados Unidos através de suas indústrias no país. Então, uma forma de manter-se 
legitimado e favorecendo o desenvolvimentismo pretendido pelo Brasil, era fazer com que 
a sociedade passasse a viver segundo a égide do pensamento americano, com sua cultura 
e valores.
De 1960 a 1965, mais uma vez, se observam mudanças do ponto de vista teórico e 
prático do Serviço Social acontecerem. A profi ssão passa a considerar a fenomenologia 
como pensamento importante para a formação e prática profi ssional. Se no pensamento 
europeu e americano o indivíduo era o problema, com o pensamento fenomenológico a 
situação vivenciada pelo sujeito é que deve ser considerada. Com isso, tem-se que o Servi-
ço Social, com uma base terapêutica, passa a refl etir sobre a realidade a partir da percepção, 
das ações e sentimentos dos sujeitos acerca dos fenômenos sociais. Note-se que, o Serviço 
Social deixa de priorizar o objeto, realçando a importância do sujeito, porém sem nenhu-
ma vinculação com o pensamento histórico. Aqui não se fala sobre desigualdades, classes 
sociais, ideologia, etc. A ação profi ssional se alicerça no pensar, agir, sentir, dos sujeitos de 
suas ações. 
Na segunda metade da década de 1960, há a introdução das leituras marxistas no 
Serviço Social e o início de um processo de reconceituação da profi ssão, onde o assistente 
social começa a refl etir sobre a sociedade e a sua atuação profi ssional, compreendendo o 
processo de exclusão e subalternidade vivenciado pela classe trabalhadora e a ideologia 
a que até então esteve vinculado. Nesse sentido, percebendo a sociedade como uma so-
ciedade de classes, desumana e desigual, o Serviço Social, através de amplos movimentos 
e mobilizações na categoria profi ssional, faz a opção pela classe trabalhadora e começa a 
formular um novo projeto profi ssional.
Segundo o CFESS (2009, s/p e s/d):
Alimentados por aquela conjuntura sócio-histórica, Assistentes 
Sociais começaram a tecer o entendimento do Serviço Social nos 
marcos da relação capital/trabalho e nas complexas relações entre 
Estado e Sociedade. A “virada” teve o sabor de descortinar novas 
possibilidades de análise da vida social, da profi ssão e dos indivíduos 
com os quais o Serviço Social trabalha. Dali em diante, a realidade 
em sua dinamicidade e dimensão contraditória torna-se o chão 
histórico prenhe de lições cotidianas por meio do protagonismo das 
lutas da classe trabalhadora e dos sujeitos profi ssionais que passaram 
a apreender as necessidades reais vivenciadas pela população como 
demandas postas ao Serviço Social.
O projeto ético-político do Serviço Social na contemporaneidade assumiu maturi-
dade a partir dos anos 90, tendo como referência teórica hegemônica o marxismo. Dessa 
forma, é um marco na intenção de ruptura com o conservadorismo reinante na profi ssão. 
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| 167Aponta Monteiro (2011) citando Guerra (2007) que, para tal, impõe-se a necessidade de um 
profi ssional crítico, que conhece suas competências, possui capacidade técnica e apresen-
ta vinculação intrínseca com a defesa intransigente e permanente dos direitos sociais e 
humanos. Sendo assim, é imprescindível que o Assistente Social se some à luta dos traba-
lhadores pela via dos movimentos sociais e entidades representativas de classe.
No tocante à pesquisa, até a década de 1970 o Serviço Social participava apenas de fa-
ses de pesquisas, normalmente associado a outras áreas do conhecimento, coletando infor-
mações dado o seu acesso aos sujeitos pesquisados. Verifi ca-se que não se atribuía relevân-
cia ao processo investigativo por parte da profi ssão. A partir desse período histórico, o Serviço 
Social começa a compreender a necessidade de investigar a realidade na qual atua, assim, 
passa a confrontar informações e a não aceitar passivamente o conhecimento instituído. 
De lá para cá, o Serviço Social evoluiu substancialmente, passando a lutar a favor da 
classe trabalhadora, contra toda forma de preconceito e de discriminação, por uma so-
ciedade mais justa e igualitária, pela democracia e pela efetivação de direitos. A atuação 
profi ssional visa à consolidação dos direitos sociais e o acesso a bens e serviços por parte 
do trabalhador. A pesquisa a partir desse momento passou a ser considerada com funda-
mental e fundante do exercício profi ssional do assistente social.
3 PESQUISA E PESQUISA EM SERVIÇO SOCIAL: APONTAMENTOS PARA REFLEXÃO
A pesquisa é um instrumento utilizado como forma de coletar informações acerca de 
uma realidade, buscando compreendê-la de maneira sistematicamente organizada. Atra-
vés da pesquisa é possível conhecer coisas novas ou refutar conhecimentos já existentes, 
podendo confi rmá-los ou negá-los. Assim, o conhecimento científi co é sempre inacabado, 
não absoluto e aproximado da realidade. Dessa forma, a pesquisa se apresenta como o:
[...] modo científi co para obter conhecimento da realidade empírica 
(tudo que existe e pode ser conhecido pela experiência); é o processo 
formal e sistemático de desenvolvimento do método científi co. 
(FILHO & OLIVEIRA, 2009, p. 49)
É importante ressaltar que nem toda pesquisa é pesquisa científi ca. Assim, por exem-
plo, um exercício escolar feito através de um levantamento bibliográfi co, com um ou dois 
autores, não se confi gura como uma pesquisa científi ca. Também não o é uma enquete 
feita em época de eleição para saber as intenções de voto de uma população. Para ser 
científi ca é preciso: coletar informações e analisá-las com profundo rigor teórico, técnico, 
metodológico e ético, confrontando as informações obtidas. Também é indispensável a 
comunicação à comunidade científi ca por parte do pesquisador daquilo que se pretende 
investigar. Essa comunicação se faz através da elaboração do projeto de pesquisa encami-
nhado e autorizado pelos CEPs – Comitês de Ética em Pesquisa, quando envolver seres hu-
manos, ou a órgãos de fomento e fi nanciamento à pesquisa. A pesquisa científi ca também 
é caracterizada por proporcionar a produção de conhecimento universais. 
No âmbito das Ciências Humanas e Sociais, a pesquisa pode ter o caráter quantitativo, 
qualitativo ou quanti-qualitativo. A abordagem quantitativa ocorre quando o pesquisador 
busca descrever uma realidade, tal como ela se apresenta, sem intenção de entrar no mé-
rito do seu conteúdo. Por exemplo, mensurar uma realidadesem explicar as suas causas 
constitutivas e determinantes de maneira crítico-analítica. Assim, a pesquisa quantitativa:
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168 | [...] considera que tudo pode ser quantifi cável, o que signifi ca traduzir 
em números opiniões e informações para classifi cá-los e analisá-los. 
Requer o uso de recursos e de técnicas estatísticas (percentagem, 
média, moda, mediana, desvio padrão, coefi ciente de correlação, 
análise de regressão, etc...). (FILHO & OLIVEIRA, 2009, p. 53)
A pesquisa qualitativa tem como objetivo precípuo analisar a realidade em sua totali-
dade, não se contentando com o imediatamente posto. Busca-se com ela a compreensão 
dos aspectos que constituem determinado fenômeno. Tanto o pesquisador quanto o pes-
quisado são participantes ativos do processo investigativo. Por fi m, a terceira abordagem 
refl ete a possibilidade do uso dos números presentes na realidade e da análise do tema 
abordado em suas múltiplas dimensões, como a social, econômica, política, cultural, reli-
giosa, ideológica, etc.
Diante do contexto apresentado, será discutida a pesquisa no Serviço Social, seu al-
cance e fragilidades observados historicamente. 
A pesquisa surge no Serviço Social a partir da década de 1970 num contexto histórico 
marcado pela eclosão dos movimentos sociais, pela introdução do pensamento marxista 
no processo de formação profi ssional e diante do processo de reconceituação da profi ssão, 
que segundo Silva (2007, p. 71) correspondeu a: 
Um notável movimento de renovação do Serviço Social [...] como 
manifestação de denúncia e contestação do “Serviço Social 
Tradicional”. Confi gura-se então o que se passa a denominar de 
Movimento de Reconceituação do Serviço Social, determinado por 
uma conjuntura de crise e dependência político-econômica em 
relação ao imperialismo norte-americano [...] Como explicita Faleiros, 
esse movimento refl ete as contradições e confrontos das lutas sociais 
onde embatem tendências de conciliação e de reforma com outras de 
transformação da ordem vigente no bojo do processo revolucionário 
e ainda com outras que visam apenas modernizar e minimizar a 
dominação.
A pesquisa, nesse momento histórico, insere-se no Serviço Social em nível de pós-
-graduação (em mestrados e doutorados), tornando-se obrigatória na formação profi ssio-
nal dos Assistentes Sociais somente em 1982, com a aprovação do currículo mínimo do 
curso de Serviço Social, o que garante sua inserção no âmbito da graduação, permitindo 
ampliar a produção do conhecimento. 
Segundo Kameyama (1998) citada por Monteiro (2011, p.115),
 
“há um forte interesse por parte dos pesquisadores em explorar temas 
relacionados aos direitos sociais e cidadania, resgatando os discursos 
presentes na mesma, além dos relacionados à prática e formação 
profi ssional”.
A pesquisa vai se inserindo no Serviço Social não apenas como uma matéria básica, 
mas como um princípio que deve está presente no exercício profi ssional nos mais diversos 
espaços sócio-ocupacionais. Com ela, entende-se a superação do pragmatismo por vezes 
recorrente na profi ssão, porém não sem desafi os.
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| 169A atitude investigativa no Serviço Social possui desafi os e para superá-los implica em:
• romper com o entendimento da profi ssão como sendo esta de caráter meramente 
interventivo. Embora se saiba que fundamentalmente o assistente social atua nas 
mais diversas expressões da questão social, favorecendo o acesso dos usuários a 
bens e serviços, é mister compreender também para manter o status acadêmico 
a pesquisa deverá ser incorporada;
• tornar indissociável a relação teoria e prática;
• qualifi car o corpo docente e discente para a pesquisa;
• ter profundo conhecimento teórico-metodológico, sem as marcas do ecletismo 
e, portanto, com o estabelecimento da discussão plural;
• fazer a articulação investigação e intervenção, portanto atendendo as deman-
das institucionalmente postas nos campos da prática, não perdendo de vista a 
pesquisa da realidade concreta na qual está inserido o profi ssional. Dessa forma, 
acreditamos na coerência e na consistência da profi ssão conforme apregoada no 
Projeto Ético-Político Profi ssional, no Código de Ética do Assistente Social e na Lei 
de Regulamentação da Profi ssão e nas Diretrizes Curriculares do Serviço Social.
Assim, como refl ete Netto (2009, p. 693-694):
Está claro que a pesquisa é indispensável ao Serviço Social se a 
profi ssão quiser se manter com o estatuto efetivamente universitário. 
É impossível imaginar o desenvolvimento profi ssional sem que, na 
categoria profi ssional, exista um segmento dedicado expressamente 
à pesquisa – e tudo indica que tal segmento encontra seu espaço 
específi co na universidade. Com isto, queremos dizer claramente que 
nem todo/a assistente social tem que dedicar-se sistematicamente 
à pesquisa. A própria alocação socioprofi ssional dos assistentes 
sociais [...] impede o exercício sistemático da pesquisa por todos 
os profi ssionais. Mas é preciso dizer, também claramente, que 
todo/a assistente social, no seu campo de trabalho e intervenção, 
deve desenvolver uma atitude investigativa: o fato de não ser um/a 
pesquisador/a em tempo integral não o/a exime quer de acompanhar 
os avanços dos conhecimentos pertinentes ao seu campo de 
trabalho, quer de procurar conhecer concretamente a realidade da 
sua área particular de trabalho. Este é o principal modo de qualifi car 
o seu exercício profi ssional, qualifi cação que, como se sabe, é uma 
prescrição do nosso próprio Código de Ética.
A partir da incorporação da pesquisa no Serviço Social já é possível apreender o ama-
durecimento teórico-metodológico e ético político na profi ssão, a sua maior visibilidade no 
conjunto das Ciências Sociais, produção do conhecimento, não somente sobre a formação 
e prática profi ssional, mas também sobre temas com os quais nos deparamos no cotidiano 
de nossas ações. É importante ressaltar que através da pesquisa sólida e rigorosa, o assis-
tente social compreende o seu papel profi ssional no contexto das relações sociais, numa 
perspectiva de totalidade social.
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170 | 4 CONCLUSÕES 
Concluímos que a pesquisa nem sempre foi relevante para o Serviço Social, assim 
como a participação dos assistentes sociais se dava apenas nas etapas de pesquisas desen-
volvidas por outras áreas do conhecimento e que é apenas a partir da década de 1970 que 
a mesma passa a se incorporada pela profi ssão. 
Essa preocupação com a pesquisa pelo Serviço Social se revela como uma análise 
da complexidade da profi ssão, inserida e construída dentro de um contexto histórico de 
desenvolvimento do capitalismo. Desse modo, busca-se ir para além da aparência dos fa-
tos, descobrindo caminhos que permitam apreender à essência da realidade justifi cando “a 
razão do existir da teoria e da ciência” (SETUBAL, 2007).
A partir da década de 1980 com base na instituição do currículo mínimo do Serviço 
Social a pesquisa passa a ser exigência para a profi ssão e a categoria profi ssional começa a 
concebê-la como indissociávelda prática profi ssional e que embora as demandas sociais 
e institucionais imponham a priorização das ações para resolução de problemas oriundos 
da questão social, cabe ao assistente social refl etir sobre a realidade na qual está inserido. 
Assim, quanto mais se conhece a realidade melhor é possível nela intervir.
Todavia, uma parcela dos profi ssionais alega que a falta de tempo impossibilita a reali-
zação da pesquisa devido à quantidade de demandas institucionais a serem atendidas. Esse 
aspecto revela duas hipóteses: a primeira refere-se a falta de organização durante o exercí-
cio profi ssional; e a segunda remete à prioridade dada pelos assistentes sociais à execução 
de suas ações. Tais posturas vão de encontro às exigências atuais do perfi l dos assistentes 
sociais em que “a complexidade da realidade exige profi ssionais que não apenas respon-
dam as suas demandas, mas que as compreendam nos seus signifi cados sociais e que pela 
sua intervenção lhes atribua novos e mais críticos signifi cados”. (GUERRA, 2005, p. 02)
Assim, conforme Fraga (2010) a atitude investigativa é o que favorece ao assistente 
social o rompimento com o pragmatismo, proporciona a inquietação e refl exão constantes, 
determinando assim uma prática profi ssional coerente e consistente, valendo-se o profi s-
sional da intencionalidade e do planejamento, provocando ações com alcance social.
SOBRE O TRABALHO
Esse artigo foi produzido a partir da disciplina Pesquisa em Serviço Social do período 
2010/1. Contato eletrônico dos autores do trabalho: elis_ms@hotmail.com, greicerodrigues28@
hotmail.com. Elisangela Moura Santos e Greice Rodrigues de Oliveira são graduadas em Serviço 
Social pela Universidade Tiradentes. Clarissa Augusto Barreto Monteiro é assistente social, gra-
duada e mestre em Serviço Social pela Universidade Federal da Paraíba, professora do curso de 
Serviço Social da Universidade Tiradentes das disciplinas Introdução ao Serviço Social, Pesquisa 
em Serviço Social e Tópicos Especiais em Questão Social, além de orientadora de Iniciação 
Científi ca, vinculada ao PROVIC. Email: clarissaaugusto@yahoo.com.br
REFERÊNCIAS 
BOURGUINGNON, Jussara Ayres. A particularidade histórica da pesquisa no Serviço So-
cial. In: Revista Katálisis/Universidade Federal de Santa Catarina. Florianópolis: Editora da 
UFSC, 2007.
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