Assessoria em Políticas Sociais

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INSTRUMENTALIDADE
ASSESSORIA
Uma temática só emerge em uma profissão quando há incidência com duas variáveis são elas 
Conjuntura: estimula as ações através do profissionais algo novo, que até o momento era inexpressiva
Conjunto de demandas existentes capacidade de resposta dos profissionais
Busca de espaço, capacidade do profissional de perceber uma demanda potencial
Origens da assessoria
Surge na década de 70 dentro da academia,campos de estágios
com a compreensão não tão clara, mas aponta uma riqueza profissional
Tal estratégia visava superar a tricotomia da intervenção 
 
CASO GRUPO COMUNIDADE
Anos 80
Experiências de assessoria pós CF/88 na implementação das políticas sociais.
Importância : políticas públicas e gerenciamento de pessoas
Áreas de atuação: políticas sociais e movimentos sociais
Década de 1990
boom da assessoria:Conjuntura reestruturação produtiva e reforma do aparelho do Estado que exigiu a reorganização das instituições.
Neste processo, o conhecimento do SSO foi solicitado(reconhecimento acadêmico) para garantia de direitos X redução de direitos provocada pelo reformado Estado
Deslocamento da atividade do AS para outro tipo de intervenção para atender os interesses da (Instituição-Estado) para não perder seu posto de trabalho p/ outro profissional
 também para não prejudicar os usuários
Há tb uma redução de campos de estágios 
Anos 2000
Presente na iniciativa dos profissionais, mas pouco problematizada sobre o que seja esses processos
Diferentes perspectivas políticas
Atender ao cresc. dos cursos privados e a construção de campos próprios de atuação devido a impossibilidade de inserir grande nº de alunos
Produção de texto denominados de assessoria,mas na maioria são relatos de estágios
Poucos são de tal tema com as experiências com comunidades, movimentos sociais ou entidades de trabalhadores
O que é assessoria?
É aquela ação que visa auxiliar, ajudar,apontar caminhos. 
Não sendo o assessor um sujeito que aponta uma ação e sim o PROPOSITOR desta,junto a quem lhe demanda assessoria
Assessoria ≠ consultoria
Continuo
Indicado para construção de um projeto.
Articulação e preparação de uma equipe p/construção de projeto.
Pontual 
Opinar sobre um projeto está pronto
Respostas para algumas questões pontuais que dificultam o processo do projeto.
O que não é assessoria?
Não é sinônimo de supervisão (não se usa +)
Supervisão temporária e o supervisor impõe ≠ assessoria continua e o assessor propõe,este tem autoridade de ideia.
Não é pratica extensionista
Assessoria não é necessariamente trabalho precarizado e/ ou temporário: muitas organizações tem contratado p/ prestar serviços temporários, sem vinculo trabalhista, sendo chamado de assessoria.Mas não é!
Assessoria não é abandono do trabalho assistencial: garantir o atendimento ao usuário nas instituições que assessoram.Um não substitui o outro.
Assessoria não é mera militância política
 
Possibilidades de assessoria
Necessário aperfeiçoamento (técnico e teórico);
Lei de regulação (competência e atribuição);
 Duas frentes: movimentos sociais e administração direta e indireta.
Ampliar e articular o campo de assessoria com as atribuições privativas do AS.
Articulação academia e profissional
Campo das competência gestão das políticas sociais e a Organização política dos usuários nova frente,mas pouco explorada;
Ação continuada – rearticulação e fortalecimento dos MS
Estratégias para o trabalho de assessoria
Porque da assessoria?
Identificação de mudança
	O assessor mostra os problemas
	 Processo que gera mudança (relação assessor-assessorado);
Explicitar a concepção política e teórica de assessoria e da equipe;
Cuidado com as demandas iniciais solicitadas pelo assessorado (base empírica – imediata)precisa ser estuda em conjunto com a equipe;
A partir dessas atitudes pode-se iniciar o projeto que será debatido pela equipe;
procedimentos:
A existência ou não de projetos, tipos de leituras feitas, levantamentos desenvolvidos;
Registros (relatórios, artigos, estatísticas );
Qual tipo de relação - eventual ou não;
Expectativas da equipe;
Qual tempo disponível para as atividades;
O nº de profissionais interessados X o contingente total de profissionais;
A inserção qualitativa e quantitativa de profissionais
Existência de recurso institucionais (cursos, pesquisas, levantamentos, aquisição de bibliografia)
É somente a partir da clareza teorica-política da proposta da assessoria, da pesquisa sobre a instituição ou MS que os profissionais do SSO poderão iniciar o processo de assessoria e consultoria.
Depois temos a operacionalização – a assessoria é realizada no cotidiano com a participação da equipe que tem autonomia para acatar ou não as proposições do assessor, sendo importante a adoção de estratégias de trabalho participativa.
Este processo deve ser criativo e não normativo,pois a realidade é dinâmica.
O referencial teórico e os objetivos que determinam a escolha de uma ou mais técnicas.
Um vez atingido o objetivo principal a assessoria pode continuar ou não
O assessorado não é obrigado a aceitar as proposições do assessor, além do que este não tem prerrogativa para executar as ações
Elaboração de projetos sociais
(Thereza Chistina Holl Cury)
Características :
Lógico – construção lógica de seus elementos e de suas ações
Comunicativo - construção coletiva que cria um consenso quanto seus objetivos, estratégias e resultados, convence e informa sobre a importância e a necessidade .
Cooperação e articulação – desenvolvimento da capacidade de dialogo, do convencimento e de negociações, a capacidade de trabalhar junto
Sendo tais características perpassados por um aspecto pedagógico.
Planejar,implementar ,avaliar
Planejar,implementar e avaliar são intrínsecas e dependentes.
Avaliação – ex-ante- realizada com o esboçado projeto tem objetivo de avaliar o ambiente o projeto será executado,o contexto social, econômico e político, sendo a avaliação feita durante todo o processo.
Importância do planejamento
Deve-se adequar o projeto ao ambiente (público-privado) para que não ocorra equívocos, pois cada esfera possui sua particularidade,isto requer o conhecimento da realidade onde vamos atuar.
Compromisso político
Analisar os aspectos 
Externos: oportunidades e ameaças (fora da instituição - conjuntura)
Internos: pontos fortes e fracos (dentro da organização)
Quem planeja?
Processo coletivo (pensamentos variados)
Considerar os aspectos políticos, sociais e valorativos 
Identificar quem influencia + e - nos resultados e como se inserem.
Perceber que os problemas são produzido por diversos atores e a solução depende de vários atores.
Política, programas e projetos
Política: toma de decisões, os problemas são selecionados, agrupados, em áreas de concentração , para os quais são elaborados programas que se compõe de projetos.
Programas: é um conjunto de projetos que visam o mesmo objetivo, as organizações em geral são públicas. Todo programa estabelece prioridades de intervenção, ordena projetas e aloca recursos.
Projetos:conjunto de atividades inter-relacionadas e coordenadas para alcançar objetivos específicos dentro de um orçamento e de um período delimitado. Nível mais especifico.
Passos do projeto
1º ANALISAR O CONTEXTO: entender a realidade quais os problemas existentes e o que queremos modificar
Tais informações poderão ser obtidas através de: Entrevistas ou reuniões com público-alvo e a própria equipe da organização.
ANALISAR A DINÂMICA E A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL: estudar a equipe que compõe o projeto, analisar a realidade interna e externa para viabilizar da melhor forma para alcançar os objetivos traçados.
ESTUDAR AS ALTERNATIVAS POSSÍVEIS DE AÇÃO: refletir as possíveis estratégias observando a viabilidade do mesmo e avaliar o projeto antes da execução.
2º DEFINIR OS OBJETIVOS: eles orientam o planejamento,a execução e a avaliação.
Compreende o foco principal das ações para que se direciona as ações. É através de alguns pontos que podemos perceber se os objetivos são viáveis. 
PRÉ-REQUISITOS PARA OS OBJETIVOS: aceitabilidade, exequibilidade, motivação,simplicidade e comunição.
NIVEIS DOS OBEJTIVOS:
OBJETIVO GERAL:atende um fato maior tem uma duração maior e será alcançado por meio de várias ações em conjunto.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:atende a demanda mais especifica e dentro deste devemos traça metas as quais iremos monitorar e avaliar para verificar o andamento do projeto.
3º 	ATIVIDADES:
PLANEJAMENTO:as atividades devem ser planejadas para estabelecermos os procedimentos e visualizar os resultados e o tempo para executá-las. Utilizar cronograma o qual auxilia para deixar claro os recursos financeiros, humanos e assim expressar de forma eficiente o orçamento (fazer os levantamentos necessários).
AVALIAÇÃO: é integrante de todo processo para verificar se estamos alcançando os objetivos e verificar os resultados.
PROJETO SOCIAL :
ELABORAÇÃO: título, sumário, apresentação, justificativa, objetos e metas, público alvo e localização, metodologia, cronograma de atividades e financeiro, sistema de avaliação e anexo.
PROJETO SOCIAL COMO PROCESSO DE ARTICULAÇÃO E COOPERAÇÃO
TRABALHO PARCEIRO:
PARCERIA: trabalho conjunto realizado por atores sociais semelhantes para um fim de interesse comum.
Características:
Conhecer os parceiros; saber trabalhar com a diversidade, capacidade de dialogar, de convencimento e de negociação.
CUIDADO: descaracterização, da cooptação e da subordinação.
OBS: Os governos adotam as terceirizações como forma de parceria, porém tal designação é equivocada. Isto deve ser analisado com cuido visto que as parcerias tem responsabilidades nos resultados.
apesar das dificuldades de estabelecer as parcerias, estas podem ter vantagens como: maior racionalidade na utilização de recursos, maior visibilidade, credibilidade e força, pois se atuamos em bloco o poder de pressão é maior.
A atuação conjunta com parceiros pressupõe uma proposta e uma prática democrática de participação
REDES SOCIAIS
Articulação entre diferentes organizações sociais; 
Autonomia para atuar em temas específicos;
Altamente eficazes (será?) auxiliam no fortalecimento institucional das organizações, na troca de experiências, de capacitações sistemáticas etc;
Expansão da capacidade relacional;
Acesso maior a novos conhecimento e informações;
Organiza-se horizontalmente,sem hierarquias e sua existência e atividades dependem da iniciativa de cada uma de suas partes e não de instancia central.
Por sua amplitude e concentração de forças tem um papel político importante no processo de transformação social. (exagero!)
Obs: o que está em laranja são as minhas opiniões em confronto com o autor.