SISTEMA.ÚNICO.DE.SAÚDE_Aula01

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SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE – Prof. Tereza 
 
 
• Constituição Federal – 1988 
Art. 196: A Saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante 
políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de 
outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para a 
sua promoção, proteção e recuperação. 
Art. 198: As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede 
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de 
acordo com as seguintes diretrizes: 
I – descentralização, com direção única em cada esfera de governo; 
II – atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem 
prejuízo dos serviços assistenciais; 
III – participação da comunidade. 
 
Art. 200: Ao sistema único de saúde compete, além de outras atribuições, nos 
termos da lei: 
I – controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substâncias de interesses 
para a saúde e participar da produção de medicamentos, equipamentos, 
imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos; 
II– executar as ações de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como as de 
saúde do trabalhador; 
III – ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde; 
IV – participar da formulação da política e da execução das ações de 
saneamento básico; 
V – incrementar em sua área de atuação o desenvolvimento científico e 
tecnológico; 
VI – fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor 
nutricional, bem como bebidas e águas para consumo humano; 
VII – participar do controle e fiscalização da produção, transporte, guarda e 
utilização de substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; 
VIII – colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do 
trabalho. 
 
Implementação do SUS 
 - Divisão de responsabilidades; 
 - Critérios para alocar recursos; 
 - Integrar os sistemas municipais. 
 
Lei nº 8.080 – 19/09/1990 
 - Lei Orgânica da Saúde 
 - Veto à participação popular 
 - Democracia participativa 
 
 “Essa lei dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação 
da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá 
outras providências. Vigorando em todo o território nacional, para qualquer 
ação ou serviço de saúde realizado por pessoas ou empresas.” 
 “Constituem o Sistema Único de Saúde (SUS) as ações e os serviços de 
saúde de instituições públicas federais, estaduais e municipais, da 
Administração direta e indireta e Fundações mantidas pelo Poder Público.” 
 “Os campos de atuação do SUS, ainda, são: a execução de ações de 
vigilância sanitária, epidemiológica, farmacêutica, de saúde do trabalhador e de 
assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica; a organização de 
políticas e ações de saneamento básico; sangue e hemoderivados; recursos 
humanos na saúde; vigilância nutricional; proteção ao meio ambiente; de 
medicamentos e insumos de interesse; de fiscalização (alimentos, produtos, 
transporte, guarda); desenvolvimento científico e tecnológico.” 
 “Os serviços de saúde serão organizados de forma regionalizada e 
hierarquizada em nível de complexidade crescente.” 
“Os profissionais liberais legalmente habilitados e pessoas jurídicas de direito 
privado podem prestar assistência na promoção, proteção e recuperação da 
saúde.” 
 
Lei nº 8.142/90 
“Dispõe sobre a participação da comunidade na gestão do SUS e sobre as 
transferências intergovernamentais de recursos financeiros na área da saúde.” 
- Trata das transferências de dinheiro aos estados e municípios, e instituição 
dos conselhos. 
 
 
NEOLIBERALISMO – “Projeto Brasil Novo” 
 
 
Lei nº 8.212 – 24/07/1991 
 - Organização da Seguridade Social 
 Lei nº 8.213 – 24/07/1991 
 - Planos de Benefícios 
 
Norma Operacional Básica – NOB 
“Instrumento normativo elaborado e aprovado pela comissão Intergestores 
Tripartite de Operacionalização dos preceitos da legislação que rege o Sistema 
Único de Saúde (SUS).” 
 
Norma Operacional Básica 91– NOB91 
- Transferência automática e direta de recursos de custeio do SUS para 
os municípios (Fator de Estímulo à Municipalização); 
 - Cria a Autorização de Internação Hospitalar (AIH); 
 - Exigência de criação dos Conselhos e fundos municipais de saúde. 
 
Conselho Estadual de Saúde: Órgão colegiado integrante da estrutura básica 
da Secretaria de Saúde. Tem composição paritária: 50% de usuários, 25% de 
prestadores de serviços e 25% de trabalhadores da saúde. É a instância que 
tem poder deliberativo no nível estadual. 
Conselho Municipal de Saúde: Instância permanente e deliberativa que atua 
na formulação de estratégias e no controle da execução da Política Municipal 
de Saúde, com composição e atribuições previstas em lei municipal. 
 
Lei nº 8.689 – 27/07/1993 
- Extinção do INAMPS (transferência das ações de saúde para estados e 
municípios). 
 
Norma Operacional Básica 93– NOB93 
 - Avanços na descentralização; 
 - Criou as comissões intergestoras; 
 - Fator de Apoio ao Estado (FAE); 
 - Sistema de Informação Ambulatorial (SIA). 
 
Norma Operacional Básica 96– NOB96 
 - Dividir responsabilidade entre estados e municípios; 
 - Integrar os sistemas municipais; 
 - Organizar o sistema; 
 - Definir critérios de alocação de recursos; 
 - Piso de Atenção Básica (PAB); 
 - Programação Pactuada Integrada (PPI); 
 - Programa de Agentes Comunitários de Saúde (Pacs); 
 - Programa Saúde da Família (PSF). 
 
Norma Operacional de Assistência à Saúde – NOAS 
“Tem como objetivo facilitar a pactuação e viabilizar procedimentos entre 
municípios, fortalecendo assim, a implementação do SUS.” 
 - Definir o processo para regionalização da assistência; 
 - Atualizar os critérios de habilitação dos municípios; 
- Ampliar as responsabilidades dos municípios na Atenção Básica 
concluindo a habilitação de 100% dos municípios.