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O Poder Constituinte Derivado Direito Constitucional Conceito O poder constituinte derivado é responsável pela alteração do texto segundo as regras instituídas pelo poder constituinte originário. Este poder caracteriza-se por possuir limitações, ser condicionado juridicamente e ser um poder instituído. A Constituição de 1988 estabeleceu possibilidades para o poder derivado pudesse demonstrar sua manifestação através de Reforma (CF, art.60) ou de Revisão (ADCT - Atos das Disposições Constitucionais Transitórias, art. 3º). Limitações impostas ao poder constituinte reformador Limitações temporais Esta limitação consiste na proibição de reformar determinados dispositivos durante certo período de tempo após a promulgação da Constituição de 1988, no entanto a mesma não foi imposta limitação temporal ao poder reformador. Seu objetivo é estabelecer um lapso temporal a fim de que os novos institutos possam estabilizar-se. Limitações circunstanciais Estas limitações são normas aplicáveis a situações excepcionais, de extrema gravidade, nas quais a livre manifestação do poder derivado reformador possa estar ameaçada. Exemplo, tal limite proibi que alterações ou reforma sejam feitas na constituição durante a vigência de intervenção, estado de defesa ou estado de sitio (CF, art. 60, § 1º). Limitações formais (processuais ou procedimentais) Esta limitação é dividida em duas, a subjetiva e objetiva. A limitação formal subjetiva é relacionada à competência para propositura e emendas à constituição. A iniciativa para a proposta de emenda é menos ampla que a iniciativa geral das leis (CF, art. 61), sendo o presidente da republica o único legitimado para apresentar proposta em ambos os casos. A limitação formal objetiva é referente ao processo de discussão, votação, aprovação e promulgação das propostas de emenda. A proposta de emenda deve ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional. Limitação material (ou substanciais) Esta limitação se divide em duas partes superior e inferior. Os limites inferiores estão relacionados à inserção de certas matérias no texto da constituição. Tendo em vista a inexistência de uma reserva de matéria constitucional estabelecida pelo legislador, não há nenhum óbice a que um novo assunto ou conteúdo seja inserido no texto da Lex Fundamentalis. Os limites superiores são impostos pelo poder constituinte originário na tentativa de preservar a identidade material da constituição, impedindo a violação de determinados direitos, princípios e instituições. Tais limitações são as Clausulas Pétreas. Clausulas Pétreas Limitações materiais ao poder constitucional derivado reformador. (superiores) Para fins didáticos estas cláusulas pétreas podem ser divididas em três grupos: I. Cláusulas Pétreas Expressas, consagrando-a textualmente na Constituição; (CF, art. 60, § 4º). II. Cláusulas Pétreas Decorrentes, das cláusulas pétreas expressas; III. Cláusulas Pétreas Implícitas, quando imprescindíveis à caracterização da identidade material da Constituição. Limitações Reforma (CF, art. 60) Revisão (ADCT, art.3º) Temporais - Não há - 5 anos Circunstanciais - Int. Federal, Estado de Defesa ou E. Sitio - Idem Formais - Subjetivas: Iniciativa (1/3 dos membros CD ou SF; PR; + de 50% das AL, pela MR de seus membros); - Objetivas: 3/5 dos membros (CD e SF); 2 T; promulgação: mesas (CD e SF); impossibilidade de reapresentação na mesma SL. - Não há sanção ou veto em PEC - Quorum de aprovação; MA (Membros CN) - Sessão unicameral Materiais CP Expressas: forma federativa; voto (direito, secreto, universal e periódico); separação dos poderes; D/G individuais. CP Implícitas: art.60 - Idem
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