Aula4 Mercados

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Mercados e 
Preços Agrícolas
Universidade Tecnológica Federal do Paraná
Coordenação de Agronomia
Disciplina de Mercados Agropecuários 
Profª. MSc. Juliana Cristina Radaelli
Mercado
‘TODA INSTITUIÇÃO SOCIAL NA QUAL BENS E SERVIÇOS, 
ASSIM COMO FATORES PRODUTIVOS, SÃO TROCADOS 
LIVREMENTE’ 
(Troster e Mochón, 1994)
O que é Mercado?
ÁREA na qual compradores e vendedores tem as facilidades
para negociar um com o outro e onde as forças de oferta e
demanda atuam de modo a determinar os preços.
• O tamanho desta área é limitado pelo sistema de
comunicação, transporte e características do produto.
Mercado
O mercado é o ambiente virtual onde acontecem as
negociações contratuais, a circulação de bens, a
celebração de contratos entre sociedades e entre
consumidores e sociedades para a aquisição de
bens.
Mercado
A produção de commodities agrícola depende:
• Fatores ambientais;
• Fatores de oferta e demanda interna e externa;
• Fatores de comercialização.
• Exercem grande influência na variabilidade do nível de preços e
impõe dificuldades no planejamento da produção e no
abastecimento de mercados.
Mercado
As principais características de um mercado são os 
processos de troca e formação de preço.
Os limites são definidos pelo grau de interdependência de 
compradores e vendedores no tempo, forma e espaço.
Estrutura de Mercado
Engloba características que influenciam o tipo de
concorrência e a formação de preço:
a) Grau de concentração de compradores e vendedores –
nº e tamanho de cada um no mercado;
b) Grau de diferenciação do produto – considerado
diferente e não homogêneo pelos compradores;
c) Grau de dificuldade de entrada de novas empresas ou
barreiras para a sua entrada no mercado.
Oferta e Demanda
A OFERTA E A DEMANDA, possuem interação que se
dividem em três pressuposições básicas:
1. Livre mercado;
2. Maximização de lucro;
3. Satisfação dos consumidores;
Oferta e Demanda
DEMANDA
Quantidade de um bem ou serviço
que um consumidor deseja e está
disposto a adquirir por
determinado preço e em
determinado momento.
Oferta e Demanda
Variáveis que afetam a demanda
• Gostos e preferências - afetam as escolhas;
• Renda e riqueza - poder de compra;
• Preço dos bens e serviços substitutos - atendem às
mesmas necessidades;
• Funções - erva mate x café;
Oferta e Demanda
Variáveis que afetam a demanda
• Preço dos bens e serviços complementares - consumo de
gasolina e o uso de veículos;
• Expectativas - disponibilidade do bem ou serviço, dos
seus preços ou da renda no futuro.
Oferta e Demanda
OFERTA
Quantidade de bens ou
serviços que se produz e se
oferece no mercado, por
determinado preço e em
determinado período de
tempo
Oferta e Demanda
Variáveis que afetam a oferta
• Preços dos insumos e fatores de produção - afetam custos
e lucratividade (mão de obra, matérias-primas, terra, etc.);
• Lucratividade dos bens e serviços alternativos – uso de
tecnologia e insumos semelhantes aos utilizados pela
firma;
Oferta e Demanda
Variáveis que afetam a oferta
• Avanços tecnológicos - reduzem custos ou aumentam a
produtividade;
• Condições climáticas - produtos agrícolas;
• Expectativas - disponibilidade de insumos e fatores de
produção.
Oferta e Demanda
Oferta e Demanda
Mercado
Os produtos agrícolas podem ser divididos em dois grupos:
• Produtos de mercado externo;
• Variáveis externas - taxa de câmbio, preços externos, oferta
mundial do produto, etc;
• Produtos de mercado interno;
• Variáveis internas - renda, taxa de juros, aumento da demanda
interna.
Mercado
O poder de mercado depende de como ele está
estruturado. Quanto mais concentrado, maior o seu poder
de formar preços e influenciar no tipo de concorrência, a
exemplo dos monopólios, monopsônios, oligopólios e
oligopsônios.
Mercado
Concorrência 
perfeita
Concorrência 
monopolista
Oligopólio Monopólio
Número de firma Muitas Várias Poucas Uma
Produção de 
diferentes firmas
Idêntica Diferenciada
Idêntica ou 
Diferenciada
Não possui
Visão da 
definição de 
preços
Tomador de 
preço
Determinador de 
preço
Determinador de 
preço
Determinador de 
preço
Lucro no curto 
prazo
Positivo; zero ou 
negativo
Positivo; zero ou 
negativo
Positivo; zero ou 
negativo
Positivo; zero ou 
negativo
Lucro no longo
prazo
Zero Zero Positivo ou zero Positivo ou zero
Publicidade Nunca Quase sempre Sim, se diferente Algumas vezes
Mercado
MONOPÓLIO
• Exploração sem concorrente de um negócio ou indústria;
• Possuir ou desfrutar da exploração de maneira abusiva;
• Vender um produto ou serviço sem concorrente, por altos
preços.
Mercado
OLIGOPÓLIO
• Conjunto de empresas que domina determinado setor da
economia ou produto colocado no mercado
• Impõem preços abusivos e elimina a possibilidade de
concorrência, através da aquisição de pequenas
empresas.
Mercado
MONOPSÔNIO
• Existe um só comprador diante de muitos ofertantes;
OLIGOPSÔNIO
• Poucos compradores e inúmeros vendedores;
Identificação do Mercado
CONCEITO:
Desempenho de ATIVIDADES empresariais que dirigem o
fluxo de mercadorias e serviços do produtor para o
consumidor final.
(Cobra, 1997)
Identificação do Mercado
MERCADO-ALVO:
Distinguir os diferentes grupos que
compõem um mercado para desenvolver
produtos correspondentes e compostos de
marketing (mixes de marketing) para cada
mercado-alvo.
Identificação do Mercado
MERCADO-ALVO:
Segmentação de mercado - dividir um mercado em grupos
distintos de compradores com diferentes necessidades ou
respostas.
Avaliar o potencial de cada segmento - depende do tamanho, da
taxa de crescimento, da atratividade do segmento, dos objetivos e
recursos da empresa.
Identificação do Mercado
SEGMENTAÇÃO DE MERCADO
• Geográfica;
• Demográfica;
• Psicográfica;
• Comportamental.
Quem está comprando?
O que está comprando ?
Por que está comprando?
Segmentação de Mercado
Cada tipo de mercado exige da organização, uma
estrutura administrativa com planejamentos em
função da especialização e de seus clientes, para
coordenar as atividades e esforços de marketing.
Mercado
Tipos de mercados:
GEOGRÁFICO:
• Incorpora a utilidade do lugar;
PRODUTO:
• Incorpora a utilidade da forma;
TEMPORAL:
• Incorpora a utilidade do tempo.
Segmentação de Mercado
Geográfica;
• Região: sul, norte ... montanhosa, praia, serra;
• Município: tamanho do município, nº de habitantes,
tipo de colonização;
• Densidade: urbana, rural;
• Clima: seco, úmido, quente, frio.
Mercado
A abrangência geográfica dos mercados depende:
• Das características do produto (perecibilidade, valor
agregado, relação preço/volume/peso, etc.);
• Da existência de condições naturais específicas (clima
e solo), que concentram a produção em regiões bem
delimitadas;
Mercado
A abrangência geográfica dos mercados depende:
• Da tecnologia de distribuição disponível (logística,
certificação, controle, etc.);
• Das imposições legais e sanitárias e de acordos
comerciais entre países e blocos econômicos;
• Das características organizacionais e das estratégias
dos compradores e vendedores.
Segmentação de Mercado
Demográfica:
• Idade: faixas etárias
• Sexo: masculino, feminino
• Tamanho da família: por número de participantes
• Renda: por faixas de renda
• Profissão: por tipos de profissão – economista,
biólogo, veterinário
Segmentação de Mercado
Psicográfica:
• Estilo de vida: características que definam suas
atitudes e preferências - esportista, surfista,
sedentários, conservador;
• Personalidade: impulsivo, compulsivo, sociável,
introspectivo
•
Benefícios: economia, conveniência, prestígio
Segmentação de Mercado
Psicográfica:
• Status de usuário: não-usuário, ex-usuário, principiante,
potencial, regular, esporádico;
• Intensidade de uso: pequeno, médio, grande
• Status de lealdade: nenhuma, média, forte
• Estágio de propensão: informado, alheio, interessado, intenção
de comprar
• Sensibilidade ao marketing: qualidade, preço, serviço,
propaganda
Segmentação de Mercado
Ao definir o segmento-alvo:
• Conhecer o perfil dos clientes;
• Conhecer suas necessidades e desejos;
• Dividir o mercado de acordo com o perfil dos clientes;
• Determinar o tamanho de cada mercado segmentado;
• Desenvolver marketing-mixes - produto, preço,
distribuição e comunicação para cada segmento.
Dimensionamento do Mercado
Qual o tamanho do meu mercado?
• Definir o porte da empresa e o investimento;
• Determinar volume de vendas - estimar lucro;
V a l e a p e n a I N V E S T I R ?
Dimensionamento do Mercado
Qual o tamanho do meu mercado?
• Número de consumidores;
• Número de concorrentes;
• Consumo médio.
Dimensionamento do Mercado
Dimensionar o mercado é estabelecer a dimensão, ou o 
tamanho, do mercado em que se vai atuar. É estimar uma 
faixa de demanda para o mercado. É formar uma ideia, 
embasada em dados e com procedimentos lógicos, do 
potencial de consumo dos produtos e serviços que se vai 
oferecer ao mercado.
Mercados Interno
É a economia de mercado que
opera dentro de limites
demarcados, sendo este rodeado
por um mercado maior.
Mercados Externo
Economia de mercado que
opera fora dos limites do país;
Comercialização de produtos
para outros países.
Mercados Externo
O mercado internacional, mesmo importante, tem
capacidade limitada em atender às necessidades de
crescimento de países desenvolvidos, já que estes são
exportadores de produtos agrícolas ou de matéria-prima.
Mercado Interno X Mercado Externo
Grande número de empresas brasileiras atua somente no 
mercado interno;
• Não há exportação:
• Comodidade;
• ‘Boa’ rentabilidade;
• Medo de enfrentar a concorrência internacional.
• As empresas não podem descartar as possibilidades que
as exportações podem apresentar.
Mercado Interno X Mercado Externo
• Concorrência – empresas estrangeiras querendo atuar no
mercado interno – enfrentar os concorrentes no exterior,
para que estes não entrem no mercado brasileiro.
• Exportação – faz com que a empresa se mantenha
atualizada e competitiva frente aos concorrentes
internacionais – disputa de mercado.
Mercado Interno e Externo
Perspectivas de mercado interno e externo 
para o feijão
Alcido Elenor Wander
Consumo per capita:
• 1975 - 18,5 kg hab-1 ano-1;
• 2002 - 16,3 kg hab-1 ano-1.
-11,9%
Mercado Interno e Externo
Causas da redução no consumo:
1. Substituição por fontes de proteína origem animal;
2. Êxodo rural;
3. Mudança de hábitos alimentares - ‘fast food’; 
4. Fortes flutuações de oferta e preços; 
5. Demora para o seu preparo.
Exemplos
A cadeia produtiva do feijão – busca de novas
oportunidades
• Mercado interno - campanhas de conscientização para
estimular o consumo.
• Ou atuar no mercado internacional.
Mercado Interno e Externo
Produção brasileira de feijão
• Passou de 2.282,5 mil toneladas de grãos para 3.054 mil
toneladas (+33,8%) no período 1975-2004
• Aumento da produtividade média de 550,5 kg ha-1 para
757,2 kg ha-1 (+37,5%).
Mercado Interno e Externo
MERCADOS DE VERDURAS
• São locais ou regionais, com compradores e vendedores mais
próximos do que no mercado de grãos.
• Perecibilidade e ao custo de transporte desses produtos.
• Os compradores são empresas e comerciantes de todo tipo,
localizados nos principais centros consumidores.
Mercado Interno e Externo
MERCADO DE FRUTAS
• Grande diversidade - fornecedores locais em inúmeras regiões
produtoras próximas de seus consumidores;
• Empresas e cooperativas que atuam no mercado nacional e
internacional;
• O acesso ao mercado externo - diferenciação do produto (controle
de qualidade, certificação e logística).
Mercado Interno e Externo
MERCADO DO MILHO
• Utilização do milho para a
produção de etanol nos Estados
Unidos vem alterando a oferta e
demanda do produto;
• Elevando os preços mundiais,
refletindo em uma forte
valorização.
Formação de Preços de Mercado
Resultado direto das condições de oferta e demanda;
Variável mais importante do mercado
Formação de Preços na Agricultura
A formação de preços na agricultura segue as mesmas leis 
de qualquer outro bem ou serviço;
PROBLEMA
É difícil para quem produz se ajustar com rapidez a
produção em relação as alterações do mercado.
Formação de Preços na Agricultura
A agricultura é um ambiente de mercado muito
competitivo, suas principais características são:
• Grande número de compradores e vendedores;
• Produto homogêneo;
• Ausência de restrições artificiais à procura, à oferta e aos
preços;
• Mobilidade de produtos e recursos;
• Perfeito conhecimento das informações necessárias sobre os
preços.
Riscos de Preços no Mercado de Produtos 
Agrícolas
Os produtos agrícolas estão expostos a diversos riscos e
incertezas, inerentes à atividade rural, que impactam
diretamente os custos de produção e a lucratividade dos
negócios, NÃO somente das propriedades agropecuárias,
mas de todos os agentes que integram as cadeias
produtivas.
Formação de Preços na Agricultura
Causas da 
Incerteza
Processos Biológicos
Condicionantes 
naturais da produção
Riscos de Preços no Mercado de Produtos 
Agrícolas
RISCOS RELACIONADOS À PRODUÇÃO:
• Oriundos das condições climáticas adversas, da incidência
de pragas e doenças nas lavouras e animais, do manejo
inadequado dos cultivos e das criações, etc.;
Riscos de Preços no Mercado de Produtos 
Agrícolas
RISCOS RELACIONADOS AO CRÉDITO:
• Oriundos da inexistência de linhas específicas de
financiamento, dos juros altos, dos valores insuficientes
para financiamento dos custos operacionais de produção,
da incapacidade e da falta de condições de pagamento,
etc.;
Riscos de Preços no Mercado de Produtos 
Agrícolas
RISCOS RELACIONADOS AOS PREÇOS:
• Oriundos dos movimentos de preços no mercado devido
aos deslocamentos da oferta e/ou da demanda dos
produtos agrícolas.
Formação de Preços na Agricultura
O agricultor é um tomador de preço 
Imprevisibilidade do mercado
Como 
contornar 
???
Políticas 
Públicas
Mercados 
Futuros
Commodities + 
expressivas
Commodities -
expressivas
Política de Garantia de Preços Mínimos 
Política de Garantia de Preços Mínimos (PGPM)
CONAB:
Planejar;
Normatizar;
Executar.
Política de Garantia de Preços Mínimos 
A Conab elabora as propostas de preços mínimos e as envia 
para o MAPA;
• O MAPA, juntamente ao Ministério da Fazenda, o Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão e o Conselho Monetário
Nacional, define os preços mínimos de comercialização dos
produtos agrícolas, pecuários e extrativos e publica uma
portaria no Diário Oficial da União.
Política de Garantia de Preços Mínimos 
O preço coberto pela política é anunciado antes do início 
do plantio, e define um piso dos preços recebidos pelos 
produtores;
• Diminuir oscilações na renda dos produtores rurais;
• Assegurar uma remuneração mínima;
• Atua como balizadora da oferta de alimentos;
• Garantir a regularidade do abastecimento nacional.
Política de Garantia de Preços Mínimos 
• O programa visa oferecer ao produtor, uma
proteção para os preços recebidos pelos produtos
agrícolas;
• Operacionalizada pelo Governo Federal;
• Atende os beneficiários do PRONAF.
Política de Garantia de Preços Mínimos
Política de Garantia de Preços Mínimos 
Política de Garantia de Preços Mínimos 
Política de Garantia de Preços Mínimos
Instrumentos operacionais da PGPM:
• Programa de Aquisição de Alimentos (PAA);
• Aquisição do Governo Federal (AGF);
• Empréstimo do Governo Federal (EGF);
• Prêmio para Escoamento de Produtos (PEP);
• Prêmio de equalização pago ao produtor (PEPRO);
• Contrato de Opção de Venda.
Programa de Aquisição de Alimentos (PAA)
Criado em 2003, o PAA é uma ação do Governo Federal para
colaborar com o enfrentamento da fome e da pobreza no
Brasil e, fortalecer a agricultura familiar.
Instituído pelo Artigo 19 da Lei nº 10.696, de 2 de julho de
2003 e regulamentado pelo Decreto nº 7.775, de 4 de julho
de 2012.
Programa de Aquisição de Alimentos (PAA)
O PAA é operacionalizado por:
Estados;
Distrito Federal;
Municípios;
CONAB firma Termo de Cooperação com o MDS e MDA.
Programa de Aquisição de Alimentos (PAA)
Objetivos:
• Promover o acesso à alimentação;
• Incentivar a agricultura familiar.
Dispensa licitação - destinado a pessoas em situação de
insegurança alimentar e nutricional.
Aquisição do Governo Federal (AGF)
Mecanismo de equilíbrio entre a oferta e a demanda de 
uma safra para outra
• Consiste na venda, pura e simples, da produção ao
governo.
• O governo adquire os excedentes em períodos de safras
abundantes para posterior retorno ao mercado em
períodos de escassez.
Aquisição do Governo Federal (AGF)
• O governo garante o preço
mínimo quando os preços de
mercado estão abaixo dele.
• Depende do repasse pelo
Tesouro Nacional dos recursos
para a operacionalização da
aquisição.
Aquisição do Governo Federal (AGF)
Desvantagem:
• O aumento dos preços depois de vendida a produção ao
governo, o agricultor não pode mais se beneficiar da alta.
Aquisição do Governo Federal (AGF)
O produto deve estar enquadrado nos padrões de
identidade e qualidade estabelecidos pelo MAPA;
Depositado em armazém credenciado (próprio ou de
terceiros).
• Excepcionalmente, a Conab poderá realizar a compra de produto
com remoção simultânea.
Empréstimo do Governo Federal (EGF)
Recursos financeiros que permitem
ao produtor o armazenamento e a
conservação de seus produtos,
para VENDA FUTURA em melhores
condições de mercado.
Empréstimo do Governo Federal (EGF)
• Ao armazenar a produção:
• Evitar o excesso de oferta na época da colheita (↓ preços);
• Propiciar capital de giro as indústrias:
• Para que possam adquirir dos produtores e de suas
cooperativas, a matéria-prima necessária ao desempenho de
suas atividades.
Empréstimo do Governo Federal (EGF)
• Os preços mínimos servem de referência para definir o
valor do financiamento;
• O prazo do EGF varia de acordo com o produto e a época
da contratação.
Durante o período de financiamento, o produtor poderá, a
qualquer momento, quitar o empréstimo e realizar a
comercialização, se os preços de mercado forem
compensadores.
Empréstimo do Governo Federal (EGF)
Linha de crédito de financiamento, com base no preço
mínimo;
• O crédito destina-se à estocagem do produto pelo
beneficiário, por até 180 dias;
• O limite de operação por mutuário varia conforme o
produto, sendo o máximo de R$ 20 milhões;
• Taxa de juros - 6,75% ao ano.
Empréstimo do Governo Federal (EGF)
Os empréstimos podem ser concedidos a:
a) Produtores rurais ou suas cooperativas;
b) Pessoas físicas ou jurídicas, quando de interesse da
PGPM, mediante autorização do Conselho Monetário
Nacional.
Prêmio para Escoamento de Produtos (PEP)
SUBVENÇÃO econômica concedida àqueles que se
disponham em adquirir o produto indicado pelo Governo
Federal, diretamente do produtor rural e/ou sua
cooperativa, pelo valor do preço mínimo fixado,
promovendo o seu escoamento ou destinação na forma
definida no Aviso específico.
Prêmio para Escoamento de Produtos (PEP)
PRÊMIO = diferença entre o preço garantido e o de 
mercado. 
OBJETIVO:
• Garantir preço mínimo ao produtor rural ou cooperativa e
escoar produto para região de consumo previamente
estabelecida;
Prêmio para Escoamento de Produtos (PEP)
É oferecido por intermédio da CONAB, em leilões públicos
organizados pelas Bolsas de Mercadorias.
GOVERNO - promove a garantia de preços aos produtores
e, livra-se do ônus da estocagem e do transporte do
produto, a custos elevados e com risco de deterioração e
desvios.
Prêmio de equalização pago ao produtor
(PEPRO)
SUBVENÇÃO econômica concedida ao produtor rural e/ou
sua cooperativa que se disponha a vender seu produto pela
diferença entre o Valor de Referência estabelecido pelo
Governo Federal e o valor do Prêmio Equalizador
arrematado em leilão, obedecida a legislação do ICMS
vigente em cada Estado da Federação.
Prêmio de equalização pago ao produtor
(PEPRO)
OBJETIVO:
Garantir o preço mínimo ou valor de referência ao produtor
rural ou cooperativa e também escoar o produto para
região de consumo previamente estabelecida;
Prêmio de equalização pago ao produtor
(PEPRO)
O governo paga ao produtor a diferença entre o preço de
sua venda ao mercado e o preço mínimo, caso o preço de
mercado estiver abaixo do mínimo.
• Diferença entre PEP e PEPRO = a subvenção será paga 
diretamente ao produtor (responsável por toda a 
documentação que comprova a operação).
Contrato de Opção de Venda
É uma modalidade de seguro de preços que dá ao produtor
rural e/ou sua cooperativa o direito - mas não a obrigação -
de vender seu produto para o Governo, numa data futura, a
um preço previamente fixado. Serve para proteger o
produtor rural e/ou sua cooperativa contra os riscos de
queda nos preços.
Política de Estoques Reguladores
Armazenamento:
Causa efeitos sobre os preços e a preocupação com as suas
flutuações no decorrer do ano.
• No momento da produção contribui para reduzir a
sazonalidade de preços - característica dos produtos
agrícolas.
• Visa ajustar a oferta e a demanda no longo prazo, isto é,
entre anos.
Política de Estoques Reguladores
• Nas épocas de superprodução o governo compra;
• Nas épocas de escassez o governo vende;
• Redução da amplitude da oscilações dos preços;
• Estabilidade de renda do produtor.
Estoques - Trigo http://www.conab.gov.br/conteudos.php?a=1373&t=2
Estoques - Leite http://www.conab.gov.br/conteudos.php?a=1373&t=2
Estoques - Feijão http://www.conab.gov.br/conteudos.php?a=1373&t=2
Mercados Futuros
POSSUI DUAS VANTAGENS
PRINCIPAIS:
1. Proteção contra oscilações de
preços;
2. Descoberta de preços futuros
das commodities
agropecuárias.
Mercados Futuros
Este tipo de mercado atua para o bom funcionamento do 
agronegócio brasileiro
• Proporciona informações para a realização do
planejamento e gestão das propriedades rurais;
• Utilizada por todos os agentes que compõem as cadeias
produtivas, tais como produtores, cooperativas, agroindústrias,
empresas de exportação e bancos.