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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I 1 1 – Estrutura da Disciplina: DSS I e DSS II - Relações Jurídicas de prestação e de custeio 2 - O estudo do Direito Previdenciário Grandes números: valores, benefícios, ações judiciais etc.. 3 - Formas de avaliação: questões abertas/fechadas; Enad; textos dados Turmas 9ºA e 9º B vermelho 9º C e 9º D azul 9º E e 9º F roxo 1ª PROVA (individual): 17/03 19/03 21/03 = 20 pontos 2ª PROVA (individual): 12/05 14/05 16/05 = 20 pontos Estudo Dirigido: ------------------------------------- = 10 pontos Simulado: a marcar 16/04 07/03 = 20 pontos PROVA FINAL: 09/06 11/06 06/06 = 30 pontos 2 • Frequência • BIBLIOGRAFIA – 1 - TANAKA, Eduardo. Direito Previdenciário. 2ª ed.,Rio de Janeiro: Elsevier, 2011 – 2 - DUARTE, Marina Vasques: Direito Previdenciário. 7a ed., Porto Alegre: Verbo Jurídico, 2010 – 3 -TSUTIYA, Augusto Massayuki: Curso de Direito da Seguridade Social. 3ª ed.SP: Saraiva, 2011 • Email das turmas 3 1 - Sistema Constitucional da Seguridade social: - Noção global. Assistência Social, Saúde e Previdência: - Principais aspectos; Conceito; Princípios.; legislação básica DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL I 4 2 - Teoria Geral do Direito Previdenciário – PARTE GERAL - Fundamentos primários. Evolução da cobertura; - Noções históricas: - Risco social; - Evolução legislativa; - Legislação Previdenciária: - Abrangência e fontes; - Princípios constitucionais da Previdência Social - Conceitos Primários. - Regimes Previdenciários. - Regime Geral de Previdência Social - noções gerais Prestações - Beneficiários: Segurados obrigatórios e Facultativos. 5 Conceitos Primários: - Filiação e inscrição; formas de inscrição; - Qualidade de segurado; - carência; requisitos específicos para a concessão de benefícios - manutenção da qualidade de segurado; período de graça; - controvérsias, doutrinárias e jurisprudenciais. Calculo do valor dos benefícios; - Remuneração; Noções gerais: - Salário-de-contribuição: caracterização legal (art.28 da lei 8212/91); limites mínimo e máximo; escala de salário base (extinção); Salário de Benefício: - Conceito; limites; - Renda mensal inicial dos benefícios, - Fator previdenciário controvérsias doutrinárias e jurisprudenciais. 6 3 - Previdência Social – PARTE ESPECIAL – Relação Jurídica de Prestação: - Benefícios em espécie – Lei 8213/91 - Auxílio acidente - Pensão por morte - Salário Maternidade - Auxílio reclusão - Aposentadoria por invalidez - Auxílio doença - Aposentadoria por idade - Aposentadoria por tempo de contribuição - Aposentadoria especial - Benefício de prestação continuada – Lei 8742/99 7 Seguridade Social 8 SEGURIDADE SOCIAL CONJUNTO DE POLÍTICAS SOCIAIS CUJO FIM É AMPARAR E ASSISTIR O SER HUMANO EM SITUAÇÕES DE RISCO SOCIAL. BASE DE REGULAMENTAÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL CF: art. 3º, 194 a 204 PREVIDÊNCIA ASSISTÊNCIA SAÚDE mecanismo público de proteção social e subsistência proporcionados mediante contribuição; política social de proteção gratuita aos necessitados; política destinada a promover redução de risco de doenças e acesso a serviços básicos de saúde e saneamento. 9 RISCO SOCIAL/CONTINGÊNCIA PILAR DO INSTITUTO SEGURIDADE PRODUTO/CONSEQUÊNCIA DA POSSIBILIDADE DE OCORRÊNCIA DE EVENTOS ADVERSOS EVENTOS ACIDENTE DESEMPREGO INVOLUNTÁRIO DOENÇA RECLUSÃO INVALIDEZ MATERNIDADE VELHICE TEMPO CONTRIBUIÇÃO (?) MORTE 10 DEFESAS EM RELAÇÃO AO RISCO FORMAS DE ORGANIZAÇÃO SOCIAL DEFESA PESSOAL APOIO GRUPAL ATENÇÃO RELIGIOSA MUTUALIDADE SEGURO SOCIAL SEGURIDADE SOCIAL Pressupostos 11 MARCOS GERAIS 1º Contrato de Seguro Marítimo – 1344 Poor Relief ACT – 1601 (Inglaterra) Seguros sociais – Otto Von Bismarck – 1883 COBERTURA DE RISCOS ACIDENTE DO TRABALHO SEGURO DOENÇA SEGURO INVALIDEZ VELHICE Fim da 1ª Guerra Mundial New Deal – Social Security ACT – 1929-1935 (Franklin Roosevelt) 2ª Guerra Mundial Plano Beveridge – Inglaterra - 1941 DUDH - 1948 12 MARCOS NACIONAIS •1543 – Santas Casas – Sistema Assistencial •Mongeral – Montepio dos servidores do Estado •1923 – Lei Eloy Chaves - caixa de aposentadoria/pensão ferroviários (por empresa) •Revolução de 1930 – Organização por categoria (IAPM – IAPI – IAPB...)* •1960 – LOPS – unificação jurídica •1966 – unificação de institutos de aposentadoria/pensão – INSS •1977 – SINPAS – Sistema Nacional de Previdência e Assistência •INPS – Previdência Social •INAMPS – Assistência Médica •LBA – Legião Brasileira de Assistência •FUNABEM •DATAPREV •IAPAS – Instituto Administração Financeira da Previdência e Assistência Social •CEME – Central de Medicamentos •1984 – CLPS – Reúne matérias de custeio e benefícios – Codificação •1988 – CF 13 Fontes e Princípios da Seguridade Social 14 DIREITO PÚBLICO DIREITO PRIVADO ULPIANO - Organização e atividades do Estado - Relações entre Estado e Particular - Princípio da Legalidade -Interesses dos particulares -Autonomia da vontade - E. interfere para garantir que a expressão da vontade seja livre Direito da Seguridade = D.Público Clássica divisão do Direito 170 d.C. a 228 d.C Império Romano 15 DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL FONTES MATERIAIS Fato social Fenômenos Fatores que interferem na produção da norma FORMAIS Normas jurídicas 16 Fontes Formais CF (arts. 193/204) Lei do Custeio da Previdência Social (Lei 8.212/91) Lei de Benefícios da Previdência Social (Lei 8.213/91) Lei Orgânica da Saúde (Lei 8.080/90) Lei Orgânica da Assistência Social (Lei 8.742/93) Leis da Previdência Privada (LC 108 e 109, de 2001) Tratados Internacionais ratificados pelo Congresso Nacional Regulamento da Previdência Social (Decreto n. 3.048/99) Ordens de Serviços Circulares 17 Autonomia Direito do Trabalho Direito Administrativo Direito da Seguridade Princípios Capítulo específico na CF/1988 Institutos próprios Legislação própria Objeto próprio 18 Relação com os demais ramos do Direito Direito do trabalho Direito Constitucional Direito Administrativo D.Processual Civil Direito Civil Direito Tributário 19 Aplicação das normas previdenciárias Aspecto espacial Competência privativa da União Seguridade Social (CF, art. 22, XXIII) Competência concorrente Previdência Social e Saúde (CF, art. 24 XII) CF: Art 195, § 6º - As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser exigidas após decorridos noventa dias da data da publicação da lei que as houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando o disposto no Art. 150, III, (b). Vigência 20 SEGURIDADE SOCIAL PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS – art.194 CF Universalidade de cobertura e do atendimento ((aspecto subjetivo x aspecto objetivo (riscos)) Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanase rurais (tratamento isonômico) Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços - Atendimento das contingências sociais: (recursos finitos + P.reserva do possível) - Limita o P. da Universalidade (ex: aux.reclusão e sal.família) - Priorização de benefícios e serviços a grupos de beneficiários 21 Irredutibilidade do valor dos benefícios Valor nominal - (vide art.7º IV) Equidade na forma de participação no custeio (isonomia x capacidade contributiva) Diversidade da base de financiamento (bases de financiamento diferenciadas) Caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregados, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados 22 - Princípio da Igualdade - Princípio da Legalidade - Princípio do Direito Adquirido Princípios Gerais de Direito 23
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