Dicotomia entre direito publico e direito privado

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Direito Civil I: dicotomia | Judith Cerqueira
Direito Público e Direito 
Privado:
A Superação da Dicotomia 
1 INTRODUÇÃO 
 De acordo com René David, a divisão entre direito publico e direito 
privado é um fenômeno exclusivo dos países romano-germanicos 
 A existência da dicotomia entre ambos é algo relativo, ao passo que 
os países do hemisfério oriental, por exemplo, desconhecem tal 
oposição 
 A diferenciação entre o direito publico e o direito privado é de 
extrema importância, pois expressam duas categorias sociológicas 
que possuem fortíssimas repercussões no mundo jurídico 
 De acordo com Ruy Cirne de Lima, o direito público e o direito privado
está em determinar o que diz respeito ao Estado
 Nem tudo que diz respeito à essência do Estado, diz respeito à pessoa
do Estado
2 A ORIGEM DA DICOTOMIA (DE ACORDO COM 
BOBBIO)
 Requisitos fundamentais para estar diante de uma dicotomia:
a) Divisão de um universo em duas esferas, reciprocamente exclusivas 
b) A divisão precisa ser total (todos os elementos da disciplina nela 
encontram lugar) e principal (outras dicotomias convergem em sua 
direção e se tornam secundárias)
 Segundo Bobbio, a dicotomia entre o direito público e o direito 
privado é classificada como uma grande dicotomia pelo fato de uma 
definição ser positiva (direito público) e outra negativa (direito 
privado). O direito publico é dado como positivo pelo fato de atender 
aos interesses da coletividade
 Ambas as esferas se condicionam e se delimitam reciprocamente, 
não abrindo espaço para uma terceira esfera. Uma vai até onde 
começa a outra, assim, o aumento de uma das esferas causa a 
diminuição da outra. Tal situação é agravada pela presença de juízos 
valorativos na história do pensamento jurídico, ou seja, ora vemos a 
supremacia do direito privado, ora a supremacia do direito publico 
Direito Civil I: dicotomia | Judith Cerqueira
3 ESCORÇO HISTÓRICO 
 A distinção entre direito publico e direito privado é um fenômeno 
historicamente recente 
 A distinção é antiga, não a dicotomia 
 Direito romano:
a) Passagem do domus (organizados primativamente em famílias) à 
civitas. Foi nesta fase final que surgiu o embrião do ius publicum, e 
com ele, a necessidade de distinguir do ius privatum romano
b) O que atualmente conhecemos como Direito Civil era para os 
romanos, ius publicum
 Idade Média:
a) Tinha como marco as relações hierarquizadas, com forte influencia 
do costume e da Igreja. Logo, a noção de um ente publico tornou-se 
inexistente por conta da realidade da época 
 Por conta dos movimentos de codificação e do constitucionalismo é 
que surgiu a dicotomia entre direito publico e direito privado
4 SOBREVIVÊNCIA DA DICOTOMIA
4.1 O PROCESSO DE PUBLICIZAÇÃO DO PRIVADO
 Só se pode falar em ‘’publicização do privado’’ e ‘’privatização do 
público’’ quando se aceita a ideia da dicotomia
 É a supremacia do público sobre o privado
 Irmãos Mazeaud: o privado seria publicizado quando houvesse o 
primado da política sobre a economia. O reflexo disso seria a 
subordinação dos interesses do privado aos interesses da 
coletividade 
 Ricardo Luiz Lorenzetti: afirmava que era necessário recuperar os 
bens públicos e a perspectiva pública para que os problemas 
privados pudessem ser resolvidos. Quando se fala em perspectiva 
publica, dá-se a ideia de que não há uma invasão de um campo no 
outro mas sim uma nova perspectiva sobre os institutos do direito 
privado
 O direito privado, atualmente, também contempla normas de ordem 
pública 
 Código de Defesa do Consumidor:
a) Prescreve regras de proteção aos consumidores, diante de outros 
entres privados que possuem uma melhor condição econômica. 
Desse modo, prevê casos em que as normas do direito privado não 
dariam conta da realidade 
b) Trata-se, portanto, da ordem pública restringindo ou controlando um 
campo que pertence às relações privadas 
 A crescente intervenção do Estado nas relações de mercado também
é um exemplo a ser citado
Direito Civil I: dicotomia | Judith Cerqueira
4.2 PRIVATIZAÇÃO DO PÚBLICO
 É a supremacia do privado sobre o público
 Individualismo exacerbado e o Estado vem sido tomado pelas 
grandes empresas 
 Atualmente, os grandes grupos econômicos passaram a influenciar o 
campo politico 
4.3 A SUPERAÇÃO DA DICOTOMIA
4.3.1 O direito privado como estrutura escalonada de interesses 
 Crescente manifestação da massa no âmbito do direito privado
 Segundo Raiser, diante dessa manifestação, restaria ao direito 
privado conceber o grau de relevância pública 
	1 Introdução
	2 A origem da dicotomia (de acordo com Bobbio)
	3 Escorço histórico
	4 Sobrevivência da dicotomia
	4.1 O processo de publicização do privado
	4.2 Privatização do público
	4.3 A superação da dicotomia
	4.3.1 O direito privado como estrutura escalonada de interesses