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Questão 1
Correto
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Texto da questão
Para realizar as suas obrigações e competências, a Administração Pública, ordinariamente, precisa contratar serviços e adquirir bens de terceiros, e o faz por meio de procedimentos próprios regrados por legislação específica, em atendimento a preceito constitucional expresso no art. 37, inciso XXI, que determina que as obras, serviços, compras e alienações serão precedidas de licitação, exceto nos casos em que a lei dispuser expressamente.
Acerca do conceito e finalidades da licitação, marque a alternativa correta
 
a. As modalidades de licitação da Lei 8.666/1993 são: convite, tomada de preços, concorrência e pregão.
b. A Lei 8.6661/993, por ser uma lei federal, não se aplica aos Estados, Distrito Federal e Municípios, que devem ter legislação própria para regular as aquisições públicas.
c. A diretriz fundamental de um processo licitatório é a obtenção do preço mais baixo do mercado, em atendimento ao princípio da economicidade.
d. A finalidade da licitação é a obtenção da proposta mais vantajosa para a Administração, por meio de procedimento que garanta a ampla competição de possíveis interessado em contratar com o Poder Público. 
Essa é a resposta correta. Por meio do processo licitatório, o Poder Público busca contratar da forma mais vantajosa, que significa obter do particular, após o processo de disputa entre os interessados em fornecer ou prestar serviço para a Administração, a melhor condição, obedecidas as especificações do objeto licitado.
e. A licitação dispensada, a licitação dispensável, a alienação e a inexigibilidade de licitação, são modalidades especiais definidas na Lei 8.666/1993 como exceções à regra da licitação.
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As licitações são reguladas por duas normas principais: a Lei 8.6661/993, que trata não apenas das licitações, mas também dos contratos administrativos dela decorrente; e a Lei 10.520/2002, que introduziu uma nova modalidade de licitação chamada Pregão.
A realização de procedimentos licitatórios visa a consecução de vários objetivos, dentre eles a obtenção da proposta mais vantajosa para a Administração.
No entanto, esse não é o único objetivo. É por meio da licitação que o Poder Público exercita os princípios da Administração, a exemplo do princípio da isonomia, possibilitando aos particulares que se interessam em fornecer para o Estado disputarem em igualdade de condições, o que nos remete ao princípio da competitividade. Possibilita também dar conhecimento à sociedade da intenção de contratar determinado serviço ou bem, que em última análise é uma forma de possibilitar a essa sociedade o exercício do controle social.
O art. 3º da Lei 8.666/1993 expressa os objetivos da licitação pública. Uma alteração recente do dispositivo, promovida pela Lei 12.349/2010, incluiu dentre esses objetivos a promoção do desenvolvimento nacional sustentável, cuja materialização se deu por meio dos decretos 7.746, 7.840 e 7.842/2012. Nesses normativos são estipulados critérios e práticas sustentáveis nas aquisições públicas e margens de preferência, no intuito de concretizar o desenvolvimento sustentável pretendido na Lei.
Além disso, a Lei Complementar 123/2006, estabeleceu diversos mecanismos de incentivo e fomento à microempresas e empresas de pequeno porte (ME/EPP), inclusive com dispositivos de facilitação a acesso privilegiado às contratações públicas (arts. 42 ao 49), por meio da flexibilização de exigências e tratamento diferenciado por meio de licitações exclusivas às ME/EPP.
Essas alterações que incorporam novos princípios às Licitações formam o que vem sendo denominado de "o novo paradigma das aquisições públicas". Esse novo paradigma usa o poder de compra do Estado para atingir finalidades outras, que não apenas aquelas econômicas e imediatas ao contrato.
Gabarito: A finalidade da licitação é a obtenção da proposta mais vantajosa para a Administração, por meio de procedimento que garanta a ampla competição de possíveis interessado em contratar com o Poder Público. 
Essa é a resposta correta. Por meio do processo licitatório, o Poder Público busca contratar da forma mais vantajosa, que significa obter do particular, após o processo de disputa entre os interessados em fornecer ou prestar serviço para a Administração, a melhor condição, obedecidas as especificações do objeto licitado.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
Determinada Secretaria de Logística, ao fazer o levantamento dos seus contratos de natureza continuada, verificou que dentre os 10 (dez) instrumentos existentes, 7 (sete) já tinham sido prorrogados até o limite máximo admitido na legislação e estavam com o prazo final de vigência para expirar no mês seguinte, além de se tratarem de serviços imprescindíveis à Prefeitura.
Diante da situação, o Secretário determinou a realização de dispensa de licitação para garantir a continuidade dos serviços, com base no artigo 24, inciso IV, da Lei de Licitação.
Indique, entre as alternativas abaixo, qual caracteriza a principal falha ocorrida nos procedimentos da Secretaria:
 
a. Os contratos de natureza continuada não podem ser prorrogados.
b. Não existe previsão na Lei nº 8.666/93 para dispensa de licitação.
c. A Secretaria deve aguardar até o final do próximo mês, quando expira a vigência dos contratos, para realizar a contratação direta.
d. A contratação direta não pode incidir sobre os serviços continuados.
e. A dispensa de licitação decorrente da falta de planejamento somente pode ser realizada se for acompanhada da concomitante apuração de responsabilidade de quem lhe deu causa. 
Esse item está correto! A contratação direta decorrente da falta de planejamento demanda, conforme Orientação Normativa AGU nº 11, de 01/04/2009, que haja concomitante apuração de responsabilidade de quem lhe deu causa.
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Há controvérsia acerca da contratação direta por dispensa de licitação prevista no inciso IV do art. 24 do Diploma Federal de Licitações e Contratos em razão de situação emergencial, ainda que decorrente de falta de planejamento, desídia ou má gestão. Nesse sentido, a doutrina reconhece que a emergência provocada não é capaz de afastar a aplicação da regra do inciso IV do art. 24 da Lei nº 8.666, de 1993. 
Isso porque o juízo de razoabilidade do instituto da contratação direta por emergência explicita uma congruência lógica entre a situação fática e a providência administrativa para saná-la. A situação de emergência é apurável no mundo fenomênico. A emergência possui diversas causas: caso fortuito, força maior, desídia, falta de planejamento, má gestão, dolo ou culpa de agente público, etc.; porém o efeito é apenas um: o risco de dano a bens jurídicos tutelados pelo Estado, como a vida e a integridade de pessoas e bens. 
Assim, não há diferença entre emergência oriunda de força maior, ou caso fortuito, e aquela provocada pela desídia ou falta de planejamento, considerados os resultados danosos que o Poder Público tem o dever de evitar. A contratação direta com base no inciso IV do art. 24 da Lei nº 8.666, de 1993, visa efetivamente a afastar os efeitos das emergências e não suas causas. 
Em suma, caracterizada a circunstância emergencial, independentemente de suas causas, verificada a adequação da contratação que se pretende levar a efeito como medida saneadora da emergência, aplica-se o disposto no inciso IV do art. 24 da Lei nº 8.666, de 1993, sem prejuízo da apuração da responsabilidade do agente público que lhe deu causa, total ou parcialmente.
Questão 3
Correto
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Texto da questão
Para que a Administração Pública possa realizar uma contratação e fiscalização efetiva, eficaz e eficiente é necessário que na fase de planejamento sejam considerados diversos aspectos da contratação.
Marque a alternativa que NÃO necessariamente representa um dos aspectos a serem considerados no planejamento de uma contratação.
 
a. O material ou serviço deve ser especificado de formacorreta e precisa.
b. Deve ser indicado o prazo de entrega do produto ou serviço, bem como o local de entrega ou prestação do serviço.
c. Devem ser evitados gastos excessivos para aquisição de bens e serviços.
d. Deve ser analisada a quantidade de produto ou serviço necessária a ser contratada.
e. Deve ser adquirido o bem ou serviço de melhor qualidade. 
Nem sempre a "melhor qualidade" é aquela que cumpre de forma adequada ao interesse público. Além disso, a contratação deverá atender ao Princípio da Eficiência e da Economicidade. A Administração deve preocupar-se com a qualidade do bem ou serviço a ser contratado, e esse deve ter a qualidade exigida pelo processo. Contratações de produtos ou serviços de qualidade superior à necessária podem representar casos de mau uso dos recursos públicos.
Além disso, o item traz conceitos de economicidade e interesse público, que pressupõe um equilíbrio entre preço, qualidade e a correspondente necessidade do ente contratante. Este conceito encontra-se alinhado com a jurisprudência do Tribunal de Contas da União, que envolve o estudo da vantajosidade e da contratação.
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Para que a Administração Pública possa efetuar uma contratação e fiscalização efetiva, eficaz e eficiente é importante realizar adequadamente o planejamento. É importante comprar aquilo que realmente se necessita, na quantidade que se necessita, por um preço justo, entregue no local e prazo determinados e com os critérios de qualidade mínimos estabelecidos pelo contrato.
Gabarito: Deve ser adquirido o bem ou serviço de melhor qualidade.
Nem sempre a "melhor qualidade" é aquela que cumpre de forma adequada ao interesse público. Além disso, a contratação deverá atender ao Princípio da Eficiência e da Economicidade. A Administração deve preocupar-se com a qualidade do bem ou serviço a ser contratado, e esse deve ter a qualidade exigida pelo processo. Contratações de produtos ou serviços de qualidade superior à necessária podem representar casos de mau uso dos recursos públicos.
Além disso, o item traz conceitos de economicidade e interesse público, que pressupõe um equilíbrio entre preço, qualidade e a correspondente necessidade do ente contratante. Este conceito encontra-se alinhado com a jurisprudência do Tribunal de Contas da União, que envolve o estudo da vantajosidade e da contratação.

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