ONLINE Fun hist teor metodo do SSocial II 05

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CADERNO DE ATIVIDADES
Disciplina: Fundamen
tos Históricos e Teór
icos-Metodológicos 
do Serviço Social II
Tema 05: Aspectos d
a Perspectiva Renova
dora do 
Serviço Social no Bra
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Tema 05
Aspectos da Perspectiva Renovadora do 
Serviço Social no Brasil
Como citar este material:
NOBRE, Elisa Cléia Pinheiro Rodrigues. 
Fundamentos Históricos, Teórico-Metodológicos 
do Serviço Social II: Aspectos da Perspectiva 
Renovadora do Serviço Social no Brasil. 
Caderno de Atividades. Valinhos: Anhanguera 
Educacional, 2014.
SeçõesSeções
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Tema 05
Aspectos da Perspectiva Renovadora do 
Serviço Social no Brasil
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Introdução ao Estudo da Disciplina 
Caro(a) aluno(a).
Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro “Ditadura e Serviço Social: uma 
análise do Serviço Social no Brasil pós-64”. Editora Cortez, publicado em 2010, em sua 15ª 
edição, Livro-Texto nº 324.
Roteiro de Estudo:
Elisa Cléia Pinheiro 
Rodrigues Nobre
Fundamentos Históricos, 
Teórico-Metodológicos do 
Serviço Social II 
CONTEÚDOSEHABILIDADES
Conteúdo
Nessa aula você estudará: 
• A perspectiva modernizadora do Serviço Social no Brasil.
• As particularidades do processo que acontece no âmbito das dos seminários de Araxá.
• O processo de cristalização da perspectiva renovadora que acontece no Seminário de 
Teresópolis.
• Os aspectos do descolamento da perspectiva em questão ocorrido no Alto da Boa 
Vista e em Sumaré.
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CONTEÚDOSEHABILIDADES
Aspectos da Perspectiva Renovadora do Serviço Social 
no Brasil
Ao estudar os aspectos que envolvem a perspectiva modernizadora do Serviço Social 
no Brasil, é necessário que você lembre que tal processo somente encontra forças quando 
a ditadura militar entra em crise e a sociedade civil retorna a desenvolver suas ações. 
Para Marilda Iamamoto (2006) é neste período que o Serviço Social tradicional atualiza a 
sua herança conservadora. Acontece neste período uma mudança de discurso nos métodos 
de ação e nos rumos da prática profissional. 
Segundo Paulo Netto (2010, p. 164), esta perspectiva constitui “a primeira – sob todos os 
aspectos – expressão do processo de renovação do Serviço Social no Brasil”.
Como já destacado, é no contexto da ditadura militar que o Serviço Social vivencia a 
perspectiva modernizadora, ajustando-se ao projeto de governo para atender ao “grande 
capital”. 
Habilidades 
Ao final, você deverá ser capaz de responder as seguintes questões:
• Qual a importância dos documentos elaborados nos seminários de Araxá e Teresópolis?
• Apesar das características diferenciadas, a sistematização destes dois documentos 
pode ser considerada como a tentativa de adequação das (auto)representações 
profissionais do Serviço Social às tendências sócio-políticas que o período de ditadura 
impôs sobre esta profissão?
• Quais as contribuições dos documentos de Sumaré e Alto da Boa Vista para o 
deslocamento da perspectiva modernizadora?
LEITURAOBRIGATÓRIA
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LEITURAOBRIGATÓRIA
Nesse cenário, o Serviço Social moderniza a sua metodologia e também os cursos de 
formação profissional se adéquam para formar um profissional moderno, que tenha a 
capacidade de atuar nas instituições burguesas remodeladas pelo regime militar. 
Lembre-se que Netto (2010) destaca a necessidade de um profissional “ele mesmo 
moderno” em cujo desempenho apresente traços tradicionais deslocados e substituídos 
por procedimentos racionais.
Segundo Yasbek (1996) a dificuldade neste período concentrava-se em se discutir a relação 
entre o Serviço Social e a sociedade no regime militar. Nota-se, neste sentido, a ênfase que 
os Seminários de Araxá (1967) e de Teresópolis (1970) trouxeram à metodologia do Serviço 
Social.
Netto (2010) analisa que a perspectiva modernizadora foi discutida e proposta no seminário 
de Araxá (1967), porém, as ideias desta perspectiva emergiram verdadeiramente do I 
Seminário Regional Latino Americano de Serviço Social que ocorreu em Porto Alegre. Para 
o autor “emergente desde o encontro de Porto Alegre, em1965 [...] encontra sua formulação 
afirmada nos resultados do primeiro ‘Seminário de Teorização do Serviço Social’” (NETTO, 
2010, p.164). 
Dessa forma, ressalta-se que esta discussão está presente desde os meados da década de 
1960, ou seja, ainda no interior do ciclo autocrático burguês. Os documentos produzidos em 
Araxá e Teresópolis são, apesar de apresentarem visões diferenciadas em alguns aspectos, 
demonstrações de uma forte tendência que vincula novas propostas para teorização e 
atuação dos assistentes sociais ao novo processo de desenvolvimento no qual o País se 
encontra. No entanto, o autor adverte que
A perspectiva modernizadora não se esgota, naturalmente, nas concepções 
e proposições consagradas nestes dois documentos. Antes, ela encontra 
impostações e matizes diversificados em inúmeros trabalhos de profissionais e 
docentes, cujas reflexões de desenvolveram entre a segunda metade dos anos 
sessenta e o final da década seguinte. (NETTO, 2010, p. 165).
O Serviço Social tem, em Lucena Dantas, o principal representante da perspectiva 
modernizadora. Para Netto (2010, p. 180), Dantas “ofereceu ao debate uma concepção 
extremamente articulada da ‘metodologia do Serviço Social’, efetivamente a mais compatível 
com a perspectiva modernizadora”.
A análise de Netto (2010) volta-se para os seminários de teorização do Serviço Social, ou 
seja, o seminário de Araxá (MG) e o seminário de Teresópolis (RJ). Como destaques destes 
eventos têm-se os documentos publicados pelo CBCISS (1986) que hoje se constituem 
como importante e rica fonte de pesquisa, pois tratam dos níveis da microatuação e da 
macroatuação do Serviço Social.
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No que tange a microatuação, os documentos discutem a prática profissional voltada 
para a prestação de serviços diretos e, voltando-se a macroatuação, a localização do 
profissional voltado mais para o planejamento e as políticas de reconstrução e implantação 
de infraestrutura.
O documento preparado na cidade de Araxá, pelos 38 assistentes sociais presentes, traz a 
tona a importância que deveria ter o fato de o Serviço Social acompanhar o desenvolvimento 
social que estava presente neste contexto. Esse desenvolvimento deve ser entendido em 
seu mais profundo significado, ou seja, a utilização de todos os recursos possíveis para a 
integralização do homem a realidade social. Segundo Netto (2010, p.190),
a maturação do processo de renovação do Serviço Social, no marco da 
perspectiva modernizadora, alcança nestas formulações o seu ponto mais 
alto. Há um nítido avanço em fase dos resultados que o Documento de 
Araxá consagrou: se neste, a ênfase na “teorização” conseguira atrelar as 
concepções profissionais do projeto de “modernização conservadora”, a 
reflexão desenvolvida em Teresópolis configura, no privilégio à questão da 
“metodologia”, a exclusão de vieses tendentes a problematizar a inserção do 
Serviço Social nas fronteiras dos complexos institucional-organizacionais que 
promoviam o processo da “modernização conservadora”.
Destaca-se, ainda, que o avanço das reflexões processadas em Teresópolis é inequívoco 
quando se considera que, na perspectiva visualizada em Araxá, a urgência para a profissão 
era a de conferir indicadores, pautas e referenciais que normativizassem o seu desempenho 
dentro da lógica imposta pelos aparatos institucional-organizacionais a que ela se alocava.
Seguindo no estudo deste tema, você poderá compreender que o projeto que pensava 
uma revisão da atuação do assistente social estava intimamente ligado ao momento de 
organização e desenvolvimento promovido pelo regime militar, ou seja, mantinha os lastros 
da autocracia burguesa. Com o objetivo de atender a demanda apresentada, surge, então, 
a necessidade de requalificação profissional, por meio da qual se buscaa definição de 
um novo perfil profissional, o que para Paulo Netto (2010, p. 192) conceitua-se como a 
“modernização conservadora”.
Chama-se ainda a atenção para alguns fatores que favorecem uma mudança nas discussões 
realizadas até então, mudando-se o eixo central das discussões e passando a um novo 
questionamento sobre os fatores que se apresentam como características modernizadoras: 
o desenvolvimento e a tecnicidade.
Dois elementos se conectam a esta discussão: o primeiro trata-se de uma vanguarda 
teórica que passa a questionar as relações apresentadas nos seminários anteriores e que 
se vinculavam com a autocracia burguesa e o segundo elemento é a apresentação de 
uma separação clara entre os propósitos e posicionamentos ideopolíticos das vanguardas 
emergentes, além das propostas apresentadas nos seminários de teorização, já citados 
LEITURAOBRIGATÓRIA
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LEITURAOBRIGATÓRIA
anteriormente. Neste tema, verifica-se que o Serviço Social toma novos rumos e que as 
discussões acrescentam à prática profissional uma nova roupagem. No entanto, muitos 
outros acontecimentos estão por vir para acrescentar ainda mais informações sobre os 
fundamentos teóricos do Serviço Social. Fica então o convite para que você se detenha nas 
leituras e acompanhe as teleaulas para que não perca o fio condutor de todo este processo.
LINKSIMPORTANTES
Quer saber mais sobre o assunto? 
Então:
Sites
Leia o artigo: LACERDA, L. E. P. de; GUEDES, O. S. de. Do conservadorismo à moral 
conservadora no Serviço Social brasileiro. Disponível em: <http://www.ssrevista.uel.br/c-
v8n2_lelica.htm>. Acesso em: 02 jan. 2014. Neste texto, você encontrará uma visão clara 
sobre a perspectiva modernizadora do Serviço Social. 
Acesse ao site: CBCISS. Disponível em: <http://www.cbciss.org/html/historia.htm>. Acesso 
em: 02 jan. 2014. Neste site é apresentado o caminho histórico do CBCISS. 
Vídeos
Assista ao vídeo: Palestra José Paulo Netto - Aniversário Inverta - Parte 1. Disponível em: 
<http://www.youtube.com/watch?v=8Q60BiXLCiU>. Acesso em: 02 jan. 2014. 
Paulo Netto apresenta do modo muito interessante uma retrospectiva do contexto dos anos 
1960 e 1970, além do cenário apresentado hoje sob as imposições do neoliberalismo.
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Instruções: 
Chegou a hora de você exercitar seu aprendizado por meio das resoluções 
das questões deste Caderno de Atividades. Essas atividades auxiliarão 
você no preparo para a avaliação desta disciplina. Leia cuidadosamente 
os enunciados e atente-se para o que está sendo pedido e para o modo de 
resolução de cada questão. Lembre-se: você pode consultar o Livro-Texto 
e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema.
Questão 1:
Neste tema, o autor aborda as reflexões 
propostas no seminário de Araxá e de Te-
resópolis como importantes contribuições 
para o processo de renovação do Serviço 
Social. Mas, qual o seu conhecimento so-
bre estes documentos? Escreva um texto 
de no mínimo uma lauda que apresente 
como se deu a construção dos dois docu-
mentos frutos destes seminários. 
Questão 2:
Leia atentamente a assertiva a seguir e 
complete as lacunas:
As formulações dos documentos de 
_________________________são consi-
deradas________________________ da 
perspectiva modernizadora do Serviço So-
cial em no país. Além disso, configuraram a 
sincronização da (auto)representação pro-
fissional ao projeto e à realidade global da 
“modernização conservadora” que o Esta-
do ditatorial levava a cabo.
Considere as alternativas:
a) Araxá e Teresópolis.
b) Retrocessos.
c) Marcos canônicos.
d) Sumaré e Alto da Boa Vista.
AGORAÉASUAVEZ
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e) CBCISS.
Completam corretamente as lacunas as al-
ternativas_______________.
Questão 3:
Leia atentamente as afirmativas a seguir. 
Faça o julgamento de cada questão e assi-
nale aquelas que apresentam a informação 
correta. 
I. As reflexões de Teresópolis cristalizam 
a redefinição do papel sociotécnico do 
assistente social.
II. O CBCISS foi responsável pela organi-
zação dos Seminários de Araxá (MG) 
e de Teresópolis (RJ). Já os Encontros 
de Sumaré (RJ) e Alto da Boa Vista 
(RJ) foram organizados por grupos de 
profissionais de Serviço Social que tra-
balhavam em uma vertente diferente 
do CBCISS.
III. O documento de Araxá foi fruto das re-
flexões de 108 assistentes sociais.
IV. Segundo Netto (2010), os documentos 
elaborados no encontro do Alto da Boa 
Vista são marcados pelo simplismo das 
intervenções dos conferencistas convi-
dados.
A alternativa que apresenta as informações 
corretas é:
a) I e III.
b) III e IV.
c) I, II e III.
d) I, III e IV.
e) I e IV.
Questão 4:
Segundo Paulo Netto (2010), o seminário 
do Sumaré deveria enfrentar três temas 
básicos. Assinale a alternativa que apre-
senta corretamente quais são estes temas.
a) A relação do Serviço Social com o 
campo, família e grupo.
b) A relação do Serviço Social com a 
prática, teoria e grupo.
c) A relação do Serviço Social com 
a cientificidade, a fenomenologia e a 
dialética.
d) A relação do Serviço Social com a 
teoria, fenomenologia e a família.
Questão 5:
Complete as lacunas da frase apresentada 
a seguir:
“O Documento de Teresópolis equivale à ple-
na adequação do Serviço Social à ambiên-
cia própria da modernização conservadora 
conduzida pelo_____________________ 
AGORAÉASUAVEZ
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em benefício do________________”.
A alternativa que completa corretamente 
as lacunas é:
a) Estado ditatorial; grande capital.
b) Estado democrático; grande capital.
c) Condicionantes históricos; profissional.
d) Assistente social; profissionalismo.
e) Assistente Social; grande capital.
 
Questão 6:
O primeiro seminário de Teorização do Ser-
viço Social foi promovido pelo Centro Brasi-
leiro de Cooperação e Intercambio de Ser-
viços Sociais (CBCISS) e ocorreu no Brasil 
de 19 a 26 de março de 1967, em Araxá – 
MG. No entanto, na abertura dos trabalhos 
relata o autor a existência de uma “tensão 
de fundo”. Em que se pautava esta tensão 
relatada por Paulo Netto (2010)?
Questão 7:
Segundo o autor, os seminários de Suma-
ré e do Alto da Boa Vista não tiveram os 
mesmos rebatimentos que os seminários 
anteriores, ou seja, os seminários de Ara-
xá e de Teresópolis. Com base na análise 
do autor sobre este fato, descreva uma das 
justificativas apresentadas por Paulo Netto 
(2010) que explique esta afirmativa.
Questão 8:
As reflexões propostas pelo documento de 
Teresópolis propõem a redefinição do papel 
sociotécnico do assistente social. Situa-o 
como um “funcionário do desenvolvimen-
to”, propondo uma redução do seu saber e 
do seu fazer. Como é explicada esta redu-
ção, segundo Paulo Netto (2010)?
Questão 9:
Descreva como a verticalização do fazer 
e do saber do assistente social, proposta 
pelo documento de Teresópolis, é concei-
tuada por Paulo Netto (2010).
Questão 10:
Para que se entenda a importância das 
contribuições dos seminários organizados 
pelo CBCISS, é necessário que se conheça 
também o contexto histórico que permeava 
cada seminário. Faça então uma pesquisa 
virtual e em documentos apresentados em 
sites com reconhecimento científico que 
lhe permita conhecer as implicações polí-
ticas, sociais e econômicas da época. As-
sista também ao vídeo proposto no tópico 
“Vídeos Importantes” para que você possa 
respaldar a sua pesquisa.
 
AGORAÉASUAVEZ
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Neste tema, você conheceu um pouco mais do caminho percorrido pelo Serviço Social 
na busca de sua reafirmação como profissão. Nesse processo, o Serviço Social vivencia 
um processo de renovação, em que a primeira vertente deste processo é a perspectiva 
modernizadora. Lembre-se que esta perspectiva estava ligada diretamente aos princípios 
do processo desenvolvimentista implementado pelo governo brasileiro, que se inicia poucoantes de 1964 e continua com o regime militar. Você pode perceber, também, na análise 
apresentada por Paulo Netto (2007), que essa perspectiva tem como marco as discussões 
desenvolvidas no Encontro de Araxá (1967). Neste encontro, o autor relata uma tensão de 
fundo, fomentada pela discussão entre o tradicionalismo e a modernização, discussão esta 
que só é definida no segundo encontro realizado na cidade de Teresópolis e que tem como 
marco a discussão metodológica do Serviço Social. Apesar de mais dois encontros para 
discussões pertinentes ao Serviço Social terem sido organizados pela CBCISS, ou seja, 
o Encontro de Alto da Boa Vista e de Sumaré, nada supera as mudanças trazidas pelos 
encontros de Araxá e de Teresópolis.
Caro aluno, agora que o conteúdo dessa aula foi concluído, não se esqueça de acessar 
sua ATPS e verificar a etapa que deverá ser realizada. Bons estudos!
FINALIZANDO
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Conselho Federal de Assistência Social. Disponível em:<http://www.cfess.org.br/home.
php>. Acesso em: 02 jan. 2014. 
IAMAMOTO, M.I; CARVALHO, Raul. Relações sociais e serviço social no Brasil: esboço 
de uma interpretação histórico-metodológica. 19. Ed. São Paulo: Cortez, 2006.
MACHADO, E. M. M. Questão social: objeto do Serviço Social. Disponível em: <http:http://
www.ssrevista.uel.br/c_2v_n1_quest.htm.> Acesso em: 02 jan. 2014.
NETTO, J. P. Ditadura e serviço social: uma análise do serviço social no Brasil pós-64. 15. 
ed. São Paulo: Cortez, 2010.
REFERÊNCIAS
Lucena Dantas: José Lucena Dantas é citado como o mais representativo dos intelectuais 
da perspectiva modernizadora. Exerceu papel significativo na teorização profissional da 
profissão até o fim dos anos 1970. Desempenhou funções de relevo (1970 – 1974) na 
secretaria de Serviços Sociais do governo do Distrito Federal, de docência, trabalhou no 
Conselho Interamericano de Bem-estar Social, dedicando-se também à teorização do 
Serviço Social. 
Visão Global: segundo Netto (2010, p. 170), visão global é a apreensão do homem 
“integrado em seu sistema social”, é com apelo a ela e o ulterior socorro da “realidade 
brasileira” que se funda, no documento, a adequação da metodologia às funções.
GLOSSÁRIO
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Microatuação: compreende-se por nível de microatuação a prestação de serviços diretos 
por meio dos processos de Caso, Grupo e Desenvolvimento de Comunidade e Processos 
de trabalho com populações.
Macroatuação: compreende-se que o Serviço Social está voltado para a política e o 
planejamento. 
CBCISS: Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbios em Serviços Sociais.
GLOSSÁRIO
Questão 1
Esta questão é aberta e para respondê-la o aluno deverá fazer uma pesquisa proposta no 
enunciado da questão. 
Questão 2
Resposta: A e C
Questão 3
Resposta: Alternativa E
Questão 4
Resposta: Alternativa C
Questão 5
Resposta: Alternativa A
GABARITO
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Questão 6
Resposta: O autor analisa que, durante a abertura, a discussão é pautada na reposição 
dos traços históricos da prática profissional (microatuação do assistente social) num marco 
macrossocietário, ou seja, a prática inserida no processo de desenvolvimento. Dessa forma, 
a tensão de fundo se pauta na tensão entre o tradicional e o moderno, questão esta que só 
será resolvida “pela subsunção do primeiro documento ao segundo”.
Questão 7
Resposta: Embora esta questão se paute na análise do autor, dependerá do entendimento 
do aluno sobre o texto.
Questão 8
Resposta: Segundo o autor, a redução está ligada a própria condição funcionária do 
profissional: as tradicionais indagações valorativas são deslocadas pelo privilégio da 
eficácia manipulativa e o assistente social é investido de um estatuto básica e extensamente 
executivo, mas longe de atribuições terminais e sem subalternidade.
Questão 9
Resposta: A verticalização compreende precisamente a apropriação ideal de um elenco 
mais operativo de técnicas de intervenção, com a consequente valorização da ação prático-
imediata. 
Questão 10
Resposta: Esta questão, para ser respondida, dependerá da pesquisa realizada pelo aluno. 
Vale também realizar esta tarefa em duplas ou grupos para que a discussão seja mais 
aprofundada.
GABARITO