18061 plano safra cartilha

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DILMA ROUSSEFF
Presidenta da República
PATRUS ANANIAS
Ministro do Desenvolvimento Agrário
MARIA FERNANDA RAMOS COELHO 
Secretária Executiva do Ministério do Desenvolvimento Agrário
MARIA LÚCIA DE OLIVEIRA FALCÓN
Presidenta do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária
ONAUR RUANO
Secretário da Agricultura Familiar
JOSÉ HUMBERTO OLIVEIRA
Secretário de Desenvolvimento Territorial
ADHEMAR LOPES DE ALMEIDA
Secretário de Reordenamento Agrário
SÉRGIO ROBERTO LOPES
Secretário Extraordinário de Regularização Fundiária na Amazônia Legal
Assessoria de Comunicação Social - ASCOM MDA
Coordenador de Comunicação Social | Rodrigo Farhat
Coordenador de Jornalismo | Leandro Souza
Coordenadora Administrativa | Valquíria Mota Cavalcanti 
Texto e Edição de texto | Leandro Souza, Letícia Mendonça, Rodrigo Farhat e Theo Rochefort 
Projeto Gráfico e Diagramação | Marcela Nunes
Fotografias | ASCOM MDA
O Brasil avança na produção 
de alimentos saudáveis 
Reafirmar o compromisso com a produção de alimentos mais saudáveis para população brasileira e reconhe-
cer seu papel na promoção de um modelo de produção cada vez mais sustentável do ponto de vista econô-
mico, social e ambiental. Essa é a proposta do Governo Federal para a agricultura familiar.
A agricultura familiar contribui para a segurança alimentar, a estabilidade econômica e o crescimento do país. 
Também gera empregos, agrega valor, distribui a renda no campo e alimenta as cidades. Seu papel é, ainda, 
cada vez mais importante na produção de água e energia e na conservação do meio ambiente.
O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) completa 20 anos nesta safra e a 
data ficará marcada pelo investimento de R$ 28,9 bilhões para a produção agrícola familiar, o maior valor já 
destinado a esse programa.
Neste Plano Safra também se comemoram os 10 anos do Seguro da Agricultura Familiar, com avanços que 
garantem mais proteção para quem produz alimentos saudáveis.
Avanços importantes ocorrem na regulamentação da agroindústria familiar, na ampliação do mercado de 
compras públicas e no fortalecimento das organizações econômicas da agricultura familiar, por meio do 
apoio às suas cooperativas e associações.
O crescimento da agricultura familiar segue o caminho da promoção de uma agricultura mais sustentável, 
mais segura e mais saudável e isso se dá com a oferta de serviços de assistência técnica e extensão rural, 
que apoiam a regularização ambiental e promovem a produção agroecológica. 
O Plano Safra da Agricultura Familiar 2015/16 é a expressão do Brasil Rural, do Brasil que cresce e se de-
senvolve, do Brasil que leva qualidade de vida aos que moram no campo, que amplia as oportunidades aos 
jovens e às mulheres rurais e que reconhece as conquistas dos povos e comunidades tradicionais. É um Brasil 
rural que inclui, produz, respeita e constrói vida.
R$ 28,9 BILHÕES DE CRÉDITO 
PARA A AGRICULTURA FAMILIAR
REGULAMENTAÇÃO DA 
AGROINDÚSTRIA FAMILIAR
NOVO SEGURO DA AGRICULTURA FAMILIAR
AMPLIAÇÃO DOS MERCADOS
DE COMPRAS PÚBLICAS
APOIO AO COOPERATIVISMO
ASSISTÊNCIA TÉCNICA PARA 
230 MIL NOVAS FAMÍLIAS
ALIMENTOS SAUDÁVEIS PARA O BRASIL 6
O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar concede 
recursos para custeio e investimento a agricultores familiares e assentados 
da reforma agrária. 
• R$ 28,9 bilhões para financiamento da produção, entre custeio e 
investimento
• Taxas de juros de 2% a 5,5% ao ano para o agricultor familiar 
• Juros menores para o Semiárido, de 2% a 4,5%
• Manutenção das taxas do microcrédito rural e dos créditos de 
estruturação produtiva na reforma agrária 
Crédito Pronaf
P NAF
anos
* veja faixas de financiamento e taxas de juros a partir das páginas 18 e 19
MAIS RECURSOS PARA UM CAMPO QUE AJUDA O BRASIL A CRESCER
PLANO SAFRA DA AGRICULTURA FAMILIAR 2015 | 2016 7
Seguro da Agricultura Familiar 
O Seguro da Agricultura Familiar (Seaf) comemora 10 anos e oferece 
melhores condições para os agricultores familiares que contratam financia-
mento pelo Pronaf. 
• Cobertura de 80% da receita bruta esperada 
• Limite de cobertura de renda líquida até R$ 20 mil
• 3% de valor de adesão com bonificação para os que têm menores 
perdas
SEAF10anos
MAIS PROTEÇÃO PARA QUEM PRODUZ 
ALIMENTOS SAUDÁVEIS PARA O BRASIL 8
Para aprimorar o trabalho e a produção, o MDA oferece assistência técnica 
aos agricultores familiares focados na produção sustentável.
• 230 mil novas famílias de agricultores familiares atendidas
• Foco na produção de base agroecológica 
• Apoio na elaboração do Cadastro Ambiental Rural (CAR)
Assistência Técnica e 
Extensão Rural (ATER)
PLANO SAFRA DA AGRICULTURA FAMILIAR 2015 | 2016 9
• Aperfeiçoamento do marco regulatório para promoção da agregação de valor e geração de 
renda com segurança para o produtor familiar e qualidade para o consumidor:
• Definição da agroindústria familiar e de pequeno porte no Sistema Unificado de Atenção 
a Sanidade Agropecuária (Suasa) 
• Simplificação dos procedimentos de registro
• Exigências de infraestrutura e transporte adaptados à realidade da agroindústria de 
pequeno porte
• Definição de critérios para a regulamentação das agroindústrias familiares nas 
cadeias produtivas
• Regulamentação específica da agroindústria familiar na produção de bebidas 
Fortalecimento da
Agroindústria Familiar
ALIMENTOS SAUDÁVEIS PARA O BRASIL 10
Compras Públicas
• Estabelecimento de percentual mínimo de 30% para compra de 
gêneros alimentícios da agricultura familiar pela administração 
pública federal:
• Compra de café orgânico da agricultura familiar pelo MDA
• Compra de alimentos da agricultura familiar para as Forças 
Armadas em parceria com o Ministério da Defesa
• R$ 1,6 bilhão para compras da agricultura familiar pelo 
Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e o Programa 
Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) 
Ampliação do Mercado 
PLANO SAFRA DA AGRICULTURA FAMILIAR 2015 | 2016 11
Cooperativismo
Criação do Programa Nacional de Fortalecimento do Cooperativismo e Associativismo 
Solidário da Agricultura Familiar e Reforma Agrária (COOPERAF). 
• Oferta de Assistência Técnica para aprimoramento da gestão (ATER Mais Gestão) para 
1 mil cooperativas
• Apoio à comercialização e ao financiamento da produção por meio de linhas de 
créditos do Pronaf Agroindústria e do Pronaf Cota-Parte 
• Incentivo de agregação de valor aos produtos das cooperativas da reforma agrária por 
meio das ações do Terra Forte 
ALIMENTOS SAUDÁVEIS PARA O BRASIL 12
Sementes e Mudas 
• Apoio ao fortalecimento da agricultura familiar no resgate, 
armazenamento e multiplicação de sementes e mudas
• Ampliação da capacidade de multiplicação de sementes orgânicas 
e agroecológicas adaptadas aos territórios pela agricultura familiar
• Lançamento de edital para compor parceria com os governos 
estaduais em seus programas de sementes e mudas
PLANO SAFRA DA AGRICULTURA FAMILIAR 2015 | 2016 13
• Taxas de juros diferenciadas do crédito Pronaf para Região Semiárida
• Manutenção das condições de financiamento do microcrédito rural Pronaf
• Garantia-Safra:
• 1,35 milhão de agricultores atendidos
• Manutenção do valor do benefício de R$ 850,00
• Assistência técnica para 50 mil novas famílias do Garantia-Safra com água para 
a produção
• 188 mil famílias com Assistência Técnica para a convivência com o semiárido
Convivência com o Semiárido
ALIMENTOS SAUDÁVEIS PARA O BRASIL 14
ATER para Juventude
• ATER para 22,8 mil jovens em todo o Brasil
• 25% de jovens atendidos em todas as chamadas públicas de ATER
Apoio à produção deempreendimentos 
econômicos da juventude rural
• R$ 5 milhões destinados pelo BNDES em parceria com a Fundação 
Banco do Brasil 
Crédito
• Simplificação no acesso ao Pronaf Jovem
Juventude e Sucessão Rural
PLANO SAFRA DA AGRICULTURA FAMILIAR 2015 | 2016 15
Mulheres e Autonomia 
ATER para as Mulheres
• 50% de mulheres atendidas em todas as chamadas públicas 
de ATER
• 30% dos recursos de assistência técnica para atividades 
específicas
Promoção da Cidadania e Inclusão Produtiva
• 100 mil mulheres atendidas no Programa Nacional de 
Documentação
• 250 mil documentos emitidos 
ALIMENTOS SAUDÁVEIS PARA O BRASIL 16
Povos e Comunidades 
Tradicionais 
Acesso ao Território
• Novos Decretos de Regularização de Territórios Quilombolas
ATER 
• 33,4 mil famílias indígenas, quilombolas, extrativistas, pescadores artesanais com 
atendimento de ATER
Apoio ao Extrativismo 
• R$ 2 milhões do Programa “Ecoforte Extrativismo” para empreendimentos econômicos 
coletivos sustentáveis na Amazônia em parceria com o BNDES e Fundação Banco do Brasil 
• R$ 40 milhões para as populações extrativistas por meio do Programa de Garantia de Preços 
Mínimos de Produtos da Sociobiodiversidade (PGPMBio)
PLANO SAFRA DA AGRICULTURA FAMILIAR 2015 | 2016 17
Desenvolvimento Territorial
• Estratégia de Gestão Territorial do Plano Safra: 
• Gestão social do Plano Safra nos territórios para efetivação das 
políticas públicas e promoção da inclusão produtiva
• Abrangência: 239 Territórios Rurais e da Cidadania
ALIMENTOS SAUDÁVEIS PARA O BRASIL 18
LINHAS FAIXA I FAIXA II FAIXA III
Pronaf Custeio
Até 10 mil
Juros de 2,5% a.a.
Semiárido: juros de 2%
Acima de R$ 10 mil até 
R$ 30 mil
Juros de 4,5% a.a.
Semiárido: juros de 3,5%
Acima de R$ 30 mil até R$ 100 mil
Juros de 5,5% a.a.
Semiárido: juros de 4,5%
Pronaf Investimento
Até 10 mil
Juros de 2,5% a.a.
Semiárido: juros de 2%
Acima de R$ 10 mil até 
R$ 30 mil
Juros de 4,5% a.a.
Semiárido: juros de 3,5%
Acima de R$ 30 mil até R$ 150 mil 
ou até R$ 300 mil para avicultura, 
suinocultura e fruticultura.
Juros de 5,5 % a.a.
Semiárido: juros de 4,5%
Pronaf Agroecologia Até R$ 150 milJuros de 2,5 % a.a.
Pronaf Eco Até 10 milJuros de 2,5% a.a.
Acima de R$ 10 mil até
R$ 30 mil
Juros de 4,5% a.a.
Acima de R$ 30 mil até R$ 80 mil.
Juros de 5,5 % a.a.
Pronaf Eco Dendê
Até R$ 8 mil/ha
Até 10 mil
Juros de 2,5 % a.a.
Acima de R$ 10 mil até
R$ 30 mil
Juros de 4,5% a.a.
Acima de R$ 30 mil até R$ 80 mil.
Juros de 5,5 % a.a.
Pronaf Eco Seringueira
Até 15 mil/ha
Até 10 mil
Juros de 2,5% a.a.
Acima de R$ 10 mil até
R$ 30 mil
Juros de 4,5% a.a.
Acima de R$ 30 mil até R$ 80 mil.
Juros de 5,5 % a.a.
LINHAS FAIXA I FAIXA II
Pronaf Agroindústria
Individual e empreendimentos 
familiares rurais até R$ 10 mil.
Cooperativas e associações até R$ 1 
milhão, respeitando o limite individual 
de até R$ 10 mil por associado ativo.
Juro de 2,5 % a.a.
Individual acima de R$ 10 mil até R$ 150 mil.
Empreendimentos familiares Rurais acima de 
R$ 10 mil até R$ 300 mil.
Cooperativas e associações acima de R$ 1 milhão 
até R$ R$ 35 milhões, observado o limite individual 
de até R$ 45 mil por associado ativo.
Juro de 5,5 % a.a.
Pronaf Semiárido Até R$ 18 mil, juro de 2,5 % a.a.
Pronaf Jovem Até R$ 15 mil, juro de 2,5 % a.a. com até 3 operações por mutuário.
Pronaf Floresta Até R$ 35 mil, juro de 2,5 % a.a.
Pronaf Custeio e 
Comercialização 
de Agroindústrias 
Familiares
Individual até R$ 12 mil;
Empreendimentos familiares rurais até R$ 210 mil.
Associações até R$ 4 milhões
Cooperativas singulares até R$ 10 milhões
Cooperativas centrais até R$ 30 milhões
Juros de 5,5 % a.a.
PLANO SAFRA DA AGRICULTURA FAMILIAR 2015 | 2016 19
LINHAS FAIXA I FAIXA II FAIXA III
Pronaf Cota-Parte
Individual até R$ 20 mil
Cooperativa até R$ 20 milhões
Juros de 5,5 % a.a.
Pronaf investimento da 
Reforma Agrária
Até R$ 25 mil, mais R$ 1,5 mil para o pagamento da ATER
Bônus de 43,396%
Juro de 0,5% a.a.
Pronaf custeio da Reforma 
Agrária
Até R$ 7,5 mil 
Juro de 1,5% a.a.
Pronaf microcrédito da 
Reforma Agrária
Até R$ 4,0 mil
Bônus de adimplência de 50%
Juros de 0,5% a.a.
Pronaf Produtivo Orientado 
de Investimento
De R$ 18 mil até R$ 40 mil
Com ATER remunerada R$ 1.100,00 por ano/família em 3 anos, ou R$ 1.500,00 por ano/
família em 3 anos na Região Norte.
Juro de 4,5 % a.a.
LINHAS FAIXA I FAIXA II FAIXA III
Micro crédito rural com a 
metodologia do PNMPO – 
Grupo B
Investimento até R$ 4 mil – juros de 0,5% ao ano e bônus de adimplência de 25% para 
os primeiros R$ 12 mil
Micro crédito rural com a 
metodologia do PNMPO em 
municípios em estado de 
calamidade no semiárido – 
Grupo “B”
Investimento até R$ 4 mil – juros de 0,5% ao ano e bônus de adimplência de 40% para 
os primeiro R$ 12 mil
Grupo “B”- micro crédito 
rural sem a metodologia do 
PNMPO
Investimento até R$2,5 mil – juros de 0,5% ao ano e bônus de adimplência de 25% para 
os primeiros R$7,5 mil
Pronaf Mulher (Mulheres 
enquadradas nos Grupos 
“A”, “A/C” ou “B“)
As mesmas condições especificadas nas três linhas acima.
Pronaf Mulher com a 
metodologia do PNMPO
Até 10 mil
Juros de 2,5% a.a.
Acima de R$ 10 mil até 
R$ 30 mil
Juros de 4,5% a.a.
Pronaf Mulher Até 10 milJuros de 2,5% a.a.
Acima de R$ 10 mil até 
R$ 30 mil
Juros de 4,5% a.a.
Acima de R$ 30 mil até 
R$ 150 mil
Juros de 5,5% a.a.
20 anos do Crédito Pronaf com Mais Recursos
Maior volume de dinheiro aplicado na agricultura familiar. 
Compromisso com o crescimento
20
02
/2
00
3
20
06
/2
00
7
20
04
/2
00
5
20
08
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00
9
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10
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01
1
20
12
/2
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3
20
14
/2
01
5
20
03
/2
00
4
20
07
/2
00
8
20
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00
6
20
09
/2
01
0
20
11
/2
01
2
20
13
/2
01
4
20
15
/2
01
6
2,3
7,1
4,6
10,4
13,3
18,6
22,4
3,5
8,1
6,4
12,6
15,3
22,3
28,9