CIÊNCIA POLÍTICA - Aula 7

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CCJ0107 – CIÊNCIA POLÍTICA 
Aula 07: A soberania como elemento essencial: 
 traços característicos e distintivos 
Ciência Política 
Objetivos 
AULA 07: A soberania como elemento essencial: traços característicos e distintivos 
1 – Compreender como se estabeleceu a 
construção do conceito de soberania no 
decorrer da Modernidade; 
 
2 – Estabelecer as características que definem 
o conceito de “soberania” nos dias atuais; 
 
3 – Perceber que o conceito de soberania se 
fundamenta em bases de legalidade e de 
legitimidade. 
Ciência Política 
A construção histórica do conceito de soberania na modernidade 
No contexto de concepção dual de poder, Jean 
Bodin engendra a teoria da soberania absoluta 
do Estado, seja no plano interno, seja no plano 
externo. 
 
É importante aqui lembrar que a Paz de Vestfália, 
de 1648, simboliza, a um só tempo, o nascimento 
do Estado nacional propriamente dito, como, 
também, a formação do Direito internacional 
Público, tal qual é concebido nos dias atuais. 
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Ciência Política 
A construção histórica do conceito de soberania na modernidade 
A ideia de soberania tem uma dimensão 
histórica, na medida em que nem sempre 
existiu tal conceito. 
 
A rigor, trata-se de uma construção 
intelectual do Estado Moderno em 
oposição ao fragmentado poder da era 
medieval. 
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Ciência Política 
A construção histórica do conceito de soberania na modernidade 
O grande precursor do conceito de soberania foi 
Jean Bodin, com o desiderato de legitimar o 
poder do Rei de França no contexto de disputa 
entre o poder temporal e o poder espiritual. 
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Ciência Política 
A construção histórica do conceito de soberania na modernidade 
No decorrer da própria Modernidade, o conceito 
de soberania vai sendo desenvolvido a partir da 
elaboração das teorias clássicas dos filósofos 
contratualistas. 
 
Primeiro, com Hobbes e a legitimação do Estado 
Absoluto, depois com Locke e a ideia de limitação 
da soberania estatal no plano a partir das 
garantias das liberdades individuais (paradigma 
do Estado Liberal), até, finalmente, chegar-se a 
Rousseau e a ideia de soberania popular e 
democracia participativa. 
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Ciência Política 
Formação do Direito Internacional Público: 
Fim da sociedade universal do Estado Feudal e 
nascimento da Sociedade de Estados Nacionais 
Paz de Westphalia de 1648 
Formação do Estado Nacional propriamente dito: 
Coexistência dos três elementos essenciais do Estado 
(povo, território e soberania una e indivisível) 
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Ciência Política 
Os traços definidores do conceito de soberania 
Em essência, o conceito de soberania designa o 
poder político no Estado, expressando 
internamente seu poder de comando, ou seja, a 
plenitude da capacidade de direito em relação 
aos demais poderes dentro do Estado 
(soberania interna). 
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Ciência Política 
Os traços definidores do conceito de soberania 
Por outro lado, sob uma perspectiva externa, 
a soberania significa o atributo que possui o 
Estado nacional de não ser submetido às 
vontades estatais alienígenas. Assim, somente 
o Estado é dotado de soberania, sendo que 
outras comunidades ou pessoas coletivas de 
direito interno, no limite, podem ser dotadas 
tão somente de autonomia. 
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Legalidade e legitimidade como fundamentos da soberania 
A ideia de legalidade deve ser vislumbrada 
como a submissão às leis produzidas pelo 
próprio Estado, podendo ou não refletir as 
aspirações da sociedade como um todo. 
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Legalidade e legitimidade como fundamentos da soberania 
O conceito de legitimidade projeta a ideia de 
que o poder soberano no Estado Moderno 
não basta estar submetido às diretrizes legais 
(conceito de legalidade), mas também deve se 
preocupar em atender as aspirações legítimas 
da sociedade (conceito de legitimidade). 
 
Enquanto a legalidade exige apenas uma 
adesão externa (bastando que o cidadão 
cumpra a norma emanada), o 
reconhecimento da legitimidade exige que 
o seguimento ao ordenamento se dê 
por uma adesão interna, psicológica. 
 
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Legalidade e legitimidade como fundamentos da soberania 
A concepção de legitimidade se atrela ao 
grau de lealdade de todos os seus cidadãos, 
ao grau de adesão por convicção. 
 
Corresponde ela à adesão do Auditório 
Universal de Perelman ou à ideia de 
Comunidade aberta de intérpretes da 
Constituição de Härberle. 
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Questão Discursiva 
COMPARAÇÃO DOS CONCEITOS 
(Governos da França Ocupada) 
Legalidade do 
Marechal Petain 
Legitimidade do 
General De Gaulle 
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Questão Discursiva 
O conceito de soberania é teoricamente bastante 
complexo e tem variado no decorrer do tempo, 
suscitando uma grande quantidade de acepções 
conceituais. Podemos, de qualquer forma, extrair que 
se trata de um termo que designa o poder político no 
Estado Moderno estando expresso em praticamente 
todas as constituições modernas. 
A Constituição brasileira tem alguns dispositivos 
(no caso os art. 4º e 14) que fazem tal referência, 
senão vejamos: 
 
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Questão Discursiva 
“Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas 
suas relações internacionais pelos seguintes 
princípios: 
 I – independência nacional; (...) 
III – autodeterminação dos povos; 
IV – não intervenção; 
V – igualdade entre os Estados; (...)” 
 
“Art. 14. A soberania popular será exercida pelo 
sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com 
valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante: 
I – plebiscito; 
II – referendo; 
III – iniciativa popular. (...)” 
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Questão Discursiva 
Diante do exposto anteriormente, pergunta-se: 
 
Em face do que está expresso no Art. 4º da 
Constituição Federal, é possível afirmar que o Brasil 
deve considerar que a soberania sempre exterioriza a 
supremacia estatal? 
 
A qual dos contratualistas é possível relacionar a 
soberania aludida no Art. 14 da Carta Magna? 
 
Justifique. 
 
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