PREPARAV2 Historia do Direito Brasileiro

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HISTÓRIA DO DIREITO BRASILEIRO 
Profª. Marcelo Machado Costa Lima 
A Primeira República 
“O povo assistiu àquilo bestializado, atônito, surpreso, sem 
conhecer o que significava..” (Aristides Lobo) 
 
A República da Espada (1889-1894) 
- Consolidar a “república” como forma de governo pela 
espada: a superação das revoltas e o papel dos militares no 
período; 
- institucionalizar constitucionalmente a República; 
- governar provisoriamente o país, com proposta de 
alterações no campo econômico. 
 
História do Direito Brasileiro 
O Direito na República Velha 
​ 
 
A Constituição de 1891 
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O Código Penal de 1890 
- A influência da abolição à escravatura no novo 
código: o preconceito contra os ex-cativos (v.g. 
capoeira); 
 
- A maioridade penal a partir dos 9 anos de idade; 
 
- O fim das penas de morte e de caráter perpétuo; 
 
- Atecnia e incompletude: o fracasso do ordenamento 
penal de 1890. 
 
A Constituição dos Estados Unidos do Brasil de 
1891 e a inegável influência da Carta Americana 
 
• Adoção do federalismo presidencialista; 
• A separação Estado/Igreja; 
• O voto direto, universal, mas aberto; 
• A grande naturalização; 
• Criação do Supremo Tribunal Federal; 
• Eleição dos membros do Congresso 
(deputados e senadores); 
 
 
Os direitos fundamentais na Constituição de 1891 
• Igualdade perante à lei (desconhecendo privilégios de nobreza); 
• Adoção do Estado laico (v.g. ensino, casamento civil, cemitérios, proibição de 
subvenções à igrejas, etc.) e liberdade religiosa; 
• Livre manifestação de pensamento pela imprensa ou pela tribuna; 
• Garantias penais e o surgimento do habeas corpus em sede constitucional 
Da consolidação à República Oligárquica 
A República do Café-com-leite e o papel preponderante das oligarquias 
paulista (cafeicultora) e mineira (maior colégio eleitoral); 
 
O Coronelismo e os mecanismos de controle do poder: o voto aberto 
(voto de cabresto), os currais eleitorais e o clientelismo em um país 
eminentemente rural sistema de manutenção de poder 
pactuado entre as esferas central e locais. 
 
 
 
 
 
Traços da sociedade brasileira na República Velha 
• Preconceito racial e o ideal de “embranquecimento” pelas elites; 
• Autoritarismo, machismo e desigualdade social; 
• Baixíssimo nível de educação para a grande maior parte do corpo 
social; 
• Incipiente projeto (originário na República) de industrialização e suas 
previsíveis consequências (movimentos operários e reação autoritária 
 das elites). 
A República Oligárquica 
A República do Café-com-leite e o papel 
preponderante das oligarquias paulista 
(cafeicultora) e mineira (maior colégio 
eleitoral); 
 
O “coronelismo” e os mecanismos de 
controle do poder: o voto aberto (voto 
de cabresto), os currais eleitorais e o 
clientelismo em um país 
eminentemente rural sistema de 
manutenção de poder pactuado entre 
as esferas central e locais. 
 
Código Civil de 1916 – a (tardia) superação 
das Ordenações Filipinas 
 
- De Teixeira de Freitas a Clóvis Beviláqua: 
o (demorado) cumprimento da promessa 
estabelecida pela Constituição de 1824; 
 
 
- Propriedade 
- Contrato a partir de uma visão “liberal” à brasileira 
- Família 
A decadência da República Oligárquica e o 
advento da Era Vargas 
Dimensões inter-relacionáveis: 
• No plano das mentalidades, o surgimento de novas visões que desafiam o 
ideário imposto pelas elites oligárquicas: o centralismo, o nacionalismo, o 
autoritarismo, o antiliberalismo, o ataque às visões conservadoras reinantes no 
período. 
- No plano político, a ruptura da política do café-com-leite e a cisão entre as 
oligarquias. 
- No plano econômico, a crise econômica e seu agravamento com o crack da Bolsa 
de Nova York. 
 
A Era Vargas e as características do período 
- Centralização do poder; 
- Apoio à industrialização; 
- Apoio das classes trabalhadoras; 
- Intervenção nos sindicatos; 
- Autoritarismo; 
- Populismo; 
- Visão nacionalista. 
 
O Direito na Era Vargas: o Código Eleitoral 
Características do Código: 
• Voto universal e secreto aos maiores de 21 anos; 
• Extensão do direito de voto às mulheres, embora não 
obrigatório (e ainda repleto de condições 
limitadoras); 
• Estabelecimento da representação classista; 
• Criação da Justiça Eleitoral (Tribunal Superior, 
Tribunais Regionais e juízes eleitorais). 
 
A Constituição de 1934 
- Preserva o federalismo presidencialista, retirando do quadro institucional a figura do vice-presidente; 
- Prevê o Legislativo a cargo de uma Câmara dos Deputados (com representação classista) e de um Senado 
com poderes legisferantes reduzidos; 
- Consolidação do direito do voto feminino e diminuição da idade mínima para o exercício do voto (18 anos); 
- Autoriza a União exercer o monopólio de determinadas atividades econômicas, com base no 
interesse público e estabelece separação entre propriedade do solo e propriedade das riquezas 
do subsolo; 
- Cria da Justiça do Trabalho 
- É influenciada pelas Cartas mexicana de 1917, de Weimar de 1919 e espanhola de 1931. Estabelece a constitucionalização dos 
direitos sociais (os chamados direitos fundamentais de 2ª Geração); 
- - Propõe nova organização político-social brasileira: a incorporação dos anseios centralizadores dos tenentes, mas também dos 
princípios liberais e democráticos almejado pelas oligarquias do Centro-sul; 
Era Vargas: o Estado Novo 
A instabilidade política e o pretexto para a permanência de Vargas no poder com a instalação do 
(autoritário) Estado Novo. 
 
 A Constituição de 1937 e a hipertrofia do Poder Executivo. 
 
Inspiração: Carta polonesa de 1935, Carta del Lavoro de 1927 (Itália) e Carta Portuguesa de 1933. 
Características: 
- Baixíssima eficácia dos direitos e garantias individuais (art. 122). 
- A inexistência de menção a partidos políticos e à Justiça Eleitoral. 
- Referência à pena de morte. (art. 122, 13) 
- Previsão de extinção do Senado e a criação do Conselho Federal. 
 
A ausência do plebiscito legitimador e o exercício do poder de fato sem 
representação legislativa. 
 
 
 
A ditadura varguista e alguns pontos relevantes 
- O DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda): o culto à 
personalidade varguista (o “pai dos pobres”) e o sistema de censura e 
filtragem dos conteúdos divulgados pelos meios de comunicação e 
pela classe artística; 
- A contradição: as conquistas sócio-trabalhistas em um ambiente de 
forte controle sindical e a proibição de greves; 
- O papel do Exército: guardião do Estado Novo. 
 
 
 
 
 
 
A redemocratização e a Carta de 1946 
Fator externo fundamental: alteração do quadro da II Guerra e a consequente alteração 
no quadro ideológico: a ausência de espaço político para manutenção de um regime 
autoritário. 
 
- Tendência restauradora das linhas de 1891, com ênfase nas liberdades civis, com 
manutenção dos direitos fundamentais sociais da Carta de 1934. 
- Extensão da obrigatoriedade do voto a todas as mulheres maiores de 18 anos; 
- Fortalecimento das atribuições do Poder Legislativo, com extinção de representação 
profissional no Congresso; 
- Reestabelecimento do princípio federalista, com aumento da 
autonomia municipal; 
- Reconhecimento do direito de greve, com atribuição ao do 
Congresso Nacional de produção de regulamentação. 
 
 
 
 
O período democrático e a eleição de Jânio/Jango : 
a crise quedeságua no Golpe Militar 
Eurico Gaspar Dutra, novamente Vargas, Juscelino Kubitschek... 
 
O curto governo populista-conservador de Jânio Quadros e a crise 
institucional; 
O temor do perfil “esquerdista-populista” de João Goulart em tempos 
de polarização ideológica em plena Guerra Fria: esquerda/ direita, 
nacionalismo/ liberalismo internacionalista. 
 
O Golpe de Estado a partir dos anômalos “Atos Institucionais” 
 
 
 
O período Jânio/Jango e a crise deflagradora 
do Golpe de 64 
• O curto governo populista-conservador de Jânio Quadros e a crise 
institucional; 
• O temor do perfil “esquerdista-populista” de João Goulart em tempos 
de polarização ideológica em plena Guerra Fria: esquerda/ direita, 
nacionalismo/ liberalismo internacionalista. 
 
 
O Golpe de Estado a partir dos anômalos “Atos Institucionais” 
 
Atos Institucionais 
• AI 1 (abril/64): suspende a eleição direta para Presidente da República, 
concede ao Presidente o poder de fechar o Congresso Nacional, cassar 
mandatos e suspender direitos políticos de qualquer pessoa por 10 
anos. 
• AI 2 (outubro/65): institui o bipartidarismo, dando gênese à Aliança 
Renovadora Nacional (ARENA partido do governo) e ao Movimento 
Democrático Brasileiro (MDB, partido que reúne a oposição). 
• AI 3 (fevereiro/66): suspende as eleições diretas para governadores de 
estados e prefeitos de capitais. 
• AI 4 (dezembro/66): reabre o Congresso Nacional e convoca a 
Assembleia Nacional Constituinte para a elaboração de nova 
constituição (Constituição de 1967). 
 
Atos Institucionais 
AI 5 (dezembro/68): o mais rigoroso de todos os Atos: 
estabelece rigorosa mitigação das garantias individuais, 
principalmente no que se refere ao direitos de ir e vir, liberdade 
de expressão, liberdade de reunião e liberdade de associação. 
Constituição de 1967/1969 
Centralizadora e autoritária, reproduz o momento 
jurídico-político vivenciado. Embora limite 
direitos políticos e de manifestação, segue uma 
linha não tão distante da tradição constitucional 
brasileira. 
Emenda Constitucional nº1/69: há uma nova 
Constituição? 
Altera substancialmente a redação do texto de 
1967, adequando-os às medidas de exceção 
necessárias para o recrudescimento do regime. 
 
Da distensão do regime à construção 
democrática 
• Os anos de chumbo e a 
progressiva e lenta distensão do 
regime autoritário; 
• A redemocratização e o papel 
da Carta Cidadã de 1988; 
• O direito brasileiro vigente: o 
paradoxo de uma legislação 
progressista no âmbito de um 
sistema jurídico conservador.