A Brecha Digital na América Latina (1)

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A Brecha Digital na América Latina
LaBrechaDigital.org
Evelio Martinez
Tradução Washington Belo
O que é a brecha digital?
A Brecha Digital é um fenômeno que pode ser definido como “a separação 
que existe entre as pessoas (comunidades, Estados, países...) que utilizam as 
Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) como uma parte integrante da sua 
vida cotidiana e aquelas que não têm acesso às mesmas, e ainda que mesmo que o
tenham não saibam como utilizá-las”.
É possível dizer que a Brecha Digital não se aplica exclusivamente às 
condições de um país, mas também se aplica à comunidades, inclusive a nível 
individual. O termo separação ou brecha se refere ao nível de acesso que se tem às
TIC. As TIC podem ser entendidas como todas as tecnologias de redes, 
telecomunicações e informática (telefone, televisão, rádio, internet, computadores, 
etc…) que de maneira direta ou indireta, influem em nosso nível de vida e 
educação.
Organizações que “medem” a Brecha DIgital
Ainda que seja impossível medir a Brecha Digital de uma forma numérica, 
várias organizações internacionais se dão à tarefa de criar seus próprios índices e 
estatísticas anuais, para levar a conhecimento cifras sobre a maioria dos países do 
mundo.
Por exemplo, o Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas (PNUD) 
gera anualmente o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH), o qual utiliza a 
expectativa de vida ao nascer, taxa de alfabetização, matrícula escolar e o PIB 
(Produto Interno Bruto) per-capto de um país. Outro índice importante é o NRI 
(Network Readiness Index), é um índice anual gerado pelo Fórum Econômico 
Mundial (World Economic Forum) o qual monitora a viabilidade de integrar os 
benefícios das TIC em um país em particular, destacando os principais obstáculos 
estruturais, institucionais e políticos em tais países. 
A Brecha Digital na América Latina
Em relação à América Latina existem diversos estudos e estatísticas onde se 
menciona o crescimento da região, assim como alguns retrocessos em algumas 
áreas. A seguir mencionaremos alguns deles.
Segundo o último apontamento do Fórum Econômico Mundial, a região da 
América Latina e Caribe obteve notáveis melhoras nos que diz respeito a aceitação 
das TIC em cada um dos países. Ainda que não apareça nenhum país dentre os 
vinte primeiros lugares no apontamento do NRI de 2010 , há alguns países dentre 
os cinquenta primeiros: Barbados (38); Chile (39); Porto Rico(43); Uruguai (45); e 
Costa Rica (46). Quanto ao Brasil, o país subiu cinco lugares (ao 56), o México se 
mantém estável no lugar de número 78, e a Argentina caiu cinco lugares, para 
ocupar o lugar de número 96 no quadro de países do estudo.
Neste mesmo informe do Fórum Econômico Mundial, se menciona que a 
expansão da tecnologia móvel, tem sido muito importante, dando ênfase também a 
como esta tecnologia chegou a cobrir áreas remotas, comunidades e grupos sociais 
que anteriormente estavam excluídos das TIC. Em particular, a telefonia móvel tem 
contribuído para a redução da Brecha Digital, alcançando uma penetração de em 
média 90% da população da América Latina e Caribe. O rápido desenvolvimento do 
setor de telecomunicações na região durante os últimos vinte anos não seria 
possível sem a contribuição de políticas públicas que incentivaram a abertura de 
mercados, aumentando a competitividade e atraindo investidores de grande capital,
medidas necessárias para criar e renovar a infraestrutura de telecomunicações, tudo
isso graças às intervenções do capital privado.
Segundo um informe da CEPAL (Comissão Econômica Para a América Latina
e Caribe), em 2010, a América Latina e o Caribe foi a região onde mais cresceu a 
porcentagem de receptação e emissão de investimento estrangeiro direto no 
mundo. Isto traz consigo muito benefícios para a região em questão de investimento
estrangeiro em todas as áreas da economia, em particular do setor de 
telecomunicações.
A chegada do Investimento Estrangeiro Direto (IED) aumentou em 40% em 
2010 e totalizou 113 mil milhões de dólares, enquanto que as saídas quase se 
quadruplicaram e alcançaram as cifras recordes de 43 mil milhões de dólares.
Segundo o estudo do Índice de Desenvolvimento Humano, na América Latina
e Caribe têm-se implantado programas de transferência condicionada de renda, 
como o Bolsa Escola e Bolsa Família no Brasil, Oportunidades no México e Chile 
Solidário no Chile, programas empenhados em incrementar a assistência escolar.
A região da América Latina e Caribe que por muito tempo abrigou a 
disparidade mais grave do mundo em matéria de ingressos e bens, hoje tem 
desenvolvido importantes avanços graças a mais gastos públicos e políticas sociais 
focalizadas.
No que diz respeito ao número de usuários de Internet, segundo o site 
Internet World Stats (http://www.internetworldstats.com), a região da América Latina 
é a que teve um maior crescimento de cibernautas nos últimos dez anos. 
Infelizmente se a penetração média da Internet for considerada um fator chave na 
análise do uso ao redor do mundo, a região é colocada dentre as últimas posições. 
Segundo um estudo do site Tendenciasdigitales.com, Uruguai e Chile ocupam os 
primeiros lugares em penetração da internet, com 58%, seguido por Colômbia 
(50%), República Dominicana (41%), Brasil (38%), Venezuela (37%) e México 
(34%). Os últimos colocados em relação à penetração da Internet na região são El 
Salvador (14%) e Bolívia (12%).
Comparando essa penetração de usuários da Internet com outras regiões, 
veremos que o Reino Unido tem uma penetração de 83%, Alemanha de 80%, EUA e
Japão têm um incremento de 78%.
Conclusões
Ainda que tenha crescido o número de usuários da Internet na região da 
América Latina e Caribe, a porcentagem de penetração no entanto é muito baixa, 
nada comparado com o que acontece com a telefonia móvel. Se as companhias de 
telecomunicações oferecessem melhores tarifas de acesso à Internet, a penetração 
média cresceria, isto é um fato. Porém, infelizmente na região existem monopólios e
políticas reguladoras arcaicas que impedem a livre e leal concorrência entre os 
provedores de serviço de Internet, trazendo consigo tarifas muito elevadas, que são 
impossíveis de ser pagas pela maioria da população da região.
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Disponível originalmente em espanhol em: 
<http://www.labrechadigital.org/labrecha/Articulos/la-brecha-digital-en-latinoamerica.html>
Tradução de Washington Belo, 2017