Trabalho A Relação da Teoria da Desconsideração da Personalidade Jurídica e a lei Anticorrupção

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 Graduanda em Direito Bacharelado 
Universidade Estadual do Maranhão 
A RELAÇÃO DA TEORIA DA DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE 
JURÍDICA E A LEI ANTICORRUPÇÃO 
Gabriella Castro Silva* 
RESUMO 
No seguinte texto buscou-se, sem ter como intenção esgotar o assunto que se procurou tratar, 
analisar a teoria da desconsideração da personalidade jurídica no ordenamento jurídico 
brasileiro, suas bases históricas, previsão legal e formas de aplicação, e ainda expor sua 
previsão expressa na Lei n.º 12.846/2013 – Lei Anticorrupção Brasileira. Ademais, será feita 
uma breve análise algumas das teorias correlatas à da desconsideração da personalidade 
jurídica: teoria maior e teoria menor. O fato do legislador escolher prever a teoria da 
desconsideração foi bem feita, pois ela pode coibir os atos corruptivos no campo empresarial, 
assim como pode efetivar a aplicação das sanções prevista pela Lei Anticorrupção. 
Palavras-chave: Desconsideração da Personalidade Jurídica. Lei Anticorrupção. 
 
 
1 INTRODUÇÃO 
A autonomia patrimonial da pessoa jurídica, que é o principio que serve para 
distingui-la de seus integrantes como sendo um sujeito autônomo de obrigações e direitos, 
pode dar oportunidade para que sejam realizadas fraudes. A desconsideração da 
personalidade jurídica consiste em ser um mecanismo que, visando reprimir o 
acontecimento dessas fraudes, faz com que ocorra a suspensão, em caráter excepcional, dos 
efeitos da proteção do patrimônio particular dos sócios. Dessa maneira, são relativizados os 
efeitos da autonomia patrimonial, que é o princípio que faz com que não se confunda o 
patrimônio da sociedade com o patrimônio dos seus sócios. Diante de certos casos 
concretos, será cabível a aplicação da desconsideração da personalidade jurídica, sendo 
imputada aos sócios ou administradores da empresa a responsabilidade pelo adimplemento 
da obrigação que era devida inicialmente pela pessoa jurídica. Isso somente ocorrerá caso 
tenha ocorrido abuso da personalidade jurídica, nesse caso o escudo que protege a pessoa 
jurídica será retirado para atingir quem está por trás dele, seja o sócio ou o administrador, 
segundo o que está escrito no art. 50 do Código Civil – CC, no qual é afirmado que o abuso 
se revela ou pelo desvio de finalidade ou pela confusão patrimonial. Sem esquecer que 
poderá ocorrer a desconsideração invertida ou inversa, no caso de confusão patrimonial. 
No conjunto de normas brasileiro, não é somente no Código Civil que se encontra 
normas tratando da desconsideração da personalidade jurídica. Esse instituto encontra-se 
positivado no Código de Defesa do Consumidor – CDC no artigo 28, na lei 12.529/11 que 
trata sobre a prevenção e repressão às infrações que são feitas contra a ordem econômica, 
no seu artigo 34 e na lei 9.605/98, a qual dispõe sobre quais serão as sanções penais e 
administrativas aplicadas em caso de infração ao meio ambiente, no artigo 4º. E também na 
área trabalhista se faz o uso da desconsideração da personalidade jurídica. Além disso, a 
partir do início da vigência da lei 12.846/13, a qual ficou conhecida como Lei 
Anticorrupção, surgiu mais um diploma que contempla normas voltadas à desconsideração 
da personalidade jurídica. 
2 BASES HISTÓRICAS DA TEORIA DA DESCONSIDERAÇÃO DA PESSOA 
JURÍDICA 
A Disregard Doctrine surgiu a partir de construções jurisprudenciais, mais 
precisamente da jurisprudência inglesa e norte-americana. A doutrina comercialista afirma 
que o primeiro caso no qual foi aplicada a da teoria da desconsideração da personalidade 
jurídica ocorreu na Inglaterra, no fim do século XIX. Trata-se do caso Solomon versus 
Solomon & Co. Ltd. 
No caso citado, a sentença de 1º grau entendeu que haveria a possibilidade de 
desconsideração da personalidade jurídica da empresa citada, após reconhecer que o 
proprietário da empresa, o Mr. Salomon, tinha o total controle societário sobre a sociedade, 
e, então, não se justificaria a separação patrimonial entre a pessoa jurídica e ele. Essa 
decisão é tida como a primeira a ser aplicada a desconsideração, mesmo que depois tenha 
sido modificada pela Casa dos Lords, cuja teve o entendimento que seria impossível a 
desconsideração, fazendo com que a separação entre os patrimônios do proprietário da 
empresa e de sua sociedade continuasse intacta, e então, mantendo a irresponsabilidade 
pessoal do Mr. Solomon em relação às suas dívidas sociais. 
Mesmo que a Casa dos Lords tenha reformado de maneira unânime, esse 
entendimento, julgando que a companhia havia sido constituída de maneira válida, a tese 
das decisões reformadas das instâncias inferiores teve grande repercussão, o que deu origem 
à doutrina do Disregard of Legal Entily, ainda mais nos Estados Unidos, onde foi formada 
larga jurisprudência, expandindo-se, posteriormente, pela Alemanha e em outros países 
europeus. 
Ficou-se firmado então, após análise dos precedentes explanados aqui, a 
possibilidade de afastar os efeitos da pessoa jurídica da sociedade, como a autonomia e a 
separação patrimonial, nos casos em que ocorresse o abuso das garantias da personalidade 
jurídica, e os credores ficassem em prejuízo. Nesse caso, o juiz poderia executar o 
patrimônio pessoal dos sócios por causa de dívidas da sociedade, após afastar a proteção 
dos bens pessoais. 
3 A TEORIA DA DESCONSIDERAÇÃO DA PESSOA JURÍDICA 
Afirma-se que este termo surgiu na Inglaterra antiga, onde a expressão é conhecida 
como "Disregard of Legal Entity" ou então "Disregard Doctrine", são encontradas também 
expressões que são traduzidas como “levantar o véu da pessoa jurídica”, que em inglês é 
“Piercing the Corporate Veil”. 
Já aqui no Brasil, a expressão é a Desconsideração da Personalidade Jurídica. Não se 
pode usar o termo despersonalização aqui, pois ao utilizar esse instituto não se tema intenção 
de acabar com a personalidade jurídica, e sim, afastá-la para poder chegar aos bens 
particulares dos sócios ou administradores. 
A Desconsideração Inversa é a maneira utilizada para atingir os bens que são da 
sociedade, no caso do sócio que desvia bens pessoais para o patrimônio de uma certa pessoa 
jurídica com a intenção de “escondê-los” para não partilhá-los em caso de separação entre 
cônjuges, ou para se esquivar do pagamento de pensão alimentícia. 
4 TEORIAS CORRELATAS 
4.1 Teoria Maior 
Foi entendido pelo Superior Tribunal de Justiça que a Teoria Maior é a regra para a 
desconsideração da personalidade jurídica de nosso sistema. De acordo com essa teoria para 
que seja feita a desconsideração, além do inadimplemento de uma obrigação é necessário 
comprovar que os sócios tenham cometido fraude ou abuso. Essa foi a teoria adotada de 
maneira expressa pelo Código Civil em seu artigo 50. 
4.2 Teoria Menor 
De acordo com a Teoria Menor, o fato da pessoa jurídica ter sido insolvente permite 
que seja feita a desconsideração de sua personalidade. Tal teoria é aplicada de forma restrita, 
pois a mesma só atinge os campos do Direito do Consumidor e do Direito Ambiental. 
5 APLICAÇÃO DA DESCONSIDERAÇÃO E BASES LEGAIS 
5.1 Base legal e aplicação de acordo com o Código Civil 
 Sendo a considerada a principal positivação da Teoria da Desconsideração da 
personalidade jurídica, foi codificada no Código Civil de 2002 – CC/2002, em seu artigo 
50, que se aplicaria essa teoria quando houvesse abuso da personalidade jurídica, através 
do desvio de finalidade da empresa ou caso ocorresse a confusão patrimonial. Caberá ao 
juiz, então, decidir que a proteção aos bens particulares seja afastada no caso em questão. 
Da interpretação do artigo surgiu o entendimento que deu base à Desconsideração Inversa 
ou Invertida, que serve para que o particular solva seus débitos pessoais.Está escrito no 
art. 50 do CC/2002: 
Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurídica, caracterizado pelo desvio de 
finalidade, ou pela confusão patrimonial, pode o juiz decidir, a requerimento da 
parte, ou do Ministério Público quando lhe couber intervir no processo, que os 
efeitos de certas e determinadas relações de obrigações sejam estendidos aos bens 
particulares dos administradores ou sócios da pessoa jurídica. 
5.2 Base legal e aplicação de acordo com o Código de Defesa do Consumidor 
 O entendimento apresentado no Código do Consumidor – CDC, em seus artigo 28, 
amplia o rol de aplicação da teoria aqui tratada, somando ao seu conceito, hipóteses em que 
há a afirmação responsabilidade pessoal de integrantes de sociedades, assim como a 
responsabilidade subsidiária e solidária entre os grupos de empresas, que não são casos de 
afastamento da personalidade jurídica. 
É perceptível, de maneira clara, que este dispositivo visa proteger o consumidor, de 
maneira que lhe assegure o livre acesso aos bens patrimoniais dos sócios ou 
administradores sempre que o direito subjetivo de crédito tiver resultado de quaisquer da 
prática abusiva abordada nesse artigo, como se pode ver: 
Art. 28. O juiz poderá desconsiderar a personalidade jurídica da sociedade quando, 
em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infração 
da lei, fato ou ato ilícito ou violação dos estatutos ou contrato social. A 
desconsideração também será efetivada quando houver falência, estado de 
insolvência, encerramento ou inatividade da pessoa jurídica provocados por má 
administração. 
§ 1° (Vetado). 
§ 2° As sociedades integrantes dos grupos societários e as sociedades controladas, 
são subsidiariamente responsáveis pelas obrigações decorrentes deste código. 
§ 3° As sociedades consorciadas são solidariamente responsáveis pelas obrigações 
decorrentes deste código. 
§ 4° As sociedades coligadas só responderão por culpa. 
§ 5° Também poderá ser desconsiderada a pessoa jurídica sempre que sua 
personalidade for, de alguma forma, obstáculo ao ressarcimento de prejuízos 
causados aos consumidores. 
5.3 Base legal e aplicação de acordo com a lei 12.529/11 – Lei da Defesa da 
Concorrência 
 Afirmou-se, no artigo 34 da lei 12.529/2011, Lei da Defesa da Concorrência, que 
personalidade jurídica de alguém que seja responsável por alguma infração da ordem 
econômica, quando houver este cometer abuso de direito, excesso de poder, infração de lei, 
praticar fato ou então ato que seja ilícito ou então viole os estatutos da empresa ou então o 
contrato social. E o rol de possibilidades do afastamento da pessoa jurídica é aumentado no 
parágrafo único do artigo citado, como se vê abaixo: 
Art. 34. A personalidade jurídica do responsável por infração da ordem econômica 
poderá ser desconsiderada quando houver da parte deste abuso de direito, excesso de 
poder, infração da lei, fato ou ato ilícito ou violação dos estatutos ou contrato social. 
Parágrafo único. A desconsideração também será efetivada quando houver falência, 
estado de insolvência, encerramento ou inatividade da pessoa jurídica provocados 
por má administração. 
5.4 Base legal e aplicação de acordo com a lei 9.605/98 – Lei de Crimes Ambientais 
 A Lei de Crimes Ambientais, Lei 9065/98, trás mais uma forma de se afastar a 
personalidade jurídica de uma empresa, afirmando que caso a personalidade constituir 
obstáculo ao ressarcimento de prejuízo causado pelo dano ambiental, a pessoa jurídica será 
desconsiderada, conforme assim estabelece em seu artigo 4º: “poderá ser desconsiderada a 
pessoa jurídica sempre que sua personalidade for obstáculo ao ressarcimento de prejuízos 
causados à qualidade do meio ambiente”. 
5.5 Base legal e aplicação de acordo com a lei 12.846/13 – Lei de Responsabilidade 
Administrativa e Civil 
 A Lei de Responsabilidade Administrativa e Civil, mais conhecida como Lei 
Anticorrupção, trouxe outra forma de poder se desconsiderar a pessoa jurídica de uma 
empresa, entretanto trata-se de uma desconsideração administrativa. Como está positivado 
em seu artigo 14: 
Art. 14. A personalidade jurídica poderá ser desconsiderada sempre que utilizada 
com abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos 
previstos nesta Lei ou para provocar confusão patrimonial, sendo estendidos todos 
os efeitos das sanções aplicadas à pessoa jurídica aos seus administradores e sócios 
com poderes de administração, observados o contraditório e a ampla defesa. 
Há a possibilidade de a Administração Pública promover de maneira administrativa a 
desconsideração, diferentemente do que vinha acontecendo até então, já que somente seria 
possível a aplicação dessa teoria mediante decisão judicial. E mais, o órgão contratante do 
serviço, seja a secretaria municipal, estadual ou ministério, que está envolvido na 
irregularidade é quem terá a missão de analisar se há ou não a possibilidade de 
responsabilização dos sócios e/ou administradores da empresa que lhes presta esses serviços, 
como é afirmado no parágrafo 1º do artigo 10 da lei aqui tratada: 
Art. 10. [...] 
§ 1
o
 O ente público, por meio do seu órgão de representação judicial, ou 
equivalente, a pedido da comissão a que se refere o caput, poderá requerer as 
medidas judiciais necessárias para a investigação e o processamento das infrações, 
inclusive de busca e apreensão. 
6 RELAÇÃO COM A LEI ANTICORRUPÇÃO 
A Lei 12.846/2013, denominada Lei Anticorrupção, serve como instrumento de 
combate à prática de fraudes por empresas em desfavor da Administração Pública. Essa lei 
inovou ao prever de maneira expressa a possibilidade de que seja feita a desconsideração da 
pessoa jurídica no processo administrativo de responsabilização. O artigo 14 contido nessa lei 
reacende a discussão quanto ao fato de a Administração Pública poder se valer ou não dos 
preceitos da teoria nesse artigo tratada. 
Antes da regulamentação expressa sobre a possibilidade da Administração Pública se 
valer dessa desconsideração da pessoa jurídica os tribunais já enfrentaram a problemática da 
vigência da lei regulamentadora dessa situação, e em mais de uma vez. 
O questionamento foi levado ao Superior Tribunal de Justiça no ano de 2003. No caso, 
foi entendido pelo tribunal a viabilidade da extensão de penalidade administrativa aos sócios 
por meio do afastamento da pessoa jurídica da empresa. 
O debate sendo expandido dentro dos tribunais, fez com que a problemática 
apresentada chegasse ao Supremo Tribunal Federal, que entendeu que mesmo ainda não 
havendo uma lei específica prevendo a desconsideração na área administrativa, seria 
aplicável, de maneira plena a Teoria da Desconsideração da Personalidade Jurídica. 
Fortalece esse posicionamento a teoria do diálogo das fontes, que, permite que seja 
viável a interpretação extensiva do art. 50 do CC/2002 em relação aos abusos cometidos 
perante a Administração. 
Outra questão controversa, antes da referida lei nesse tópico tratada, seria a existência 
de cláusula de reserva de jurisdição, que impediria a decretação feita por órgãos com 
atividade administrativa. Foi superado o embate doutrinário acerca dessa questão, com a 
permissão dada pelo legislador à Administração Pública para a prática do ato aqui descrito. 
Já que o dispositivo atende às finalidades trazidas pela Constituição Federal relação à 
atuação do poder público, não se pode afirmar que a lei 12.846/2013 é inconstitucional. 
CONCLUSÃO 
Após a análise da Teoria da Desconsideração da Personalidade Jurídica e, 
posteriormente, de sua relação com a Lei Anticorrupção, é entendido que o afastamento da 
pessoa jurídica tem como fundamento obrigar o sócioou administrador de certa empresa a 
cumprir com suas obrigações particulares. E no caso da Desconsideração Inversa, tem 
como fundamento fazer com que o sócio ou administrador cumpra com suas obrigações 
pessoais, geralmente nos casos de separação de bens entre cônjuges ou então obrigação do 
pagamento de pensão alimentícia, ao invés de camuflar seus bens em empresas que servem 
somente pra esse objetivo. Tratando da relação dessa teoria com a Lei Anticorrupção, antes 
mesmo que a lei se tornasse vigente, ou que seu projeto fosse apresentado, o STJ e, 
posteriormente, o STF já haviam entendido que era possível a aplicação da regra do artigo 
50 do CC/2002 nos casos de fraudes contra a Administração Pública. O artigo 14 da Lei 
Anticorrupção positivou essa decisão dos tribunais, e a própria lei trouxe para a 
Administração o poder de decidir quando seria ou não aplicável a Desconsideração da 
Personalidade Jurídica em relações que a envolvem. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
REFERÊNCIAS 
BRASIL, República Federativa do. Código Civil. Vade Mecum Saraiva. Obra coletiva de 
autoria da Editora Saraiva com a colaboração de Luiz Roberto Curia, Lívia Céspedes e Juliana 
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