Aula 01

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ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO EM SERVIÇO SOCIAL
Aula 1- Elaboração De Projetos Sociais
Tema da Apresentação
Aula 1- Elaboração De Projetos Sociais
ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO EM SERVIÇO SOCIAL
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO DESTA AULA
Instrumentalizar na elaboração de projetos sociais;
Compreender a importância dos projetos sociais para o Serviço Social;
Destacar as principais características e fases de um projeto;
 Aprender a estrutura de elaboração, os tipos e elementos básicos de um projeto.
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ADMINISTRAÇÃO E PLANEJAMENTO EM SERVIÇO SOCIAL
Um projeto social nada mais é do que a junção bem articulada das nossas idéias e propostas para melhorarmos uma realidade ou amenizarmos um problema. 
A princípio isso não deveria ser uma dificuldade, mas a maioria das pessoas possui uma certa resistência em colocar no papel a sua proposta de trabalho. 
A que se deve essa situação? 
PROJETO SOCIAL: IMPORTANTE PARA QUEM?
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As respostas podem ser as mais variadas possíveis, mas o centro da questão está justamente em não entendermos o sentido dessa atividade. Isso é natural, pois muitas pessoas que trabalham com o social precisam entender o sentido da sua ação para realizá-la com eficiência e eficácia.
 
A estruturação de um projeto nos auxilia a pensar de uma forma racional os problemas que surgem, além disso, consideramos que este é o momento adequado para avaliarmos as nossas atividades e determinarmos os resultados desejados a curto, médio e longo prazos. 
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Ao escrever um projeto social bem estruturado experimentamos a nossa capacidade em expor os nossos anseios. 
O trabalho de elaboração de um projeto não é nada fácil, porém, através dele apontamos sobre o que somos, o que queremos e para onde iremos. 
PROJETO SOCIAL: IMPORTANTE PARA QUEM?
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Entendemos que uma das formas de apresentar uma intervenção resulta em um projeto social que possui objetivos, público alvo, efeitos/impactos, avaliação entre outras características que aprenderemos nesta aula.
A atuação do assistente social requer uma atitude propositiva. Para tanto, necessita pesquisar a realidade e o contexto social seja de seus usuários, seja de um determinado local, de uma instituição para propor uma intervenção significativa.
A IMPORTÂNCIA DOS PROJETOS SOCIAIS PARA O 
SERVIÇO SOCIAL
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PROJETOS SOCIAIS
As organizações que elaboram e executam os projetos sociais pertencem tanto ao setor público como ao privado e o período de execução de um projeto social varia entre um e três anos, mas pode ter duração maior quando faz parte de um programa (Cohen appud Franco, 2011).
Podemos dizer que um projeto é um instrumento de intervenção e propõe mudanças em uma dada realidade.
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PROJETOS SOCIAIS: FERRAMENTA DE COMUNICAÇÃO
Um Projeto nada mais é do que a ponte que interliga as Entidades Sociais aos seus parceiros financiadores. Portanto é importante entender os princípios básicos de uma boa comunicação. 
A comunicação pressupõe um emissor, um receptor e um meio para transmitirmos uma mensagem. 
No caso de um Projeto em que se pretende conseguir apoio financeiro, a comunicação é feita da seguinte forma: 
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Entidades
Emissor
Projetos
Avaliadores
Meio
Receptor
A obrigação da boa comunicação é responsabilidade de quem emite a informação. Uma má comunicação dificilmente gerará um bom resultado. 
Perceba como pode ser simples a apresentação de um Projeto a partir do momento que entendemos o processo que envolve tal trabalho. 
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CICLO DE VIDA DE UM PROJETO
CONCEPÇÃO OU ELABORAÇÃO
ENCERRAMENTO
DESENVOLVIMENTO OU REALIZAÇÃO
ESTRUTURAÇÃO
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EXISTE UM CICLO QUE ESTRUTURA UM PROJETO SOCIAL, VEREMOS:
•Preparação, modelagem e conceituação. 
•É o momento da identificação do problema, definição dos objetivos, programação das atividades e confecção da proposta técnica do projeto. 
 
•Detalhamento dos planos operacionais, da organização da equipe executora, mobilização dos recursos e meios para a realização do projeto.
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•Implementação do projeto. 
•É o período quando as atividades previstas são realizadas e acompanhadas, de acordo com o planejado. Por vezes é necessário alterar a programação, em razão de fatos não previstos. 
Tabela extraída do site: http://www.dasm.mar.mil.br/downloads/elaboracao%20projetos%20sociais.pdf,19/03/2012 
•Prestação de contas, consolidação de resultados, elaboração de relatórios finais, avaliação. 
•É o momento de cuidar da desmobilização do projeto, caso não haja prosseguimento.
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COMO COMEÇAR A ELABORAÇÃO DE UM PROJETO? 
ETAPA 1 - A definição do projeto:
O que queremos fazer? O que buscamos?
ETAPA 2 – O Plano de trabalho:
Como iremos agir?
ETAPA 3 – O andamento do projeto: 
Como vamos avaliar, tirar conclusões e disseminar resultados?
ETAPA 4 – O orçamento: 
Qual o custo do projeto? 
Abaixo destacaremos as etapas básicas de um processo: 
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A sistematização do projeto em um documento nos auxilia a compreender todas as etapas a serem atingidas, a viabilizar a imagem do que se quer alcançar, identificar as principais deficiências a superar e apontar possíveis falhas durante a execução das atividades previstas. (Prochnow & Schäffer, p. 3, 2001)
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CARACTERÍSTICAS DE UM PROJETO
Vale lembrar que todas essas características são importantes na execução de um projeto social.
Delimitação de tempo, ou seja, todo projeto possui um tempo determinado;
Delimitação de recursos (possui recursos humanos, físicos e financeiros);
Beneficiários (todo projeto possui um receptor);
Gerência específica (o projeto possui um gestor ou coordenador, para acompanhar, monitorar, gerir e prestar contas).
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EXISTEM ELEMENTOS BÁSICOS QUE COMPÕEM A ELABORAÇÃO DE UM PROJETO SOCIAL: 
Análise da Situação Problema:
É de extrema importância compreendermos a situação problema apresentada, os aspectos a serem destacados em termos de importância para a construção de uma proposta de intervenção, buscando a modificação do contexto social.
 
A análise visa perceber as particularidades da situação - que não pode ser tratada de maneira isolada do contexto social, quais as mudanças necessárias, quais as possíveis e quais as estratégias adequadas para alcançá-las 
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A análise deve abarcar elementos que permitam:
demonstrar a questão objeto;
os fatores de ordem social, econômica e cultural;
os problemas e possibilidades;
 ter como desafio identificar
o problema central que deve ser o alvo de atenções do projeto. 
A análise da situação consiste na reflexão, na compreensão, na explicação das causas do problema ante os dados da realidade, permitindo conceber as diferentes aproximações para esboçar hipóteses alternativas de intervenção. 
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b) Definição de Objetivos 
A definição de objetivos antecipa os resultados esperados, expressando a intencionalidade da ação planejada. 
Os objetivos devem ser estabelecidos em coerência com as políticas e diretrizes da Entidade.
 
Representam o impacto do projeto no público-alvo escolhido.
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	De acordo com Barbosa, 2001, o objetivo geral relaciona-se com um programa setorial mais amplo, expressa maior amplitude e exige um tempo mais longo para ser atingido. Logo, o objetivo geral é aquele que só será alcançado pelo somatório das ações de muitos atores. 
	O objetivo específico está relacionado aos efeitos do projeto com os beneficiários diretos e é referência para resultar em seu sucesso ou fracasso. O objetivo específico é um desdobramento do objetivo geral, expressando diretamente os resultados esperados. É o foco imediato do projeto, orientando diretamente nossas ações. (Cury, 2011)
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c) Definição de Estratégias 
Este passo é a construção de estratégias para o enfrentamento das questões levantadas.
A elaboração desse processo define as atividades a serem executadas, com vistas aos resultados almejados, adequando a situação da Entidade e levando em conta a estrutura da mesma, quais os recursos humanos, financeiros, relação custo/benefício, e o tempo necessário para implementá-los. 
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d) Identificação de Parceiros
É uma ação que se propõe a complementar e é indispensável construir esta aliança com as entidades que tenham os mesmos objetivos que a sua, unificando forças e demonstrando que o trabalho em conjunto desenvolve-se com maior facilidade. 
A captação de novos parceiros passa a ser oportunidade de envolver pessoas em torno de causas. 
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e) Procedimentos 
	Descrição de todas as atividades e como serão implementadas. Vale sinalizar que as ações devem ser agrupadas por objetivos.
f) Beneficiários ou público alvo
	População ao qual destina o projeto, pessoas que serão beneficiadas e/ou participarão efetivamente do projeto. Uma definição clara do público-alvo contribui para criar linguagens e métodos adequados para atingir os objetivos propostos. 
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g) Cronograma 
	O cronograma das atividades deve ser: 
completo, especificando todas as atividades do projeto e seus respectivos responsáveis; 
preciso, sinalizando o início e o fim de cada atividade;
 lógico, de modo a mostrar as interdependências entre as diversas atividades;
flexível, atualizado e sistematicamente analisado e realista, baseado em estimativas reais. (Cury, p. 47, 2011)
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h) Avaliação e Monitoramento
Como, quando e por quem será avaliado o projeto. A avaliação permite medir os custos e o impacto (ou os benefícios) do projeto. Vale sinalizar dois tipos de avaliação:
Vamos ver os tipos de avaliação?
 Avaliação ex-ante: realiza antes do investimento e da operação, visa estimar tanto os custos como o impacto (ou benefícios) e assim tomar a decisão de implementar ou não o projeto. Também permite ordenar os projetos segundo sua eficiência para alcançar os objetivos. (Cohen apud Franco, 2011) 
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h) Avaliação ex-post: é feita tanto na fase de operação como uma vez terminado o projeto. 
Cumpre duas funções: uma qualitativa, que permite decidir se deve ou não prosseguir com o projeto - quando se realiza durante a fase de operação, ou definir conveniência de formular outros projetos similares -quando se realiza depois que o projeto está concluído. 
A quantitativa, que surge em projetos que se encontram em implementação e possibilita decidir se é ou não necessário reprogramar. (CEPAL, 1997)
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MONITORAMENTO
O monitoramento é indispensável para avaliar o que vêm sendo alcançado pelo projeto social. Para que a monitoria e avaliação possa alcançar seus objetivos é
necessário que se estabeleçam previamente alguns indicadores quantitativos e qualitativos, o que aprofundaremos na próxima aula.
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i) Disseminação 
Do projeto para o ambiente, ou seja, as propostas de divulgação poderão ser planejadas em nível local ou regional, incluindo algumas questões: 
definição dos produtos por meio dos quais será feita a divulgação (livros, artigos para revistas/jornais, vídeos, seminários, propriedades piloto); 
definição das atividades de divulgação (palestras, reuniões); definição da abrangência da divulgação (local ou regional);
 definição do público que se pretende atingir (outras populações com características semelhantes às dos beneficiários do projeto, órgãos públicos, setores acadêmicos, organizações não governamentais, etc.
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j) Apoio institucional 
Quem apóia o que o projeto propõe, quais as instituições envolvidas e dispostas a participar da idéia.
l) Orçamento
Descreve quanto custará o projeto, é uma síntese financeira do projeto, no qual se indica com o que e quando serão gastos os recursos e de que fontes virão os recursos. Existem diferentes tipos de despesas como por ex.: material de consumo; custos administrativos; equipe permanente; serviços de terceiros; diárias e hospedagem; veículos, máquinas e equipamentos; obras e instalações.
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O QUE SIGNIFICA METAS PARA OS PROJETOS SOCIAIS?
Os resultados parciais a serem alcançados denominam-se metas e devem expressar quantidades e qualidades dos objetivos. 
A definição de metas com elementos quantitativos e qualitativos é muito importante para avaliar os avanços.
Quando elaborarmos as metas, devemos questionar alguns itens como: O que queremos? Para que o queremos? Quando o queremos? Vale destacar que cada objetivo específico deve ter uma ou mais metas. 
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QUAIS OS TIPOS DE PROJETOS A SEREM DESENVOLVIDOS?
	
	Existem três tipos de projetos e abaixo iremos ver a particularidade de cada um:
Projetos por demanda: são projetos desenvolvidos em parceria com outras instituições visando à solução de um problema específico. 
Projetos institucionais: almejam a melhoria organizacional da instituição.
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QUAIS OS TIPOS DE PROJETOS A SEREM DESENVOLVIDOS?
	
	
Projetos para a captação de recursos: visam à captação de diferentes recursos como: recursos materiais, financeiros, humanos e/ou institucionais.
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COMO DEVE SER O ROTEIRO DE UM PROJETO SOCIAL? 
	
É importante que tanto em sua forma como em seu conteúdo o documento que expressa o projeto deve ser claro e objetivo, e possa transmitir a quem o lê todas as informações necessárias para que sua proposta seja bem compreendida. 
O Projeto deve seguir o seguinte roteiro: 
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Capa
Sumário ou Resumo Executivo 
Índice
Introdução
Justificativa
Objetivo
Público alvo
Metodologia
Cronograma
Orçamento
Avaliação e monitoramento
Anexos
Bibliografia
	
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RESUMINDO: 
Diante do que foi exposto nessa aula, compreendemos que o assistente social deve estar familiarizado com o processo de elaboração de um projeto social, sendo que este é um dos instrumentos de trabalho do profissional.
E, sendo um precioso instrumento de trabalho é de extrema importância entendermos toda a estrutura de um projeto social, a necessidade da elaboração do mesmo e os meios para a sua efetivação.
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PRÓXIMA AULA:
 
Na próxima aula abordaremos o processo de avaliação e monitoramento que consiste no acompanhamento, verificação e análise dos resultados de um projeto social.
 E discutiremos também os indicadores, o monitoramento e todo processo que avalia a eficácia e eficiência dos projetos sociais.
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