Aula 09 (2)

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Política Social II
Alcinéia Ferreira
Aula 9
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Debate Conceitual Atual da Política Social
Objetivos
Refletir sobre as demandas presentes na sociedade e as respostas profissionais para o enfrentamento da questão social
Compreender como o processo de participação dos usuários nos espaços de controle social e na gestão dos serviços socioassistenciais
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As Novas Expressões da Questão Social
A questão social se apresenta diferente em cada momento histórico de acordo com as peculiaridades apresentadas devido aos problemas políticos, sociais e econômicos 
O que não podemos deixar de lembrar é que ela está vinculada ao conflito capital x trabalho
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Frequentemente observamos que se confunde ou se identifica a questão social como sendo sinônimo de problema social
Não deixa de ser uma problemática social em questão, ou seja, esta é uma parte, uma faceta da questão social 
 Schons 2007
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Debate Conceitual Atual da Política Social
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Constata-se que as expressões das desigualdades sociais refletem a questão social
Significa o conjunto de problemas políticos, sociais e econômicos que foi acirrado pelo aparecimento da classe operária vinculada ao conflito entre capital e trabalho
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Debate Conceitual Atual da Política Social
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Assim consideramos que a questão social, enquanto reflexão do aprofundamento das desigualdades sociais 
São acumuladas e manifestas nas mais variadas formas de pobreza, miséria, desemprego e exclusão social, e isso não é fenômeno novo no Brasil 
 ARCOVERDE, 2008
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Debate Conceitual Atual da Política Social
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A questão social envolve um processo de revolução, ou seja, envolve “uma luta ‘aberta’ e ‘surda’ pela cidadania 
[...] um processo denso de conformismo e rebeldias, forjado ante as desigualdades sociais, expressando a consciência e a luta pelo reconhecimento dos direitos sociais e políticos de todos os indivíduos sociais 
 IAMAMOTO 2001
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Debate Conceitual Atual da Política Social
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Decifrar a questão social na cena contemporânea
 Está na tarefa de apreender as várias expressões que as desigualdades sociais assumem na atualidade
Seu processo de produção e reprodução e formas de resistência e enfrentamento
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Debate Conceitual Atual da Política Social
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A questão social é um violento processo que atinge as classes subalternas e que se revelam nas relações sociais cotidianas
Vividas pelos indivíduos no trabalho, na família, na luta pela moradia, na saúde, na educação e na polícia de assistência social. 
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Debate Conceitual Atual da Política Social
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Como forma de enfrentamento da questão social, exige-se que os assistentes sociais estejam atentos as suas manifestações para intervirem. 
Como política, existem os programas assistenciais focalizados com propostas imediatas de “combate a pobreza”, nota-se o apoio coercitivo do Estado através dessas políticas sociais.
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Debate Conceitual Atual da Política Social
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Inexiste qualquer ‘nova questão social’ 
O que devemos investigar é a emergência de novas expressões da ‘questão social’ que é insuprimível 
Sem a supressão da ordem do capital correspondentes à intensificação da exploração que é sua razão de ser.
 Netto, 2001
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Debate Conceitual Atual da Política Social
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Continua inalterada a “questão social” que expressa à contradição capital-trabalho, as lutas de classe, a desigual participação na distribuição de riqueza social 
O que percebemos na contemporaneidade é o surgimento e alteração de suas refrações e expressões, isto é, novas manifestações da velha “questão social” 
 MONTÃNO, S.D
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Debate Conceitual Atual da Política Social
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Os Desafios para o Assistente Social
[...] o agravamento da questão social decorrente do processo de reestruturação produtiva e da adoção da programática neoliberal
repercute no campo profissional, nos sujeitos com os quais o Serviço Social trabalha e no mercado de trabalho dos assistentes sociais 
 Raichelis,1988
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As políticas governamentais impulsionam aos assistentes sociais a profissionalização, atribuindo a eles a execução das políticas sociais 
Vimos como essas políticas são insuficientes e oferecem um sistema precário de proteção social, (no capítulo sobre a seguridade social) 
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Os Desafios para o Assistente Social
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Ações com caráter paternalista, fragmentadas, setorizadas e subordinadas ao interesse econômico de acumulação do capital 
As ações profissionais também acabam por se fragmentar, pois se tornam meros executores de politicas governamentais, reiterando as desigualdades sociais.
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Os Desafios para o Assistente Social
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As políticas sociais e suas instituições são os principais espaços de atuação profissional 
Conhecer “essas múltiplas dimensões desafia a intervenção como resposta social mediada via instituições que formulam e executam políticas públicas” 
 ARCOVERDE, 2008
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Os Desafios para o Assistente Social
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Entretanto o desafio do Serviço Social é atuar nas contradições institucionais, construindo seu compromisso com as classes subalternas
Ao buscar que esse espaço se torne controle da classe trabalhadora, também busca o empoderamento dos usuários das políticas de assistência social
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Os Desafios para o Assistente Social
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Os Desafios para o Assistente Social – Controle Social
O percurso histórico da assistência social, nas suas conquistas, enquanto política pública integrante do tripé da Seguridade Social
Com relação à participação dos usuários no controle social da área, foi muito fraca, reproduzindo o histórico legado tutelador e clientelista da profissão
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A obrigatoriedade do controle social e da participação da população nos destinos das políticas públicas fazem parte das diretrizes constitucionais
No entanto, a plena efetivação desses princípios está longe de ser uma realidade na política brasileira.
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Os Desafios para o Assistente Social – Controle Social
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O que é o controle social?
A participação da sociedade na gestão de políticas e programas promovidos pelo Governo Federal 
Pode ocorrer através dos conselhos gestores de políticas públicas que atuam nos estados e municípios como; CMAS, CMDCA, Idoso dentre outros
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Os Desafios para o Assistente Social – Controle Social
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A importância do controle social através dos conselhos, que são considerados espaços políticos de expressõese negociação de interesses sociais em disputa
Instância de natureza pública e democrática, arenas de confrontação, mediação e de concertação”
 Couto, Raichelis, Silva e Yazbek, 2012
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Os Desafios para o Assistente Social – Controle Social
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O desafio para se efetivar a participação popular foi transposto ao Sistema Único de Assistência Social – SUAS
O Conselho Nacional de Serviço Social – CNAS incentivou esse processo em 2008/2009, através do ciclo de conferências, cujo tema foi: “participação e controle social”
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Os Desafios para o Assistente Social – Controle Social
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O objetivo das conferências é ter a participação popular na afirmação da Política Social de AS enquanto política de direito social.
“Visando aprofundar e alcançar uma nova densidade aos processos de participação, que melhor combine as estratégias representativas e as de exercício direto da cidadania popular” 
 CNAS, 2009
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Os Desafios para o Assistente Social – Controle Social
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A política de assistência social exige cada vez mais que o assistente social atue na viabilização dos direitos sociais
Através da consolidação do Estado democrático, da universalização da seguridade social e das políticas públicas e do fortalecimento dos espaços de controle social.
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Os Desafios para o Assistente Social – Controle Social
Política Social II
Alcinéia Ferreira
Atividade 9
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ENADE 2004 - Considere as afirmações abaixo, sobre a questão social como eixo estruturante do Serviço Social. Somente é correto o que se afirma em:
O Serviço Social se constitui como profissão enquanto mecanismo institucional utilizado pelo Estado para dar respostas às expressões da questão social, via políticas sociais.
Os assistentes sociais intervêm nas mais variadas formas de expressão da questão social, tais como os indivíduos as experimentam nas relações de trabalho, na família, na saúde e em outras esferas da vida social.
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A questão social constitui-se exclusivamente de um conjunto de problemas de indivíduos e grupos usuários dos serviços prestados pelo Estado, via políticas sociais.
O reconhecimento de um conjunto de problemas vinculados às modernas condições de trabalho 
 urbano constitui o fundamento 
 da questão social.
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I e II
II e III
I e IV
II e III
II e IV
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O Serviço Social se constitui como profissão enquanto mecanismo institucional utilizado pelo Estado para dar respostas às expressões da questão social, via políticas sociais.
Os assistentes sociais intervêm nas mais variadas formas de expressão da questão social, tais como os indivíduos as experimentam nas relações de trabalho, na família, na saúde e em outras esferas da vida social.
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