Parte1 Direito Constistucional Rafael Paiva (1)

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Curso: CARREIRAS POLICIAIS 
Prof. Rafael Paiva 
Disciplina: Direito 
Constitucional 
 
 
 
APRESENTAÇÃO 
 
Olá, tudo bem? 
 
Eu sou o Professor Rafael Paiva e elaborei esta apostila com o objetivo de te ajudar a 
se preparar para os concursos públicos para ingresso nas Polícias Civis e também na Polícia 
Federal. 
 
Não tenho o objetivo de esgotar definitivamente o assunto, mas sim de te trazer de forma 
bastante objetiva o que há de mais importante a respeito do tema levando em consideração 
as questões mais cobradas pela CESPE, FCC, FGV e VUNESP, bancas responsáveis pela 
maior parte dos concursos públicos da área policial. 
 
Quero te ajudar a conquistar seus objetivos! 
 
Nesta apostila vamos tratar do tema Direitos e Garantias Fundamentais, Tratados 
Internacionais na Constituição Federal e Remédios Constitucionais, os quais são 
alguns dos temas mais cobrados pelas bancas examinadoras nas provas de Direito 
Constitucional. 
 
Eu acredito que a haverá pelo menos uma questão a respeito de um destes temas! 
 
 
Antes de começar a ler este capítulo é de fundamental importância que você leia meu 
roteiro de estudos disponível no meu site www.juridiquei.com.br, pois ele vai ser um 
grande aliado seu na conquista de sua tão almejada aprovação. 
 
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Estudar com qualidade não exige horas infindáveis de estudos, mas sim a adoção de 
uma metodologia que maximize o seu aprendizado. 
 
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Contem sempre comigo! 
Prof. Ms. Rafael Paiva 
 
 
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ASPECTOS INTRODUTÓRIOS A RESPEITO 
DOS DIREITOS E GARANTIAS 
FUNDAMENTAIS 
 
__PREVISÃO LEGAL__________________________________________________________________ 
 
Os direitos e garantias fundamentais estão previstos no título II, da Constituição 
Federal, começando no Artigo 05º, da Constituição Federal e finalizando no Artigo 17, 
da Constituição Federal. 
 
__CONCEITO___________________________________________________________________________ 
 
Os direitos e garantias fundamentais são instrumentos de proteção do indivíduo 
frente à atuação do Estado. Eles garantem o mínimo necessário para que o indivíduo exista 
de forma digna. 
 
Sempre pense nos direitos fundamentais como escudos que nós, indivíduos, temos 
para nos proteger da atuação do Estado. Sem eles, nós estaríamos à mercê da atividade 
Estatal. 
 
 
 
 
 
 
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__ABRANGÊNCIA_____________________________________________________________________ 
 
Nos termos do Artigo 5º, parágrafo 2º, da Constituição Federal, o rol de direitos e 
deveres fundamentais não é taxativo (CESPE, 2015 - MPU), haja vista que outros podem 
existir em decorrência do sistema jurídico como um todo (previstos em tratados 
internacionais assinados pelo Brasil, por exemplo). 
 
Trata-se, portanto, de rol exemplificativo. 
 
__DIMENSÕES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS_________________________________ 
 
Este tema é um pouco mais teórico (eis que você não encontrará nada objetivo a 
respeito dessas divisões na Constituição Federal), mas já foi cobrado pela CESPE em outras 
provas e eu considero interessante você pelo menos compreender qual é a lógica destas 
dimensões. 
 
Eu prefiro a adoção do termo "dimensão" ao termo "geração", pois que uma 
dimensão não se sucede à outra (como parece quando falamos em geração), mas, muito 
pelo contrário, complementa a anterior, que continua plenamente válida. 
 
É possível que você encontre em sua prova a expressão "geração", razão pela qual é 
importante que você saiba que ela, apesar de em desuso, ainda está correta. 
 
DIMENSÕES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 
1) Primeira dimensão: Preocupa-se primordialmente com o valor liberdade do 
indivíduo. São os direitos civis e políticos. São exemplos: o direito à vida, à 
 
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liberdade, à segurança, à propriedade. A ideia é que o Estado não interfira em 
relação à liberdade das pessoas. A primeira dimensão criou os chamados Estados 
Liberais, que são aqueles que não atuam com políticas públicas para atuação nas 
relações sociais. Criou os chamados Estados Negativos. A primeira dimensão nasce 
das revoluções em busca de igualdade dos Séculos XVII e XVIII (Revolução 
Francesa). 
 
2) Segunda dimensão: Preocupa-se primordialmente com o valor igualdade. Neste 
caso há uma atuação positiva do Estado, que se preocupa com a implementação de 
políticas públicas que propiciem aos cidadãos condições mínimas para que todos 
possam exercer plenamente os direitos de primeira geração. Compreende os 
direitos econômicos, sociais e culturais. (Adianta garantir o direito à 
inviolabilidade do domicílio se o indivíduo sequer possui uma casa como seu lar?). 
Criou os chamados Estados Sociais (weelfare state - Estado do Bem Estar Social - 
prestações positivas). A terceira dimensão nasce dos movimentos proletários e 
socialistas dos Séculos XIX e XX. 
 
3) Terceira dimensão: Preocupa-se primordialmente com o valor fraternidade. A 
ideia é de solidariedade global. Há a consagração dos direitos difusos e 
transindividuais (pois transcendem o foco de uma única pessoa). Compreende o 
direito ao meio ambiente equilibrado, a uma vida saudável, ao progresso, à paz, 
a autodeterminação dos povos e outros direitos difusos. A terceira dimensão 
nasce após a Segunda Guerra Mundial (segunda metade do Século XX). 
 
 
 
 
 
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__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
A CESPE e a FCC já exigiram do candidato o conhecimento a respeito dos 
valores primordiais (LIBERDADE, IGUALDADE e FRATERNIDADE) 
consagrados em cada uma das dimensões dos direitos fundamentais. Fique 
atento a isso! 
____________________________________________________________________________________________ 
 
__TITULARIDADE____________________________________________________________________ 
 
Os direitos fundamentais são de titularidade tanto das pessoas naturais, físicas ou 
jurídicas (ESAF, 2009 - RF / FGV, 2005 - Juiz/PA), como do próprio Estado. 
 
Isso significa que uma pessoa física (nós) podemos invocar um direito fundamental 
ao nosso favor, ocorrendo o mesmo com relação às pessoas jurídicas (empresas) e de certa 
forma até mesmo com relação ao Estado (Administração Pública, por exemplo). 
 
__ABRANGÊNCIA_____________________________________________________________________ 
 
Os direitos fundamentais se aplicam tanto de maneira vertical (relação entre os 
indivíduos e o Estado) como de maneira horizontal (relação entre particulares - negócios 
de índole privada) (ESAF, 2009 - RF / CESPE, 2009 - Analista TCE/AC). 
 
__RELATIVIZAÇÃO___________________________________________________________________ 
 
Nenhum direito e garantia fundamental é absoluto (nem o direito a vida) (CESPE, 
FGV) 
 
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__HIERARQUIA________________________________________________________________________Não existe hierarquia entre os direitos e garantias individuais. 
 
Eles devem ser sempre interpretados de forma a harmonizar eventuais conflitos de 
forma a nunca eliminar completamente um direito fundamental em detrimento de outro. A 
solução, lembre-se sempre, é a harmonização entre direitos fundamentais aparentemente 
colidentes (CESPE, 2009 - Agente Penitenciário). 
 
 
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ABRANGÊNCIA DOS DIREITOS 
FUNDAMENTAIS 
 
 
__TOPOGRAFIA_______________________________________________________________________ 
 
Os direitos fundamentais são um gênero de direitos que estão previstos no Título II, 
da Constituição Federal. 
 
Eles englobam o grupo de artigos que vão do Artigo 5º ao Artigo 17, ambos da 
Constituição Federal. 
 
O Artigo 5º, da Constituição Federal trata dos direitos e deveres individuais e 
coletivos. 
 
Os Artigos 6º a 11, da Constituição Federal tratam dos direitos sociais. 
 
Os Artigos 12 a 13, da Constituição Federal tratam da Nacionalidade. 
 
Os Artigos 14 a 16, da Constituição Federal tratam dos Direitos Políticos. 
 
O Artigo 17, da Constituição Federal trata dos Partidos Políticos. 
 
 
 
 
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__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
A ESAF já exigiu que o candidato reproduzisse a divisão estabelecida pela 
Constituição Federal no que se refere aos direitos e garantias fundamentais - 
Direitos e Garantias Individuais e Coletivas, Direitos Sociais, Direitos de 
Nacionalidade, Direitos Políticos e Direitos relativos à existência e 
funcionamento dos partidos políticos - Esta divisão é chamada de catálogo dos 
direitos fundamentais. 
____________________________________________________________________________________________ 
 
 
__CLÁUSULAS PÉTREAS____________________________________________________________ 
 
Os direitos individuais, nos termos do Artigo 60, §4º, inciso IV, da Constituição 
Federal não podem ser objeto de Emenda Constitucional tendente a aboli-los. 
 
Na verdade, é possível a existência de Emenda Constitucional capaz de aumentar os 
direitos individuais, mas nunca Emenda Constitucional capaz de diminuir algum destes 
direitos. 
 
__ATENÇÃO___________________________________________________________________________________ 
Os demais direitos fundamentais (direitos sociais, direitos políticos, de 
nacionalidade, etc), em razão de interpretação extensiva dos Tribunais e pela 
aplicação do princípio da vedação de retrocesso, acabam também não podendo 
ser restringidos. Como visto, estes demais direitos fundamentais não possuem 
previsão expressa como ocorre com os direitos individuais e coletivos. 
_________________________________________________________________________________________________ 
 
 
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__DESTINATÁRIOS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS____________________________ 
 
Nos termos do Artigo 05º, caput, da Constituição Federal, os direitos 
fundamentais da vida, liberdade, igualdade, segurança e propriedade, são assegurados aos 
brasileiros (natos ou naturalizados) e aos estrangeiros residentes no Brasil. 
 
__ATENÇÃO___________________________________________________________________________________ 
Os demais estrangeiros (não residentes no Brasil), desde que se encontrem no 
território brasileiro, também são protegidos pelos direitos fundamentais (com 
exceção de alguns expressamente reservados aos brasileiros natos e/ou 
naturalizados), conforme interpretação feita pelo Supremo Tribunal Federal. 
_________________________________________________________________________________________________ 
 
 
__EFICÁCIA E APLICABILIDADE DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS_____________ 
 
Nos termos do Artigo 5º, §1º, da Constituição Federal, em regra, todos os direitos 
fundamentais tem aplicação imediata, ou seja, podem ser exigíveis independentemente de 
sua eficácia (FGV, 2010 - Fiscal de Rendas / MPE-PR, 2011 - Promotor de Justiça). 
 
Há, entretanto, alguns direitos fundamentais que, para serem efetivos, demandam 
regulamentação em lei (as chamadas normas de eficácia limitada). É exemplo: Artigo 5º, 
inciso XXXII, da Constituição Federal (defesa do consumidor, na forma da lei). Esta é a 
exceção à aplicação imediata dos direitos fundamentais! 
 
 
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TRATADOS INTERNACIONAIS DE 
DIREITOS HUMANOS 
 
 
__PREVISÃO LEGAL__________________________________________________________________ 
 
A aceitabilidade dos tratados internacionais de direitos humanos com status de 
norma constitucional está prevista expressamente no Artigo 5º, §2º, da Constituição 
Federal e no Artigo 5º, §3º, da Constituição Federal. 
 
__PROCEDIMENTO___________________________________________________________________ 
 
Segundo o Artigo 5º, §3º, da Constituição Federal, os tratados internacionais de 
direitos humanos aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos de 
votação, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas 
constitucionais. 
 
__INCORPORAÇÃO DE TRATADOS________________________________________________ 
 
Os demais tratados internacionais são incorporados ao Direito Brasileiro através do 
procedimento previsto no Artigo 47, da Constituição Federal. 
 
Em razão disso, o quórum de aprovação é de maioria simples em cada uma das 
Casas do Congresso Nacional. 
 
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__POSIÇÃO DOUTRINÁRIA__________________________________________________________ 
 
Os tratados internacionais de direitos humanos que forem aprovados antes da 
Emenda Constitucional n.º 45, nos termos do Artigo 47, da Constituição Federal (e não 
das emendas constitucionais) são considerados normas supralegais, ou seja, estão abaixo 
da Constituição Federal e acima das normas infraconstitucionais. 
 
__HIPÓTESES__________________________________________________________________________ 
 
Com relação à situação hierárquica dos tratados internacionais no ordenamento 
jurídico brasileiro são três as possibilidades: 
 
POSSIBILIDADES QUANTO AO STATUS DOS TRATADOS INTERNACIONAIS 
 
1) Se versarem a respeito de direitos humanos e forem aprovados pelo rito 
especial, terão status de emenda constitucional; 
 
2) Se versarem a respeito de direitos humanos e foram aprovados pelo rito 
ordinário (Artigo 47, da Constituição Federal), terão status de 
supralegalidade (acima das leis e abaixo da Constituição Federal), conforme 
entendimento do Supremo Tribunal Federal; 
 
3) Se não versarem a respeito de direitos humanos, independentemente do 
rito, terão status de lei ordinária. 
 
 
 
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__ATENÇÃO___________________________________________________________________________________ 
Não se deixe enganar! As convenções internacionais, para nosso estudo, são 
equivalentes aos tratados internacionais. 
_________________________________________________________________________________________________ 
 
__TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL___________________________________________ 
 
O Brasil aderiu ao Tribunal Penal Internacional, conforme consta do Artigo 5º, §4º, 
da Constituição Federal. 
 
Esse tema não é alvode grandes controvérsias e basta você se lembrar que o Brasil 
aderiu ao chamado Tribunal Penal Internacional (não precisa, aqui, saber das hipóteses, 
condições, etc)! 
 
 
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REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS 
 
__HABEAS CORPUS____________________________________________________________________ 
 
O habeas corpus é um remédio constitucional e está previsto no Artigo 5º, inciso 
LXVIII, da Constituição Federal. 
 
É uma garantia constitucional que objetiva proteger o direito de ir e vir (liberdade 
de locomoção). 
 
Segundo o dispositivo constitucional, será concedido o habeas corpus sempre que 
alguém sofrer (repressivo) ou se achar na iminência de sofrer (preventivo) violência ou 
coação em sua liberdade de locomoção em razão de ilegalidade ou abuso de poder. 
 
O habeas corpus é uma verdadeira ação constitucional, sendo considerada a menos 
formal, pois nem sequer é exigida a participação de um advogado ou qualquer 
formalidade específica (pode até mesmo no papel de pão). 
 
__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
A legitimidade para impetração de habeas corpus é universal, abrangendo tanto 
a pessoa física (ainda que sem capacidade civil plena) como a pessoa jurídica. 
Não é permitida, entretanto, a impetração apócrifa. Os estrangeiros também 
podem impetrar habeas corpus. (CESPE - 2015) 
____________________________________________________________________________________________ 
 
 
 
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O coautor é o sujeito passivo do habeas corpus. Ela é a Autoridade Pública ou o 
particular (enfermeiro que não permite que paciente deixe o hospital) que esteja 
atentando (ou prestes a atentar) contra a liberdade de ir e vir dos indivíduos (ESAF, 2005 - 
RF). 
 
__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
O habeas corpus e o habeas data são remédios constitucionais gratuitos. A ação 
popular também é a princípio gratuita, salvo em caso de má fé (VUNESP - 2015) 
____________________________________________________________________________________________ 
 
__HABEAS DATA_______________________________________________________________________ 
 
O habeas data é um remédio constitucional e está previsto no Artigo 5º, inciso 
LXXII, da Constituição Federal. 
 
É uma garantia constitucional que objetiva proteger o direito de acesso a dados 
dos indivíduos, mas tem natureza personalíssima, ou seja, apenas o titular das 
informações poderá impetrar o habeas data. 
 
Segundo o dispositivo constitucional, será concedido o habeas data para assegurar o 
conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante (natureza 
personalíssima), constantes de registros ou banco de dados de entidades governamentais 
ou de caráter público OU para retificação de dados (CESPE, 2012), quando o indivíduo não 
prefira fazê-lo por processo administrativo ou judicial sigiloso. 
 
 
 
 
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__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
Para impetração do habeas data é necessário que o indivíduo demonstre a 
negativa "administrativa" de fornecimento das informações solicitadas (ESAF, 
2009 - RF // CESPE, 2010 - ANATEL). 
____________________________________________________________________________________________ 
 
__ATENÇÃO___________________________________________________________________________________ 
Dados constantes em bancos de dados privados, como de bancos, não são 
abrangidos pelo habeas data, mas os dados constantes de bancos de dados 
privados de natureza pública, como é o caso do SPC, são abrangidos por este 
remédio constitucional. 
_________________________________________________________________________________________________ 
 
__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
O habeas corpus e o habeas data são remédios constitucionais gratuitos. A ação 
popular também é a princípio gratuita, salvo em caso de má fé (VUNESP - 2015) 
____________________________________________________________________________________________ 
 
__MANDADO DE SEGURANÇA_______________________________________________________ 
 
O mandado de segurança é um remédio constitucional e está previsto no Artigo 
5º, inciso LXIX, da Constituição Federal. 
 
Segundo o dispositivo constitucional, será concedido o mandado de segurança para 
proteger direito líquido de certo não amparado por habeas corpus ou habeas data, 
quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for Autoridade Pública ou 
 
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agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público (por exemplo, reitor 
de faculdade privada). 
 
Também é uma ação de natureza constitucional. 
 
Diferentemente do habeas corpus, o mandado de segurança é recheado de 
formalidades e requisitos, sendo certo que é imprescindível a impetração através de 
advogado. Para nosso estudo, entretanto, você não precisa saber quais são estes requisitos 
e formalidades! Então, pode relaxar com relação a isso por enquanto! 
 
O mandado de segurança protege qualquer direito constitucional, desde que haja a 
prova de plano que o direito existe e foi violado (direito líquido e certo). Para cabimento 
do Mandado de Segurança não deve haver, portanto, a necessidade de dilação probatória. 
 
__ATENÇÃO___________________________________________________________________________________ 
A certeza exigida para impetração de Mandado de Segurança se limita à certeza 
fática, pois a questão de direito, por mais complexa que seja, pode ser suscitada em 
sede de Mandado de Segurança. Este inclusive é o teor da Súmula 625, do Supremo 
Tribunal Federal. 
_________________________________________________________________________________________________ 
 
__ATENÇÃO___________________________________________________________________________________ 
O mandado de segurança tem natureza residual, ou seja, é cabível apenas quando o 
direito líquido e certo não for protegido pelos demais remédios constitucionais. 
_________________________________________________________________________________________________ 
 
 
 
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__MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO_________________________________________ 
 
O mandado de segurança coletivo está previsto no Artigo 5º, inciso LXX, da 
Constituição Federal e tem os mesmos requisitos do Mandado de Segurança Individual. 
 
O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: 
 
LEGITIMADOS DO MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO 
 
1) Partido Político com representação no Congresso Nacional: Partido Político é 
pessoa jurídica de direito privado (curiosidade). Os partidos políticos não precisam 
demonstrar qualquer pertinência temática. 
 
__QUESTÃO DE CONCURSO________________________________________________________________ 
 A representação deve ser comprovada no momento da propositura do MS Coletivo, 
não havendo que se falar em ilegitimidade superveniente em caso de perda ou 
não renovação de mandato (CESPE - 2015). 
________________________________________________________________________________________________ 
 
2) Organização sindical, entidade de classe (nestes casos sem a necessidade de 
tempo mínimo de funcionamento- CESPE 2015) ou associação legalmente 
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa de interesses 
dos seus membros ou associados. Nestes caso é imprescindível a comprovação de 
pertinência temática. 
 
 
 
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__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
No caso de entidades de classe, organizações sindicais e associações, não é 
necessária autorização prévia dos sindicalizados para impetração de Mandado 
de Segurança coletivo. Esta é a chamada substituição processual, que difere da 
representação processual prevista no Artigo 5º, inciso XXI, da Constituição 
Federal - a qual depende de autorização prévia). (CESPE - 2015) - é inclusive o 
teor da Súmula 629, do Supremo Tribunal Federal) 
____________________________________________________________________________________________ 
 
__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
As bancas examinadoras (TODAS!!) adoram formular questões a respeito dos 
legitimados para impetração de mandado de segurança coletivo. 
____________________________________________________________________________________________ 
 
 
__MANDADO DE INJUNÇÃO_________________________________________________________ 
 
O mandado de injunção é um remédio constitucional e está previsto no Artigo 
5º, inciso LXXI, da Constituição Federal. 
 
Segundo o dispositivo constitucional, será concedido o mandado de injunção 
sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos 
e liberdades constitucionais (legais não! - CESPE, 2006 - AGU)e das prerrogativas 
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania. 
 
 
 
 
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__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
Se houver a ausência de norma reguladora, mas isso não impossibilitar a fruição 
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à 
nacionalidade, à soberania, e à cidadania, não será cabível o Mandado de 
Injunção (ESAF, 2004 - Procurador do DF) 
____________________________________________________________________________________________ 
 
Os direitos que precisam de regulamentação são aqueles que o Constituinte deixou 
ao legislador - são as normas constitucionais de eficácia limitada. 
 
O mandado de injunção apenas pode ser impetrado por advogado. 
 
Atualmente, o Supremo Tribunal Federal concebe o mandado de injunção 
(corrente concretista) como ferramenta apta a permitir que o direito não 
regulamentado seja efetivamente exercido (e não apenas uma mera cutucada no Poder 
Legislativo, como ocorria anteriormente). 
 
Além disso, definiu o STF que quando a questão em pauta no Mandado de Injunção 
for de âmago coletivo a respectiva decisão judicial terá efeitos erga omnes. Na prática, a 
decisão advinda do Mandado de Injunção vem, ela mesma, regulamentando relações sociais 
não regulamentadas pelo Poder Legislativo. 
 
O exemplo mais claro é a da aplicação da Lei de Greve ao direito de greve dos 
servidores públicos (haja vista que até o momento não existe regulamentação a respeito do 
direito de greve dos servidores públicos). 
 
 
 
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__AÇÃO POPULAR____________________________________________________________________ 
 
A ação popular é um remédio constitucional e está previsto no Artigo 5º, inciso 
LXXIII, da Constituição Federal. 
 
Segundo o dispositivo constitucional, qualquer cidadão (indivíduo que detém um 
título de eleitor ativo) é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato 
lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade 
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, 
salvo comprovada má fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência. 
 
__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
A CESPE adora fazer questões a respeito da possibilidade de qualquer cidadão 
brasileiro (nato ou naturalizado) com capacidade eleitoral ativa ajuizarem ações 
populares. 
____________________________________________________________________________________________ 
 
__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
A FCC gosta de perguntar quais são as possibilidades de ajuizamento de ação 
popular: para anular ato lesivo ao patrimônio público, à moralidade 
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. Também 
gosta de perguntar muito a respeito da gratuidade em regra da ação popular 
(salvo em caso de comprovada litigância de má-fé). 
____________________________________________________________________________________________ 
 
__QUESTÃO DE CONCURSO____________________________________________________________ 
 
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A ação popular não é objeto do foro por prerrogativa de função, ainda que 
proposta contra o Presidente da República. 
____________________________________________________________________________________________