Buscar

Fund Adm TGA 1

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes
Você viu 3, do total de 62 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes
Você viu 6, do total de 62 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes
Você viu 9, do total de 62 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Prévia do material em texto

Fundamentos de 
Administração 2017.2
Teoria Geral da Administração
Parte 1
1
UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ
CENTRO DE TECNOLOGIA
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA DE PRODUÇÃO
DISCIPLINA: FUNDAMENTOS DE ADMINISTRAÇÃO
PROFESSOR: FELIPE MAIA BALBUENO DA SILVA
Teoria Geral da Administração
 Antecedentes Históricos da Administração
 Abordagem Clássica
 Abordagem Humanística
 Abordagem Neoclássica
 Abordagem Estruturalista
 Abordagem Comportamental
 Abordagem Sistêmica
 Abordagem Contingencial
 Novas Abordagens da Administração
2
Teoria Geral da Administração
 Variáveis básicas
 Tarefas
 Pessoas
 Tecnologia
 Ambiente
 Estrutura
 Competitividade
CHIAVENATO, 2003
Organização
Competitividade
Tarefas
Estrutura
Ambiente
Tecnologia Pessoas
3
Teoria Geral da Administração
 Antecedentes Históricos da Administração
 Abordagem Clássica
 Administração Científica
 Teoria Clássica
 Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Abordagem Estruturalista
 Teoria da burocracia
4
Teoria Geral da Administração
CHIAVENATO, 2003
5
Teoria Geral da Administração
 Antecedentes Históricos da Administração
 Introdução
Até o final do século XIX o número de organizações assim como a 
complexidade das mesmas era pequeno.
O trabalho sempre existiu, porém, a administração das 
organizações é algo recente que sofreu diversas influências.
CHIAVENATO, 2003
6
Teoria Geral da Administração
 Antecedentes Históricos da Administração
 Influências na Administração
Filósofos
 Igreja Católica
Organização Militar
Revolução Industrial
Economistas liberais
Pioneiros e empreendedores
CHIAVENATO, 2003
7
Teoria Geral da Administração
 Antecedentes Históricos da Administração
 Influências na Administração
Filósofos
 Sócrates defendia que a administração era uma habilidade dissociada 
do conhecimento técnico e da experiência
 Aristóteles nos apresentava 3 diferentes formas de administração 
pública (monarquia, aristocracia e democracia)
 Descarte apresentou em seus escritos diversos princípios da 
administração como divisão do trabalho e ordenamento e controle
 Hobbes, Rousseau, Marx e Engels apresentaram diversas ideias e teorias 
sobre o surgimento, função e necessidade do Estado para a sociedade
CHIAVENATO, 2003
8
Teoria Geral da Administração
 Antecedentes Históricos da Administração
 Influências na Administração
 Igreja Católica
 Estrutura Hierárquica
Organização Militar
 Hierarquia
 Unidade de comando
Centralização do comando e descentralização da execução
CHIAVENATO, 2003
9
Teoria Geral da Administração
 Antecedentes Históricos da Administração
 Influências na Administração
Revolução Industrial
 Impacto econômico, social e político
 Substituição do artesanal pelo industrializado
 Ruptura com as estruturas corporativas medievais
 Ampliação da produção e dos mercados graças ao processos 
científicos
CHIAVENATO, 2003
10
Teoria Geral da Administração
 Antecedentes Históricos da Administração
 Influências na Administração
Economistas liberais, Pioneiros e empreendedores
 Livre mercado (competitividade)
Crescimento dos negócios, mudança do cenário 
compradores/vendedores
 Redução do custo de produção e aumento da velocidade produtiva
CHIAVENATO, 2003
11
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Teoria Clássica
CHIAVENATO, 2003
12
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Autor de destaque
 Taylor (Industrial americano)
 Ênfase
 Tarefas
 Características
 Administração como ciência
 Organização Racional do Trabalho (ORT)
 Princípios de Administração Científica de Taylor
 Princípios básicos de Ford
CHIAVENATO, 2003
13
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Administração como ciência (75% de análise e 25% de bom 
senso)
A ciência deve se sobrepor ao empirismo
Males da indústria segundo Taylor:
 Vadiagem sistemática (redução da produção de forma proposital 
visando proteger os próprios interesses dos operários)
 Falta de uniformidade das técnicas e métodos de trabalhos
 Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e tempo 
necessário para executá-lo
CHIAVENATO, 2003
14
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Organização Racional do Trabalho (ORT)
 Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos
 Estudo da fadiga humana
 Divisão e especialização do trabalhador
 Desenho de cargos e tarefas
 Incentivos salariais e prêmios de produção
 Homo Economicus
 Condições de trabalho
 Padronização
 Supervisão funcional
CHIAVENATO, 2003
15
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Organização Racional do Trabalho
 Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos
 Através da análise buscava-se executar o trabalho de maneira melhor e mais econômica.
 Decomposição das tarefas
 Determinação de tempo padrão e método de trabalho correto (One best way)
 Eliminação de desperdício
 Racionalização da tarefa e maior facilidade de treinamento dos funcionários
 Distribuição racional das tarefas (nem falta nem excesso)
 Definição de métodos e normas para a execução das tarefas
 Estabelecer uma base uniforme para salários e premiações
 Estudo da fadiga humana
 Racionalização dos movimentos
 Evitar movimentos inúteis na execução das tarefas
 Busca pela redução da fadiga
CHIAVENATO, 2003
16
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Organização Racional do Trabalho
 Divisão e especialização do trabalhador
 Cada funcionário era especialista na execução de uma única tarefa visando a maior 
produtividade
 Desenho de cargos e tarefas
 Minimização dos custos de 
treinamento
 Redução nos erros
 Facilidade de supervisão
 Aumento da eficiência
 Admissão de funcionários com baixa 
qualificação e baixos salários
CHIAVENATO, 2003
17
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Organização Racional do Trabalho
 Padronização
 Incentivos salariais e prêmios de produção
 Estímulo financeiro para os funcionários que produzem mais do que o tempo padrão
 Salário por produtividade (quem produz mais ganha mais)
 Homo Economicus
 O homem é influenciado apenas por recompensas salariais, econômicas e materiais
CHIAVENATO, 2003
18
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Organização Racional do Trabalho
 Condições de trabalho
 Adequação de instrumentos e ferramentas para a execução do trabalho
 Racionalização do arranjo físico de máquinas e materiais
 Melhoria do ambiente físico (ruído, iluminação, ventilação, etc.)
 Supervisão funcional
CHIAVENATO, 2003
19
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Princípios da Administração Científica de Taylor
 Princípio de planejamento
 Substituição do empírico e individual pela ciência e métodos de trabalho estabelecidos
 Princípio de preparo
 Seleção de trabalhadores conforme aptidões e treinamento
 Preparar máquinas e equipamentos em um arranjo físico racional
CHIAVENATO, 2003
20
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Princípios da Administração Científica de Taylor
 Princípio de Controle
 Controlar o trabalho para verificar se tudo está sendo executado conforme os métodos 
definidos no planejamento
 Princípio de Execução Distribuir as atribuições e responsabilidades para que a execução do trabalho seja disciplinada
CHIAVENATO, 2003
21
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Henry Ford
 Produção em massa
 Baseado na racionalização da produção e na linha de montagem
 Padronização total (produto, maquinário, mão de obra, material, etc.)
 Os princípios de Ford:
 Princípio da intensificação: Utilização imediata dos equipamentos e matéria prima 
visando colocar rapidamente o produto no mercado
 Princípio da economicidade: Redução do estoque ao mínimo e alta velocidade de 
produção
 Princípio da produtividade: Aumentar a capacidade produtiva do homem através da 
especialização e da linha de montagem (o trabalho vai até o operário)
CHIAVENATO, 2003
22
Abordagem Clássica da 
Administração
 Administração Científica 
 Críticas
 Mecanicismo: O homem como máquina
 Superespecialização do operário
 Visão microscópica do homem: Ignora as relações humanas e sociais. Vê o homem 
como indivíduo isolado
 Abordagem incompleta da organização: Só analisa o formal
 Abordagem prescritiva e normativa: Explica como deveria funcionar a organização e 
não o funcionamento da mesma. “Receita de bolo”
 Abordagem de sistema fechado: Não leva em conta o ambiente no qual a fábrica 
está inserida
 Limitação do campo de atuação: Fábricas
CHIAVENATO, 2003
23
Administração Científica24
Teoria Geral da Administração
CHIAVENATO, 2003
25
Abordagem Clássica da 
Administração
 Teoria Clássica
 Autor de destaque
 Fayol (Engenheiro francês)
 Ênfase
 Estrutura
 Características
 Funções básicas da empresa
 Conceito de Administração (POCCC)
 Proporcionalidade das funções administrativas
 Administração como ciência
 Teoria da organização
 Divisão do trabalho e especialização
 Coordenação
 Princípios Gerais da Administração
 Organização Linear
 Conceito de Linha e Staff
 Críticas CHIAVENATO, 2003
26
Abordagem Clássica da 
Administração
 Teoria Clássica
 Características
 Funções básicas da empresa
CHIAVENATO, 2003
27
Abordagem Clássica da 
Administração
 Teoria Clássica
 Características
 Conceito de Administração (POCCC)
 Prever 
 Visualizar o futuro e traçar o programa de ação 
 Organizar
 Constituir as partes matérias e sociais da empresa
 Comandar
 Dirigir e orientar o pessoal
 Coordenar
 Ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos
 Controlar
 Verificar se o ocorrido se deu de acordo com as ordens e regras estabelecidas
CHIAVENATO, 2003
28
Abordagem Clássica da 
Administração
 Teoria Clássica
 Características
 Princípios Gerais da Administração
 Divisão do trabalho
 Autoridade e responsabilidade
 Disciplina
 Unidade de Comando
 Unidade de Direção
 Subordinação dos interesses individuais aos gerais
 Remuneração do Pessoal
 Centralização
 Cadeia Escalar
 Ordem
 Equidade
 Estabilidade de Pessoal
 Iniciativa
 Espírito de Equipe
CHIAVENATO, 2003
29
Abordagem Clássica da 
Administração
 Teoria Clássica
 Características
 Proporcionalidade das funções administrativas
CHIAVENATO, 2003
30
Abordagem Clássica da 
Administração
 Teoria Clássica
 Características
 Administração como ciência
 Troca do empirismo e da improvisação por técnicas científicas
 Necessidade de um ensino organizado e metódico da Administração
 Teoria da organização
 A organização como uma estrutura, é estática 
e limitada
 A organização serve como técnica para relacionar
atividades específicas em um todo coordenado
 A estrutura organizacional constitui uma 
cadeia de comando (cadeia escalar), uma linha de 
autoridade que interliga as posições da organização
e define quem se subordina a quem.
CHIAVENATO, 2003
31
Abordagem Clássica da 
Administração
 Teoria Clássica
 Características
 Divisão do trabalho e especialização
 A divisão do trabalho leva a especialização
 Uma organização com maior divisão do trabalho seria mais eficiente do que uma com menor divisão
 Focava na divisão do trabalho nos órgãos da administração (diferente da administração científica que 
focava na divisão do trabalho nas tarefas)
 Divisão vertical: De acordo com os níveis de responsabilidade e autoridade. Quanto mais alto na 
hierarquia maior era o nível de ambos
 Divisão horizontal: De acordo com as atividades. No mesmo nível hierárquico cada departamento ou 
seção passava a ser responsável por uma atividade específica.
 Coordenação
 É a reunião e a harmonização das atividades e esforços em busca de um objetivo que guia os atos de 
todos
 Visa assegurar a eficiência da organização como um todo
CHIAVENATO, 2003
32
Abordagem Clássica da 
Administração
 Teoria Clássica
 Características
 Organização Linear e Conceito de Linha e Staff
 Tipo de estrutura piramidal
 Supervisão Linear (Unidade de Comando)
 Unidade de direção (todos os planos devem 
estar integrados em busca de um plano maior)
 Centralização da autoridade
 Cadeia escalar
 Críticas
CHIAVENATO, 2003
33
Abordagem Clássica da 
Administração
 Teoria Clássica
 Características
Críticas
 Abordagem de sistema fechado: Não leva em conta o ambiente onde a 
organização está inserida
 Abordagem incompleta da administração: Só analisa o formal
 “Teoria da máquina”: Relações causa e efeito, organizações arranjadas como 
máquinas
 Extremo racionalismo na concepção do administrar
 Abordagem simplificada da organização formal
CHIAVENATO, 2003
34
Teoria Geral da Administração
CHIAVENATO, 2003
35
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Autor de destaque
 Elton Mayo
 Ênfase
 Pessoas
 Características
 Origens da Teoria das Relações Humanas
 A Experiência de Hawthorne
 Conclusões da Experiência de Hawthorne
 A organização informal
 Funções básicas da Organização Industrial
CHIAVENATO, 2003
36
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Características
Origens da Teoria das Relações Humanas
 A necessidade de humanizar e democratizar as organizações (combate as 
teorias da abordagem clássica)
 Desenvolvimento das ciências humanas (destaque para a psicologia)
 As conclusões da Experiência de Hawthorne
 A teoria das relações humanas impactou nos estudos sobre motivação humana, 
liderança, comunicação e dinâmica de grupo
CHIAVENATO, 2003
37
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Características
 A Experiência de Hawthorne
 Foi uma pesquisa que iniciou-se em 1924 na fábrica de Hawthorne da Western 
Eletric Company (Chicago)
 Visava inicialmente verificar a relação existente entre o grau de iluminação do 
local e e a eficiência dos operários, tendo por base a produtividade dos mesmos.
 A pesquisa foi coordenada por Elton Mayo e estendeu-se após seu início para 
estudos relativos à fadiga, acidentes de trabalho, rotatividade de pessoal 
(turnover) e efeito das condições de trabalho sobre a produtividade.
CHIAVENATO, 2003
38
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Características
 A Experiência de Hawthorne (1ª fase)
 Iluminação x rendimento
 Não encontrou-se correlação entre ambos. Os operários reagiam conforme eles 
achavam que deviam reagir às modificações na iluminação
 Fatores psicológicos estavam acima dos fisiológicos
CHIAVENATO, 2003
39
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Características
 A Experiência de Hawthorne (2ª fase)
 Grupode Observação X Grupo de controle
 O grupo de observação era composto por 5 moças (montando relés) e uma 
sexta moça abastecendo o trabalho. Elas ficavam em uma sala separada da 
produção e tinham um supervisor e um observador situado na sala.
 Tinham consciência do que se consistia a pesquisa e eram consultadas sobre as 
mudanças que seriam impostas
 A fase 2 passou por 12 períodos
CHIAVENATO, 2003
40
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Características
 A Experiência de Hawthorne (2ª fase)
 A fase 2 passou por 12 períodos:
 1 – Determinou-se a capacidade produtiva em condições normais de trabalho
 2 – Isolamento na sala de teste para que pudesse verificar a influência da mudança de local de 
trabalho
 3 – Mudança da forma de pagamento. Os esforços individuais repercutiam no salário (não eram 
diluídos como no grupo maior). Verificou-se um aumento da produção.
 4 – Intervalos de 5 minutos de manhã e a tarde. Novo aumento de produção
 5 – Aumentou-se cada intervalo para 10 minutos. Novo aumento de produção
 6 – Introdução de 3 intervalos de 5 minutos de manhã e 3 a tarde. Não houve aumento de 
produção e houve reclamações quanto à quebra do ritmo de trabalho
 7 – Volta a 2 intervalos de 10 minutos com introdução de um lanche. Novo aumento de 
produção
 8- Mantiveram-se as condições anteriores e o grupo experimental passou a sair 30 minutos mais 
cedo do trabalho. Acentuado aumento de produção
 9 - Mantiveram-se as condições anteriores e o grupo experimental passou a sair 60 minutos mais 
cedo do trabalho. A produção permaneceu a mesma
 10 – O grupo voltou a trabalhar no horário normal. A produção aumentou bastante
 11 – Semana de 5 dias com sábado de folga. A produção aumentou
 12 – Foram retirados todos os benefícios, retornando as condições do período 3. A produção 
chegou a um ponto nunca alcançado antes.CHIAVENATO, 2003
41
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Características
 A Experiência de Hawthorne (2ª fase)
 Conclusões sobre a 2ª fase:
 Influência de uma fator psicológico sobre os operários
 As moças sentiam mais satisfação em trabalhar na sala isoladas pois a 
supervisão era mais branda, o ambiente era amistoso e sem pressões
 Não se temia o supervisor (orientador)
 Desenvolvimento social (equipe)
 Desenvolvimento de objetivos comuns
CHIAVENATO, 2003
42
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Características
 A Experiência de Hawthorne (3ª fase)
 Passou-se a estudar as relações humanas dentro do trabalho ao invés das condições físicas no trabalho 
(objetivo inicial)
 Programa de entrevistas com os funcionários: buscava se conhecer atitudes, sentimentos e sugestões 
dos mesmos
 Descobriu-se a existência da Organização Informal
 A Experiência de Hawthorne (4ª fase)
 Visava estudar a organização informal
 Salário pago baseado na produção do grupo
 Uniformidade na produção. Ritmo ajustado a partir do momento que se alcançava a produção normal.
 Solidariedade dentro do grupo
CHIAVENATO, 2003
43
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
Características
A Organização Informal
Conjunto de interações e relacionamentos que se estabelecem entre 
as pessoas.
 A organização informal surge de forma natural, não sendo formalizada 
pela organização.
 É formada pelos processos sociais espontâneos, interesses comuns, 
interação ocorrida dentro da organização, usos e costume, tradições, 
normas sociais.
CHIAVENATO, 2003
44
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Características
 Características da Organização Informal
 Relação de coesão ou antagonismo
 Status
 Colaboração espontânea
 Possibilidade de se opor a organização formal
 Padrões de relações e atitudes
 Mudanças de níveis e alterações dos grupos informais
 Transcende a organização formal
 Padrões de desempenho
CHIAVENATO, 2003
45
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Características
 Conclusões da Experiência de Hawthorne
 O nível de produção é resultante da integração social
 O comportamento do indivíduo se apoia no comportamento do grupo
 Recompensas e sanções sociais
 Homem social (as pessoas se motivam pela necessidade de reconhecimento, aprovação 
social e participação nos grupos sociais em que convivem)
 Grupos informais
 Relações humanas
 Importância do conteúdo do cargo
 Ênfase nos aspectos emocionais
CHIAVENATO, 2003
46
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
 Características
 Funções básicas das organizações industriais
 O operário reage como membro de um grupo, e não como um indivíduo isolado
 O trabalho é uma atividade grupal
CHIAVENATO, 2003
47
Abordagem Humanística
 Teoria das Relações Humanas
Características
Críticas
Oposição cerrada à teoria clássica
 Via o conflito como indesejável, sendo função do administrador 
harmonizar a organização e resolver conflitos
 Trabalhador feliz = Trabalhador produtivo
 Foco nos grupos informais
 Ambiente de pesquisa restrito
CHIAVENATO, 2003
48
Teoria Geral da Administração
CHIAVENATO, 2003
49
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia
 Autor de destaque
 Max Weber (Sociólogo Alemão)
 Ênfase
 Estrutura
 Características
 Origens da Burocracia
 Autoridade
 Características da Burocracia
 Vantagens da burocracia
 Disfunções da burocracia 
CHIAVENATO, 2003
50
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia
 Características
Origens da Burocracia
 Críticas às teorias clássicas (mecanicismo) e à teoria das relações humanas 
(romantismo ingênuo).
 Necessidade de um modelo de organização racional que levasse em 
consideração todas as variáveis envolvidas.
 Aumento do tamanho e da complexidade das organizações.
 Forma de organização humana que baseia-se na racionalidade, isto é, na 
adequação dos meios aos objetivos em busca da maior eficiência possível no 
alcance desses objetivos. 
CHIAVENATO, 2003
51
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia
 Características
 Origens da Burocracia
CHIAVENATO, 2003
52
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia
 Características
 Autoridade e Sociedade
CHIAVENATO, 2003
53
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia
 Características
 Características da Burocracia segundo Weber
 Caráter legal das normas e regulamentos
 Caráter formal das comunicações
 Caráter racional e divisão do trabalho
 Impessoalidade nas relações
 Hierarquia de autoridade
 Rotinas e procedimentos padronizados
 Competência técnica e meritocracia
 Especialização da administração
 Profissionalização dos participantes
 Completa previsibilidade do funcionamento
CHIAVENATO, 2003
54
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia
 Características
 Características da Burocracia segundo Weber
 Caráter legal das normas e regulamentos
 Estrutura social legalmente organizada
 Normas e regulamentos previamente escritos que englobam toda a organização
 Caráter formal das comunicações
 Regras, decisões e ações administrativas são formuladas e registradas por escrito
 Caráter racional e divisão do trabalho
 Divisão sistemática do trabalho e do poder de acordo com os objetivos da organização
 Impessoalidade nas relações
 Cargos e funções ao invés de pessoas
 As pessoas são ocupantes de cargos
 Hierarquia de autoridade
 Nenhum cargo fica sem controle ou supervisão
 Chefia e autoridade definidas hierarquicamente
CHIAVENATO, 2003
55
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia Características
Características da Burocracia segundo Weber
 Rotinas e procedimentos padronizados
 Regulamentação da conduta no cargo e na maneira de se executar as 
ações
 Competência técnica e meritocracia
 Especialização da administração
 Separação entre a propriedade e a administração
 Profissionalização dos participantes
 Completa previsibilidade do funcionamento
 É a consequência desejada pela burocracia
CHIAVENATO, 2003
56
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia
 Características
 Vantagens da burocracia
 Racionalidade
 Rapidez nas decisões
 Univocidade de interpretação
 Precisão na definição de cargos e operações
 Uniformidade de rotinas e procedimentos
 Continuidade da organização
 Redução de atrito entre as pessoas
 Constância
 Confiabilidade
 Benefícios para as pessoas
CHIAVENATO, 2003
57
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia
 Características
 Disfunções da burocracia
 Internalização das normas e apego ao regulamento
 Excesso de formalismo e papelório
 Resistência às mudanças
 Despersonalização dos relacionamentos 
 Categorização como base do processo decisório (Rígida hierarquia de autoridade)
 Superconformidade às rotinas e aos procedimentos
 Exibição de sinais de autoridade
 Dificuldade no atendimento aos clientes e conflitos com o público
CHIAVENATO, 2003
58
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia
 Características
 Características X Disfunções
CHIAVENATO, 2003
59
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia
 Características
 Escassez X Excesso
CHIAVENATO, 2003
60
Abordagem Estruturalista
 Teoria da Burocracia
Características
Críticas
 Excesso de racionalismo (não considera condições do ambiente)
Mecanicismo
Conservantismo (não leva em consideração crescimento pessoal, 
organização informal, resolução de conflitos, modificações 
tecnológicas, etc.)
 Abordagem de sistema fechado
CHIAVENATO, 2003
61
Referências
 CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma 
visão abrangente da moderna administração das organizações. 7ª 
edição; Rio de Janeiro; Elsevier, 2003. 
62

Outros materiais