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TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Profª Suzana M. Marangoni 
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
• Foram necessários séculos de preparação para viabilizar as 
condições necessárias ao surgimento da Administração como 
ciência; 
• Necessidade de administrar negócios públicos e privados 
desde 4000 a.C., onde os egípcios já identificavam a 
necessidade de planejar, organizar e controlar, até 1903, 
onde Taylor apresentou os Princípios da Administração 
Científica; 
• A Administração é o resultado histórico e integrado da 
contribuição cumulativa de filósofos, de cientistas, da Igreja 
Católica, das Organizações Militares, dos Economistas 
Liberais e dos Pioneiros e Empreendedores. 
Fonte: 
http://egitoantigohistoria.blogspot.com.br/p
/escravos-egipcios.html 
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
Principais influências ao Pensamento Administrativo 
1. Influências dos filósofos: Sócrates - Administração como uma habilidade pessoal 
separada do conhecimento técnico e da experiência; Platão - forma democrática de 
governo e de administração dos negócios públicos; Aristóteles - bases do 
racionalismo e da lógica; 
2. Influências da Ciência: Francis Bacon - teoria do conhecimento científico com base 
na observação na observação e experimentação; René Descartes - método 
cartesiano e identificou princípios que influenciaram a teoria administrativa até o 
final da Era Industrial etc.; 
3. Influências da Igreja Católica: estruturou sua organização como uma hierarquia de 
autoridade e de coordenação funcional para assegurar a sua integração, o que 
 serviu de modelo para muitas organizações, que incorporaram seus 
 princípios e normas administrativas; 
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
Principais influências ao Pensamento Administrativo 
5. Influências das Organizações Militares: conceitos de 
hierarquia (unidade de comando e disciplina) e de 
especialização de ações (exército em relação à guerra 
pela terra, água e ar) influenciaram a teoria 
administrativa; 
6. Influências da Revolução Industrial: provocou 
profundas e rápidas mudanças na estrutura 
empresarial e econômica na época - as empresas 
modernas nasceram com ela, pois gerou uma ruptura 
das estruturas corporativas da Idade Média e avanço 
tecnológico; 
Fonte: https://leovivas.wordpress.com/2010/07/07/napoleao-
bonaparte/ 
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA ADMINISTRAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
Principais influências ao Pensamento Administrativo 
7. Influências dos Economistas Liberais: o governo só 
deveria interferir na economia quando o mercado deixa 
de funcionar satisfatoriamente, ou seja, quando não 
ocorre livre competição; 
8. Influências dos Pioneiros e Empreendedores: séc. XIX – 
grandes inovações e mudanças - Rockfeller, Swift, Duke, 
Westinghouse, Daimler e Benz trouxeram inovação e de 
desenvolvimento de novos negócios para tantos outros 
empreendedores da época. 
 
Fonte: https://en.wikipedia.org/wiki/Gustavus_Franklin_Swift 
ATIVIDADE 1 
Teoria Geral da Administração 
Considerando as alternativas que apresentam um correto entendimento no que diz respeito 
às principais influências que impactaram os antecedentes históricos da administração, 
assinale as alternativas verdadeiras (V) e as falsas (F): 
( ) Com a invenção da máquina a vapor por James Watt e a sua aplicação à produção, surgiu 
uma nova concepção de trabalho que provocou profundas mudanças na ordem econômica, 
política e social: a Revolução Industrial. 
( ) A Revolução Industrial, que começou na China no século XVIII, consolidou o socialismo 
como o novo modelo econômico global e permitiu o seu desenvolvimento industrial. 
Atualmente, a China é uma das maiores potências industriais em função deste fato. 
( ) Os economistas liberais influenciaram a administração com estudos que fundamentaram 
que a competição é um fator agravante para a economia e, consequentemente, reduz 
a competitividade das empresas. 
( ) A Igreja Católica e as organizações militares criaram o contexto tecnológico, 
social, político e econômico para o desenvolvimento do pensamento da 
administração como ciência. 
ATIVIDADE 1 - GABARITO 
Teoria Geral da Administração 
Considerando as alternativas que apresentam um correto entendimento no que diz respeito 
às principais influências que impactaram os antecedentes históricos da administração, 
assinale as alternativas verdadeiras (V) e as falsas (F): 
( V ) Com a invenção da máquina a vapor por James Watt e a sua aplicação à produção, 
surgiu uma nova concepção de trabalho que provocou profundas mudanças na ordem 
econômica, política e social: a Revolução Industrial. 
( F ) A Revolução Industrial, que começou na China no século XVIII, consolidou o socialismo 
como o novo modelo econômico global e permitiu o seu desenvolvimento industrial. 
Atualmente, a China é uma das maiores potências industriais em função deste fato. 
( F ) Os economistas liberais influenciaram a administração com estudos que 
fundamentaram que a competição é um fator agravante para a economia e, 
consequentemente, reduz a competitividade das empresas. 
( F ) A Igreja Católica e as organizações militares criaram o contexto tecnológico, 
social, político e econômico para o desenvolvimento do pensamento da 
administração como ciência. 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA: 
Frederick Winslow Taylor (1856-1915) 
Teoria Geral da Administração 
• Em 1903, Taylor propôs a racionalização do 
trabalho operário. Foi uma tentativa de 
aplicação dos métodos da ciência aos 
problemas da Administração - e isso provocou 
uma revolução no pensamento administrativo 
e no mundo industrial em sua época. 
• Para ele, a Administração deveria ser tratada 
cientificamente, e não empiricamente. A 
improvisação deveria ceder lugar ao 
planejamento, e o empirismo, à ciência. 
 
Fonte: 
http://lounge.obviousmag.org/palavras_desconcertantes/2014/11/te
mpos-modernos.html 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA: 
Frederick Winslow Taylor (1856-1915) 
Teoria Geral da Administração 
• Organização Racional do Trabalho: gerência tem como 
responsabilidade o planejamento do trabalho e o operário a 
sua execução; 
• Fundamentos da Organização Racional do Trabalho: análise 
do trabalho e estudo dos tempos e movimentos; estudo da 
fadiga humana; divisão do trabalho e especialização do 
operário; desenho de cargos e tarefas; incentivos salariais e 
prêmios de produção; condições ambientais de produção; 
padronização de métodos e máquinas; e supervisão funcional; 
• Princípios da Administração Científica: planejamento; 
preparo; controle e execução – que segundo Taylor poderiam 
ser aplicados a todas as situações possíveis (!); 
Fonte: http://www.blogsintese.com.br/2013/11/taylor-fordismo-
toyotismo-e-novos.html 
Fonte: 
https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commo
ns/9/90/Frederick_Winslow_Taylor_crop.jpg 
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA: 
Frederick Winslow Taylor (1856-1915) 
Teoria Geral da Administração 
• Apreciação crítica da Administração Científica: restringiu-se às 
tarefas e aos cargos e funções do operário: mecanicismo, 
superespecialização do operário, visão microscópica das pessoas, 
homo economicus, ausência de comprovação científica, 
abordagem incompleta da organização, limitação do campo de 
aplicação e abordagem de sistema fechado. 
• Conclusão: com Administração Científica iniciou-se a busca 
constante pela produtividade nas organizações. 
ATIVIDADE 2 
Teoria Geral da Administração 
1 - Segundo Taylor, quais eram os princípios da Administração Científica? 
a) Planejamento, organização, direção e controle. 
b) Planejamento, implementação, liderança e execução. 
c) Previsão, organização, comando, coordenaçãoe controle. 
d) Planejamento, preparo, controle e execução. 
e) Planejamento, organização, comando e execução. 
 
2 - A Administração Científica preocupa-se com a eficiência operacional. 
A característica principal dessa corrente da teoria administrativa é a ênfase: 
a) No processo de administração. 
b) Nas pessoas. 
c) Na estrutura. 
d) Nas máquinas. 
e) Nas tarefas. 
Fonte: http://www.eugeniomussak.com.br/el-
cronometro-de-taylor/ 
ATIVIDADE 2 - GABARITO 
Teoria Geral da Administração 
1 - Segundo Taylor, quais eram os princípios da Administração Científica? 
a) Planejamento, organização, direção e controle (funções atuais da Adm.). 
b) Planejamento, implementação, liderança e execução. 
c) Previsão, organização, comando, coordenação e controle. 
d) Planejamento, preparo, controle e execução. 
e) Planejamento, organização, comando e execução. 
 
2 - A Administração Científica preocupa-se com a eficiência operacional. 
A característica principal dessa corrente da teoria administrativa é a ênfase: 
a) No processo de administração. 
b) Nas pessoas. 
c) Na estrutura. 
d) Nas máquinas. 
e) Nas tarefas. 
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO: 
Henry Fayol (1841-1925) 
Teoria Geral da Administração 
• Apresentada na França, em 1916, por Fayol –proposta 
fundamentada em uma abordagem sintética, global e 
universal da empresa: uma abordagem anatômica e 
estrutural; 
• As funções básicas da empresa: (seis funções) técnicas, 
comerciais, financeiras, de segurança, contábeis e 
administrativas. A função administrativa é que coordena 
as outras; 
• O conceito de Administração: o ato de administrar - 
prever, organizar, comandar, coordenar e controlar; 
Fonte: 
https://userscontent2.emaze.com/images/4fda3f
34-1ef4-43d8-b6ff-
ea34bd02bebc/438b9c558364bbacaf0d6d4cbe0bf
032.jpeg 
TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO 
Henry Fayol (1841-1925) 
Teoria Geral da Administração 
• Os Princípios Gerais de Administração: 14 Princípios Gerais da Administração: 
divisão do trabalho; autoridade e responsabilidade; disciplina; unidade de 
comando; unidade de direção; subordinação dos interesses individuais aos 
gerais; remuneração do pessoal; centralização; cadeia escalar; ordem; 
equidade; estabilidade do pessoal; iniciativa; e espírito de equipe. 
• Apreciação crítica da Teoria Clássica da Administração: abordagem simplificada, 
ausência de trabalhos experimentais, extremo racionalismo na concepção da 
Administração e abordagem de sistema fechado; 
• Conclusão: essa teoria proporcionou às organizações uma visão sistemática 
 e ordenada. 
 
ATIVIDADE 3 
Teoria Geral da Administração 
Marque as alternativas corretas em relação à Teoria Clássica de Fayol. 
a) A Teoria Clássica da Administração preocupa-se com uma abordagem sintética, global e 
universal da empresa, dando ênfase na estrutura. 
b) Segundo Fayol, o ato de administrar envolve previsão, organização, comando, 
coordenação e controle. 
c) Essa teoria foca a racionalização do trabalho operário, a padronização dos métodos e dos 
processos e o estabelecimento de princípios básicos de organização racional do trabalho. 
d) A partir dos objetivos definidos, o gerente e os colaboradores devem elaborar os planos 
táticos adequados para alcançá-los da melhor maneira. 
e) De acordo com Fayol, o comportamento humano é derivado da totalidade de fatos 
coexistentes, que têm caráter de um campo dinâmico, no qual cada parte 
 do campo depende de uma inter-relação com as demais outras partes. 
ATIVIDADE 3 - GABARITO 
Teoria Geral da Administração 
Marque as alternativas corretas em relação à Teoria Clássica de Fayol. 
a) A Teoria Clássica da Administração preocupa-se com uma abordagem sintética, global e 
universal da empresa, dando ênfase na estrutura. 
b) Segundo Fayol, o ato de administrar envolve previsão, organização, comando, 
coordenação e controle. 
c) Essa teoria foca a racionalização do trabalho operário, a padronização dos métodos e dos 
processos e o estabelecimento de princípios básicos de organização racional do trabalho. 
d) A partir dos objetivos definidos, o gerente e os colaboradores devem elaborar os planos 
táticos adequados para alcançá-los da melhor maneira. Taylor 
e) De acordo com Fayol, o comportamento humano é derivado da totalidade de fatos 
coexistentes, que têm caráter de um campo dinâmico, no qual cada parte 
 do campo depende de uma inter-relação com as demais outras partes. 
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS 
Elton Mayo – 1880-1949 
Teoria Geral da Administração 
• Surgiu nos EUA como consequência imediata das conclusões da 
Experiência de Hawthorne, desenvolvida por Elton Mayo e 
colaboradores, pela necessidade de humanizar e democratizar a 
Administração, libertando-a dos conceitos rígidos e mecanicistas da 
Teoria Clássica da Administração; 
• A Experiência de Hawthorne: em 1927, iniciou uma experiência 
coordenada por Mayo na fábrica da Western Eletric Company, no bairro 
de Hawthorne, em Chicago, para pesquisar a correlação entre iluminação 
e eficiência dos operários; 
• A Teoria das RH preocupou-se com o esmagamento do homem pelo 
desenvolvimento da civilização industrializada; 
Teoria Geral da Administração 
• Apreciação crítica das Teorias Transitivas e da Teoria das 
Relações Humanas: oposição cerrada à Teoria Clássica; 
inadequada visualização dos problemas de relações 
industriais; concepção ingênua e romântica do operário; 
ênfase nos grupos informais; e sutil estratégia 
manipulativa para modificar o comportamento dos 
empregados; 
• Conclusão: proporcionaram às organizações novos 
horizontes fundamentados na importância do ser 
humano no processo produtivo. 
Fonte: 
http://www.eportfolio.lagcc.cuny.edu/schol
ars/doc_fa05/eP_fa05/VERONICA.FERREIRA
/SecondePortfolio/images/Image24.gif 
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS 
Elton Mayo – 1880-1949 
DECORRÊNCIAS DA TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS 
Teoria Geral da Administração 
• Novo vocabulário administrativo: liderança, motivação, comunicação, dinâmica de 
grupo, organização informal, etc. 
• Inaugurou uma nova concepção de homem: o homem social; 
• Influência da motivação humana: a motivação procura explicar por que as pessoas 
se comportam; 
• Liderança: necessária em todos os tipos de organização humana - o administrador 
precisa conhecer a natureza humana e saber conduzir as pessoas – liderar; 
• Organização informal: o comportamento dos grupos sociais está condicionado a 
dois tipos de organização: a organização formal – estrutura organizacional 
composta por órgãos, cargos, níveis hierárquicos, etc. – e a 
 organização informal – que é constituída pelas relações informais entre os 
 membros de uma organização; 
DECORRÊNCIAS DA TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS 
Teoria Geral da Administração 
• Apreciação crítica das Decorrências da Teoria das Relações 
Humanas: oposição cerrada à Teoria Clássica; inadequada 
visualização dos problemas de relações industriais; concepção 
ingênua e romântica do operário; ênfase nos grupos informais; e 
sutil estratégia manipulativa para modificar o comportamento dos 
empregados; 
• Conclusão: apesar das críticas, esta corrente de pensamento 
administrativo despertou a importância de fatores tais como 
motivação, liderança e comunicação para a harmonia da estrutura 
social das organizações. A liderança assumiu a responsabilidade de 
promover as mudanças. 
VÍDEO 
Invictus – liderança 
ATIVIDADE 4 
Teoria Geral da Administração 
A Teoria das Relações Humanas teve suas origens na experiência de Hawthorne. Entre as 
conclusões dessa experiência estão corretas: 
I. Além dos fatores psicológicos, os funcionários são motivados por salários elevados. 
II. As atividades operacionais de uma empresa são processos mecanicistas, portantoas 
pessoas devem seguir esta linha de ação para obterem melhores resultados. 
III. Os fatores sociais também são importantes para o sucesso da empresa. 
IV. A organização informal existe em todas as empresas e afetam mais a produção do que 
as determinações da alta administração 
V. Um bom nível de relacionamento social entre supervisores e operários melhora as 
condições de trabalho. 
VI. A especialização do funcionário leva a uma maior eficiência no seu trabalho 
 
ATIVIDADE 4 - GABARITO 
Teoria Geral da Administração 
A Teoria das Relações Humanas teve suas origens na experiência de Hawthorne. Entre as 
conclusões dessa experiência estão corretas: 
I. Além dos fatores psicológicos, os funcionários são motivados por salários elevados. 
II. As atividades operacionais de uma empresa são processos mecanicistas, portanto as 
pessoas devem seguir esta linha de ação para obterem melhores resultados. 
III. Os fatores sociais também são importantes para o sucesso da empresa. 
IV. A organização informal existe em todas as empresas e afetam mais a produção do que 
as determinações da alta administração 
V. Um bom nível de relacionamento social entre supervisores e operários melhora as 
condições de trabalho. 
VI. A especialização do funcionário leva a uma maior eficiência no seu trabalho 
 
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
• Trouxe uma nova direção e um novo enfoque para a teoria 
administrativa: a abordagem das ciências do comportamento, com as 
propostas teóricas de Herbert Alexander Simon, Chester Barnard, 
Douglas McGregor, Abraham Maslow, Frederick Herzberg etc.; 
• Novas proposições sobre a motivação humana: fundamenta-se no 
comportamento individual das pessoas, e para poder explicar como as 
pessoas se comportam, torna-se necessário o estudo da motivação 
humana (um dos temas fundamentais); 
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO: 
A Hierarquia das Necessidades Humanas de Maslow 
Teoria Geral da Administração 
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO: 
A Teoria dos Dois Fatores de Herzberg 
Teoria Geral da Administração 
• Frederick Herzberg tentou explicar o comportamento das 
pessoas em situação de trabalho. Para ele, existem dois fatores 
que orientam o comportamento humano: 
 Fatores higiênicos (ou extrínsecos): condições dentro das quais 
as pessoas desempenham seu trabalho (salário, benefícios 
sociais, tipo de chefia) e 
 Fatores motivacionais (ou fatores intrínsecos): relacionados com 
o cargo e com a natureza das tarefas das pessoas 
(reconhecimento individual e autorrealização no cargo que 
ocupa). 
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO: 
Os Estilos de Administração 
Teoria Geral da Administração 
• A Administração é condicionada pelos estilos com que os administradores 
dirigem o comportamento das pessoas: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 As empresas deveriam empregar uma nova concepção de administrar – e 
 essa concepção deveria ser baseada na Teoria Y. 
TEORIA COMPORTAMENTAL DA ADMINISTRAÇÃO 
Teoria Geral da Administração 
• Apreciação crítica das Decorrências da Teoria 
Comportamental da Administração: padronizou suas 
proposições, não considerando as diferenças 
individuais das pessoas; representou uma abordagem 
descritiva e pouco prescritiva, o que representou uma 
grande dificuldade em aplicá-la nas organizações; 
• Conclusão: mostra que a Administração é praticada no 
interior de um ambiente social e é fundamentada em 
uma cultura organizacional. 
Fonte: http://www.simbolos.net.br/simbolo-da-administracao/

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