As pequenas e médias empresas e suas formas de atuação na economia brasileira.

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Constituição e Legalização de Pequenas e Médias Empresas 
Aula 3 – As pequenas e médias empresas e suas formas de atuação na economia brasileira. 
Tema da Apresentação
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Conteúdo Programático desta aula
 Nesta aula, você irá:
Identificar a importância das MPE’s e suas formas de atuação na Economia.
Definir as formas de atuação – indústria, comércio e serviços.
Reconhecer a pessoa jurídica e a pessoa física. 
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As pequenas e médias empresas são definidas na lei 9.841/1999, que estabelece através do faturamento anual seu enquadramento entre outras disposições já assinaladas anteriormente.
Código Civil Brasileiro - art. 966: considera-se microempresas ou empresas de pequeno porte as que são registradas no Registro de Empresas Mercantis ou no Registro de Pessoas Jurídicas, conforme a atividade fim de cada empresa. 
Encontramos hoje as regras gerais do direito empresarial brasileiro, no Código Civil.
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- Mas quem representa essas empresas?
É o empresário que exerce profissionalmente atividade econômica organizada para a produção ou circulação de bens ou de serviços, ou seja, ele terá que fazer do exercício daquela atividade a sua profissão habitual. 
 OBS: A pessoa que exerce determinada atividade econômica de forma esporádica, não será considerada empresária, não sendo abrangido pelo regime jurídico empresarial. 
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Empresa designa a atividade de produção ou circulação de bens ou de serviços e empresário é a pessoa (física ou jurídica) que explora a empresa. 
E quais são os deveres dos micros e pequenos empresários?
Os deveres do pequeno empresário, estão dispostos na Constituição Federal, no art. 170, inciso IX e art. 179, onde garante um tratamento jurídico diferenciado visando incentivá-los pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou redução destas obrigações por meio de lei.
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- "Art. 179, da CF. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios dispensarão às microempresas e às empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou redução destas por meio de lei.“
- Lei nº. 9.317/96, que dispõe sobre o SIMPLES, trata do diferenciado de tributação, principalmente no que depende da receita bruta anual auferida, destinado a algumas categorias de negócios, não franqueando o benefício a todos os tipos de pequenos empreendimentos. 
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 Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - com a participação dos órgãos federais competentes e das entidades vinculadas ao setor, conforme Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006
- Estabelece normas gerais relativas ao tratamento diferenciado e favorecido a ser dispensado às microempresas e empresas de pequeno porte no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
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Comitê Gestor do Simples Nacional, vinculado ao Ministério da Fazenda, composto atualmente por 04 (quatro) representantes da Secretaria da Receita Federal do Brasil, como representantes da União, 02 (dois) dos Estados e do Distrito Federal e 02 (dois) dos Municípios, para tratar dos aspectos tributários. 
Comitê Gestor do Simples Nacional e o Comitê para Gestão da Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios - são presididos e coordenados por representantes da União, dos Estados e Municípios.
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Os Estados serão indicados, um pela entidade representativa das Secretarias de Finanças das Capitais e outro pelas entidades de representação nacional dos Municípios brasileiros.
Comitê para Gestão da Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios – composto por representantes da União, dos Estados e do Distrito Federal, dos Municípios e demais órgãos de apoio e de registro empresarial, na forma definida pelo Poder Executivo, para tratar do processo de registro e de legalização de empresários e de pessoas jurídicas.
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Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - tem por finalidade orientar e assessorar a formulação e coordenação da política nacional de desenvolvimento das microempresas e empresas de pequeno porte, bem como acompanhar e avaliar a sua implantação, e será presidido e coordenado pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. 
Comitê Gestor do Simples Nacional - compete regulamentar a opção, exclusão, tributação, fiscalização, arrecadação, cobrança, dívida ativa, recolhimento e demais itens relativos ao regime de tributação brasileira.
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- Comitê para Gestão da Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios - compete, na forma da lei, regulamentar a inscrição, cadastro, abertura, alvará, arquivamento, licenças, permissão, autorização, registros e demais itens relativos à abertura, legalização e funcionamento de empresários e de pessoas jurídicas de qualquer porte, atividade econômica ou composição societária.
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Empreendedor individual - é a pessoa que trabalha por conta própria e que se legaliza como pequeno empresário. Para ser um empreendendor individual, é necessário faturar, no máximo, até R$ 36.000,00 por ano, não ter participação em outra empresa como sócio ou titular e ter um empregado contratado que receba o salário mínimo ou o piso da categoria. 
A Lei Complementar nº 128, de 19/12/2008, criou condições especiais para que o trabalhador conhecido como informal, possa se tornar um Empreendedor Individual legalizado.
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 Além disso, o Empreendedor Individual será enquadrado no Simples Nacional e ficará isento dos impostos federais (Imposto de Renda, PIS, COFINS, IPI e CSLL).
O empresário individual responde com todos os seus bens, entre outros os pessoais, sendo sua responsabilidade direta, enquanto o da sociedade empresária é subsidiária (uma vez que os bens da sociedade são executados primeiro). 
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No Brasil, é mais conveniente se abrir uma sociedade do que uma empresa individual. Porque na sociedade os sócios podem avaliar de maneira mais abrangente o risco empresarial, protegendo seus bens pessoais em caso de fracasso no empreendimento.
Artesão - é um dos segmentos com maior potencialidade para contribuir de forma direta para a geração de trabalho e renda e a inclusão social, com impactos no desenvolvimento econômico e social das comunidades. 
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PAB (Programa do Artesanato Brasileiro) - que tem por finalidade induzir e promover políticas públicas em prol do artesanato em todo o território brasileiro e no Exterior, coordenando e desenvolvendo atividades para a valorização do artesão.
Desde a edição do Decreto 1.508 de 31 de maio de 1995, o Programa do Artesanato Brasileiro está vinculado ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior.
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Fórum do Artesanato Brasileiro - que tem por
finalidade de criar diretrizes para o desenvolvimento de políticas públicas e são construídas, de forma democrática e participativa.
O Licenciamento ambiental no âmbito federal é detalhado pelo Centro de Licenciamento Ambiental Federal ligado ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA. 
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O Licenciamento ambiental está previsto na Lei nº 6.938 de 1981, que estabelece as diretrizes da Política Nacional de meio ambiente e é caracterizado por três fases distintas: Licença Prévia, Licença de Instalação e Licença de Operação.
Autônomo 
- Como podemos definir o trabalhador autônomo?
- É a pessoa física que, sem vínculo empregatício com a pessoa que lhe contrata, presta determinado serviço ou executa determinada atividade mediante trabalho pessoal ou, caso se valha de trabalho alheio, sem organização empresária e sem estabelecimento.
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O trabalhador autônomo não tem estrutura empresária ou estabelecimento.
- O fato de o trabalhador autônomo ter inscrição na Junta Comercial como “empresário individual” não tira sua verdadeira natureza de trabalhador autônomo, desde que seja pessoa física que, sem ter um estabelecimento e sem ter vínculo de emprego com a pessoa que lhe contrata, preste serviço ou execute qualquer atividade de natureza urbana ou rural. 
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Pequeno empresário
O Código Civil Brasileiro menciona, mas não define quem é o pequeno empresário, nem dispõe a respeito do seu regime jurídico, com exceção das regras dos arts. 970 e 1.179. 
- O art. 970 do Código Civil afirma que a lei “assegurará” tratamento favorecido, diferenciado e simplificado ao empresário rural e ao pequeno empresário, quanto à inscrição e aos efeitos daí decorrentes. 
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Profissionais intelectuais ou liberais segundo o Código Civil Brasileiro - de acordo com o art. 966 do Código Civil, em seu parágrafo único, diz que não se considera empresário quem exerce profissão intelectual, de natureza cientifica, literária ou artística, ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se o exercício da profissão constituir elemento de empresa. 
Sociedade Simples - Segundo o art. 966 do Código Civil, parágrafo único, temos a designação das sociedades simples ou também chamadas sociedades uniprofissionais, que são sociedades constituídas por profissionais intelectuais em que o objeto social é a exploração de suas atividades profissionais, por exemplo: sociedade de médicos, de professores para prestação de serviços a educação, etc. 
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As sociedades simples são as que exclusivamente têm por objeto a prestação de serviços. Devem ser registradas nos Cartórios de Registros de Pessoas Jurídicas. Podem empregar os seguintes tipos jurídicos, Sociedade em Nome Coletivo, Sociedade em Comandita Simples e Sociedade Limitada.
Atividade econômica rural ou produtor rural - a pessoa que exerce atividade econômica rural e que não se registre na Junta Comercial, não será considerado empresário, para fins legais no qual não poderá se sujeitar ao regime jurídico da Lei 11.101/2005, referente à falência e a recuperação judicial e extrajudicial. 
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Produtor rural - pessoa física que explora a terra visando à produção vegetal, criação de animais (produção animal) e também a industrialização de produtos primários (produção agroindustrial) e a empresa rural, como unidade de produção em que são exercidas atividades que dizem respeito a culturas agrícolas, criação de gado ou culturas florestais, com a finalidade de obtenção de renda.
Cooperativa ou sociedades cooperativas - Lei nº 5.764, de 16.12.71, alterada pela Lei nº 7.231/84, define a política nacional de cooperativismo, instituindo o regime jurídico das sociedades cooperativas. 
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Fundação - É uma a instituição autônoma criada por generosidade privada ou pelo Estado, com personalidade jurídica e patrimônio próprio, com fim filantrópico, beneficente ou de utilidade pública ou particular, administrada segundo as determinações de seus fundamentos.
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Na próxima aula, você estudará sobre os assuntos seguintes: Associações, ONGs (Organizações não governamentais) e Franquias .
Bons estudos e até lá!
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