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AULA 8: A POLÍTICA EDUCACIONAL DOS ANOS 90 
POLÍTICAS PÚBLICAS E ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
AULA 8: A POLÍTICA EDUCACIONAL DOS ANOS 90 
• Caracterizar a política educacional dos anos de 1990; 
• Identificar o papel relevante da Educação na reforma do Estado 
brasileiro; 
• Identificar a relação existente entre o Banco Mundial e as reformas 
educacionais dos anos de 1990. 
Objetivos desta aula 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
Neoliberalismo e suas implicações 
• Programas neoliberais de ajuste econômico impostos aos 
países latino-americanos; 
 
• Processos de renegociação da dívida e de monitoramento 
das economias locais, por instituições como o FMI ou o 
Banco Mundial; 
 
• Conceito de governabilidade passou a significar a 
capacidade dos reformistas de acumularem poder 
mediante a formação de uma coalizão ampla, sólida e 
permanente com a burguesia. 
AULA 8: A POLÍTICA EDUCACIONAL DOS ANOS 90 
A Política Educacional dos Anos 90 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
• No Brasil, o conceito de governabilidade teve duas versões: 
 
• Na década de 1980 – preocupação com a explosão das demandas 
sociais reprimidas pelo regime autoritário; 
 
• Nos anos de 1990 – preocupação com as reformas estruturais: 
 
1 - Assegurar o acesso e a permanência na escola através de programas: 
• “Acorda Brasil! Tá na hora da escola”; 
• Bolsa-Escola; 
• Dinheiro Direto na Escola; 
• Programa Renda Mínima. 
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A Política Educacional dos Anos 90 
Neoliberalismo e suas implicações 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
• Fundo de Fortalecimento da Escola (FUNDESCOLA); 
 
• Fundo para o Desenvolvimento e Valorização do 
 Magistério (FUNDEF); 
 
• Programa de Expansão da Educação Profissional (PROEP); 
 
• Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB); 
 
• Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM); 
 
• Exame Nacional de Cursos (Provão). 
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A Política Educacional dos Anos 90 
Neoliberalismo e suas implicações 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
Na Gestão Educacional: 
 
• Municipalização da Educação; 
• Programa de Atualização, Capacitação e Desenvolvimento 
do Ensino Fundamental; 
• Estímulo à autonomia nas escolas; 
• Programas focalizados em grupos específicos, como a 
Educação de Jovens e Adultos e a Educação Indígena. 
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A Política Educacional dos Anos 90 
Neoliberalismo e suas implicações 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
• Documento de Jacques Delors (1998): Educação: um tesouro a 
descobrir; 
 
• Um dos principais documentos que delineia o papel da Educação no 
século XXI; 
AULA 8: A POLÍTICA EDUCACIONAL DOS ANOS 90 
A Política Educacional dos Anos 90 
Papel da Educação para o século XXI 
Papel da Educação é o de construir “os quatro pilares da 
Educação”: 
• a aprender a conhecer; 
• aprender a fazer; 
• aprender a viver junto; 
• aprender a ser. 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
• Educação: atender todas as necessidades individuais; 
 
• Educação básica: assegurar uma base sólida para a 
execução do aprender a aprender; 
 
• Ensino superior: motor do desenvolvimento econômico, 
criador de conhecimento mediante o ensino e a pesquisa; 
 
• Professores: devem ser treinados para reforçar o conjunto 
de ideias a prevalecer no futuro; 
 
• Método: adoção do conceito da “governabilidade” como 
forma de solucionar os problemas históricos do setor social 
e criar um consenso na sociedade local sobre a necessidade 
das mudanças. 
AULA 8: A POLÍTICA EDUCACIONAL DOS ANOS 90 
A Política Educacional dos Anos 90 
Papel da Educação para o século XXI 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
• O BIRD afirma que seu principal objetivo é o ataque à pobreza; 
 
• Recomendações do BIRD: uso produtivo do recurso mais 
abundante dos pobres – o trabalho; 
 
• Fornecimento de serviços básicos aos pobres, em especial, 
saúde elementar, planejamento familiar, nutrição e educação 
primária; 
 
• O BIRD considera o investimento em Educação a melhor forma 
de aumentar os recursos dos pobres; 
 
• A Educação é tratada pelo Banco como medida compensatória 
para proteger os pobres e aliviar as possíveis tensões no setor 
social. 
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A Política Educacional dos Anos 90 
Banco Mundial e as reformas na Educação 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
• Proposta do BIRD: 
 
• Melhorar o acesso, a equidade e a qualidade dos sistemas escolares; 
 
• Reconhecer que cada país tem sua especificidade, mas montar um 
único “pacote” de reformas proposto aos países em 
desenvolvimento; 
 
• Estudiosos afirmam que esse “pacote” de políticas e estratégias 
recomendadas pelo BIRD reforça a má qualidade e a desigualdade no 
sistema escolar. 
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A Política Educacional dos Anos 90 
Banco Mundial e as reformas na Educação 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
Pacote de reformas: 
 
1 - Prioridade depositada sobre a Educação básica; 
 
2 - Melhoria da qualidade (e da eficácia) da Educação como eixo 
da reforma educativa; 
 
3 - Prioridade sobre os aspectos financeiros e administrativos da 
reforma educativa, dentre os quais assume grande importância 
a descentralização; 
 
4 - Descentralização e instituições escolares autônomas e 
responsáveis por seus resultados; 
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Banco Mundial e as reformas na Educação 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
Pacote de reformas: 
 
5 - Os governos devem manter centralizadas apenas quatro funções: 
• fixar padrões; 
• facilitar os insumos que influenciam o rendimento escolar; 
• adotar estratégias flexíveis para a aquisição e uso de tais insumos; 
• monitorar o desempenho escolar. 
 
6 - Convocação para uma maior participação dos pais e da comunidade 
nos assuntos escolares; 
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A Política Educacional dos Anos 90 
Banco Mundial e as reformas na Educação 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
Pacote de reformas: 
 
7 - Impulso para o setor privado e ONGs como agentes ativos na 
Educação, tanto nas decisões como na implementação; 
 
8 - Mobilização e alocação eficaz de recursos adicionais para a Educação 
como temas principais do diálogo e da negociação com os governos; 
 
9 - Enfoque setorial; 
 
10 - Definição de políticas e estratégias baseadas na análise econômica. 
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A Política Educacional dos Anos 90 
Banco Mundial e as reformas na Educação 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
• Descentralização da Educação prevista na LDB – Art. 9º 
 
• Governo federal elabora os PCNs que têm por objetivo 
estabelecer uma referência curricular nacional; 
 
• Estabelecidas metas e padrões de rendimento; 
AULA 8: A POLÍTICA EDUCACIONAL DOS ANOS 90 
A Política Educacional dos Anos 90 
Propostas do BIRD e Educação brasileira 
• Monitoramento dos sistemas de avaliação: 
1. SAEB – Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica; 
2. ENEM – Exame Nacional de Ensino Médio; 
3. Exame Nacional de Cursos (Provão); 
4. ENADE – Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes; 
5. PISA – Programa Internacional de Avaliação de 
Estudantes; 
6. Censo Educacional. 
Bibliografia sugerida 
Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
ACAOEDUCATIVA.ORG.O Banco Mundial em foco: um ensaio sobre a atuação 
na educação brasileira e na dos países que integram a Iniciativa Via Rápida na 
América Latina. Ação Educativa — Actionaid Brasil, julho/2005. Disponível em: 
<www.acaoeducativa.org/observatorio> 
 
GENTILI, Pablo. Neoliberalismo e Educação: manual do usuário. 
<http://firgoa.usc.es/drupal/node/3036 criado em 24/03/2004> 
 
Filme: Nenhum a menos, de Zhang Yimou. 
Vídeo: Pablo Gentili 4 de 9 parte 1, uma palestra sobre neoliberalismo e 
Educação. Disponível em: <http://www.youtube.com/watch?v=b7eofzswdjk > 
AULA 8: A POLÍTICA EDUCACIONAL DOS ANOS 90 
A trajetória histórica da segunda 
LDBEN 9394/96 
CONTEÚDO DA PRÓXIMA AULA