Buscar

tmas da constituição

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você viu 3, do total de 7 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você viu 6, do total de 7 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Prévia do material em texto

Visão panorâmica do sistema de controle de constitucionalidade no Brasil pós 1988
Segundo a teoria geral do controle de constitucionalidade existe 4 tipos de controle de constitucionalidade,
A primeira que vamos aborda é a que aparta o controle prévio , do controle repressivo de constitucionalidade, a diferenciação de uma para outra é o momento de controle dessa constitucionalidade .
CONTROLE PRÉVIO: A finalidade é que se evite uma lesão a constituição , desse modo os mecanismo classificados como controle prévio vão se incidir no momento de elaboração do ato normativo , ato ou fato em que ainda não consubstanciado uma lesão constitucional.
CONTROLE REPRESSIVO: O objetivo é retirar do ordenamento jurídico um ato normativo ou uma lei que já leciona a constituição. Nesse sentindo todos os mecanismo que se classificam como controle repressivo vão incidir no momento em q o ato normativo já esta pronto. Não falamos do controle legislativo , coisa que ocorre no controle prévio.
- A segunda classificação é que aparta o controle político do judicial.
Político por exclusão , é denominado político se não for considerado como judicial.
Judicial : Seria aquele entregue aos órgãos que pertencem a estrutura do judiciário . Vai levar ao exercício no âmbito desse controle a uma função jurisdicional.
 Político: Geralmente entregue ao executivo , legislativo ao ate a uma estrutura independente.
Portanto se pensarmos a um controle entregue a um tribunal e esta apartado do poder executivo, legislativo e judiciário ele é um tribunal independente , esse controle tbm se classificaria como controle político. 
- A terceira forma de classificação tem em vista um outro elemento , vamos falar do controle concentrado ou o controle difuso . O elemento configurador dessa classificação desse caso é exatamente o fato de existir um órgão ou vários órgãos que vão realizar o controle de constitucionalidade.
Concentrado: quando é entregue apenas a um órgão , a somente um órgão fiscalizador da constitucionalidade.
Difuso: Quando existe diversos órgão que vão examinar o ato normativo, e compará-lo a termo de adequabilidade a constituição. 
- Quarta e ultima Forma de controle de constitucionalidade é o concreto e abstrato. Aqui algumas inovações importantes na jurisprudência constitucional, atual do Brasil , especialmente aquela construída pelo STF, que nos apresenta algumas modificações e inovações. 
Concreto ou incidental de constitucionalidade: aquele que parte de uma discussão, de um conflito de uma controvérsia judicial. Ela é meio para determinada finalidade, o motivo final não é resolver de forma definitiva a questão constitucional , a questão constitucional seria um caminho para a resolver a controvérsia, o litígio ,posto no âmbito desse procedimento.
Abstrato tbm conhecido como em tese: No âmbito do controle abstrato não existe um conflito propriamente dito, existe na verdade uma analise do ato normativo , de forma abstrata comparando a constituição. 
Duas ressalvas que a prof faz ,o controle não esta ligado a uma discussão concreta , ou seja o controle abstrato ele acontece, de forma a comparar o ato normativo abstrato genérico a constituição. Mas o fato deste ato normativo esta ligado a um conflito jurídico não elide a possibilidade através de determinados canais , hj já existentes no ordenamento jurídico de se levar ao STF , os impactos econômicos, sociais e políticos, 
exemplos desses instrumentos hoje são as audiências publicas e o amicos curi , então através desses dois procedimentos é possível que o STF , com sua composição dos 11 ministros possam enxerga a referenciabilidade concreta da discussão que se da em abstrato. 
- A segunda ressalva é que no Brasil historicamente o controle concentrado esta vinculado ao controle abstrato. Então observe estamos juntando as duas classificações . E o controle difuso esta sempre vinculado a uma questão concreta.
CUIDADO : A ALGUMAS SITUAÇÕES QUE O CONTROLE DIFUSO DE CONSTiTUCIONALIDADE ( HISTORICAMENTE VINCULADO A UMA SITUAÇÃO CONCRETA) ESTA SE AFASTANDO DE UMA SITUAÇÃO CONCRETA , E SE ABSTRITATIZANDO. A DOUTRINA DO DIREITO CHAMA DE ABSTRATIVIZAÇÃO OU OBJETIVAÇÃO DO CONTROLE DIFUSO.
EX: MANDADO DE INJUNÇÃO 712 , que foi aquele mandado de injunção examinado pelo STF na discussão da omissão constitucional em relação ao direito de greve do servidor publico. Ali a decisão que deveria ter efeito inter partes teve efeitos erga omnes, e se fizermos uma analise da decisão e os votos conseguimos perceber a discusão afastada do fato concreto e vinculada a uma lógica mais ligada a constitucionalidade abstrata.
A outros julgados no STF que já mostra essa tendência , bem como também instrumentos jurídicos que claros da própria exigência repercussão geral do recurso extraordinário que levaria o supremo a alguma medida a trabalhar com o controle difuso e abstrato. 
EXAMINAR A APLICAÇÃO CONCRETA DESSES CONTROLES :
SÃO 3 MECANISMOS DE CONTROLE PREVIO NO BRASIL 
PRÉVIO : 1) EXAME DE CONSTITUIÇÃO REALIZADO PELA CCJ.
NÃO HÁ EXISTENCIA DE UM ATO NORMATIVO FEITO.
 No âmbito da formação da lei no processo legislativo a um determinado momento que uma comissão de parlamentares , essa comissão vai existir tanto na camara dos deputados qnto no senado federal , então a uma comissão denominada comissão constituição e justiça (CCJ), q vai examinar todas as proposições legislativas que ali chegam tentando averiguar se essas proposições violam a constituição .
A partir desse exame a CCJ forma uma parecer que pode ser favorável e negativa ( qndo a ccj percebe que a propositura viola a constituição) emite parecer pelo arquivamento da proposição qndo for negativa. 
Como a CCJ é um órgão fracionário do poder legislativo a analise dessa comissão não é terminativa , isso pq no regimento de cada casa legislativa vai haver a possibilidade de uma parte dos parlamentares entrarem com o recurso e solicitarem que a discussão sobre a continuidade desse processo legislativo seja feito especificamente no âmbito do plenário.
2) PODER EXERCIDO PELO CHEFE DO EXECUTIVO .
No âmbito federal o chefe do executivo é sempre o presidente da republica. No artg. 66 da cf tem a prerrogativa de vetar as proposições legislativas que ainda que aprovadas pelo poder legislativos violem a contituição. O veto do presidente , qndo fundamentado em violação da cf, tbm representa um sistema de controle prévio. 
A dois motivos para o veto , fato de lei ser inconstitucional ( veto jurídico) e outro veto é fundamentado na contrariedade da proposição em relação ao interesse político ( veto político) .
VETO POLITICO NÃO LEVA AO EXERCIO DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE.
3) CONTROLE EXERCIDO DE FORMA EXCEPCIONAL PELO JUDICIARIO . 
ACONTECE QNDO HÁ UMA PROPOSIÇÃO LEGISLATIVA, so que ela não foi barrada em nenhuma forma das descrições acima, nesse caso um parlamentar ou uma minoria de parlamentar pode ingressar com um mandado de segurança no STF, a fim de demonstrar que existe um vicio ao processo legislativo. 
Mecanismo de controle REPRESSIVO 
Incide sobre um ato normativo já formado que contraria a constituição. 
1) Previsão no art 62 da CF , regulamentação processo legislativo e os requisitos e os limites materiais da chamadas medidas provisórias. 
existe um dispositivo que descreve que uma comissão mista ( formada por deputados e senadores) poderá rejeitar expressamente uma medida provisoria que não corresponde ao respondo aos requisitos no art 62(provisória e urgência) . REJEIÇÃO DE MP POR SER INSCONSTITUCIONAL
ESSE CONTROLE É POLITICO E REPRESSIVO
2) artigo 49 V , COM RELAÇÃO aos afetos especialmente a legislação aos atos normativos do poder executivo, prescreve o artigo 49 V que o congresso nacional poderá suspender os atos normativos de competência do poder executivo q exorbitem os limites da delegação. Possibilidade do presidente legislar pela via delegada , já existe uma lei produzindo efeito , ele pode sustar os atos normativosque são inconStitucionais .
3) CONTROLE DENOMINADO JUDICIAL 	
NO Brasil é exercido de duas formas difuso e concentrado , 
difuso geralmente esta ligado a uma forma concreta , mais de forma inovadora ele pode se desgarrar de um discussão concreta e ser um controle que se apresenta de uma forma abstrata .
CONCENTRADO : EXERCIDO de forma abstrata através de 5 ações 
ADI GENERICA art 102 e 103 da cf lei 9.668/99
ADI INTERVENÇÃO (INTERVENTIVA) 
ADI POR OMISSÃO 
ALEM disso temos ação declaratória de inconstitucionalidade e arguiçãp de peceito fundamental. 
ADPF : ART 102 DA CF E lei 9882/99 , 
preponderantemente , não de forma unânime o controle prévio no Brasil tbm é político , excepcionando a forma do mandado de segurança e o controle chamado repressivo é preponderantemente judicial excepcionando os 2 mecanismos de controle político. 
As demais formas de classificação , quais seriam por exemplo os instrumentos de controle político e judicial no Brasil , lembra da ccj apresentada na classificação de controle prévio , bem como o veto do presidente , bom nesse caso por serem mecanismos q não são entregues ao um órgão do poder judiciario , lembrando q a ccj é um órgão do parlamento e o veto é exercido pelo chefe do poder executivo esses dois mecanismos se classificariam como controle político . tbm se classifica como controle político aquele exercido no âmbito da medida provisória do artg. 62 pela comissão mista e tbm no âmbito da lei delegada em relação ao artg. 49 V da cf . FORA isso todas as ações bem como o controle difuso e concreto vão ser de natureza judicial .
quais seriam então pela terceira classificação as formas de controle difuso e concentrado ? o controle difuso como é aquele exercido por diversos orgãos ele vai ser aquele exercido por diversos órgão que compõem o judiciário .
CONCENTRADO: CONTROLE concentrado relacionando com a constituição , se é concentrado apenas 1 orgao que defende a constituição e nesse caso é o STF . TODO CONTROLE CUJA COMPRETENCIA É O STF SERA CONCENTRADO. 
ADIN 
APDF todas elas qndo a competência são concentrado
.no âmbito estadual , temos exercido do poder constituinte decorrente segundo grau , o órgão é o tribunal de justiça
abstrato , no Brasil toda vez q o Brasil faz um exame comparanda a constiruição adi genérica

Outros materiais