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Or ga niz aç ão , S ist em as e Mé tod os Au la 15 – Le gis laç ão 60Faculdade On-Line UVB Anotações do Aluno uvb Aula Nº15 – Legislação Objetivos da aula: Durante o curso, vimos tudo o que é considerado importante para o profissional que trabalha em OS&M, de forma que ele possa traçar o desenho organizacional, escolher os métodos e os sistemas empregados na organização. Nesta última aula, veremos as legislações importantes para evitar ações judiciais contra a organização. Vamos lá ! Introdução A organização que deseja crescer e sobreviver deve cumprir as legislações vigentes. As legislações devem ser observadas nas três esferas: federal, estadual e municipal. Existem casos em que podem ser contraditórias mas, em outros, uma complementa a outra. Nenhuma legislação pode ser contrária a nossa constituição, que só pode ser alterada por emendas constitucionais ou por uma nova, resultante de uma Assembléia Nacional Constituinte. Nas legislações estaduais e municipais, serão vistos, como exemplo, respectivamente, o Estado de São Paulo e a Cidade de São Paulo. 1. Legislação ambiental Uma organização deve cumprir a legislação ambiental por dois motivos: - questão ética; - evitar ações criminais contra o meio-ambiente. Or ga niz aç ão , S ist em as e Mé tod os Au la 15 – Le gis laç ão 61Faculdade On-Line UVB Anotações do Aluno uvb Vejamos o que diz a Constituição em relação ao meio-ambiente. O art. 225 (Título VIII, Capítulo VI) afirma: “Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial a sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e a coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações”. O parágrafo 1.º deste artigo assegura a efetividade desse direito e incumbe o poder público de preservar e restaurar os processos ecológicos. O 2.º parágrafo obriga a recuperar o meio ambiente aquele que explorar recursos minerais, caso o degrade. Lesão ao meio ambiente leva a sanções penais e administrativas ao infrator. É o que consta do parágrafo 3.º. Os parágrafos 4 a 6 falam da proteção às florestas, de terras devolutas necessárias à proteção dos ecossistemas e da localização de usinas nucleares. Além disso, existem 25 leis federais, e várias delas modificam leis anteriores, 25 decretos, 32 resoluções, 26 portarias, 19 instruções normativas e 20 Medidas Provisórias. Na esfera estadual, temos a constituição do Estado. Veremos, como exemplo, o Estado de São Paulo. Esta constituição é bem mais abrangente que a federal no tocante ao meio ambiente. O Capítulo IV trata do Meio Ambiente, dos Recursos Naturais e do Saneamento. A Seção I trata do Meio Ambiente apenas. São 14 artigos, do 191 ao 204. O artigo 191 inicia a seção, afirmando: “O Estado e os Municípios providenciarão, com a coletividade, a preservação, conservação, defesa, recuperação e melhoria do meio ambiente natural, artificial e do trabalho, atendidas as peculiaridades regionais e locais e em harmonia com o desenvolvimento social e econômico”. O artigo 192 afirma que a execução de atividades públicas e privadas serão admitidas, se houver “resguardo do Or ga niz aç ão , S ist em as e Mé tod os Au la 15 – Le gis laç ão 62Faculdade On-Line UVB Anotações do Aluno uvb meio ambiente ecologicamente equilibrado”, com 2 parágrafos. Os demais artigos são mais específicos, mas também devem ser do conhecimento do analista de OS&M. Além da constituição, também existem leis, decretos, resoluções e portarias. 2. Legislação do Consumidor Existem as seguintes legislações para o consumidor: legislação específica, legislação geral e legislação institucional. Legislação Específica A legislação específica é composta das leis federais: 8.078/1990 - 1.521/1951 - 7.347/1985 - 10.671/2003 - 10.741/2003 - 10.962/2004 e das seguintes leis estaduais: 2.831/1981 - 10.177/1998 - 10.294/1999 - 10.499/2000 - 11.886/2005 - 12.228/2006 e 26 Portarias. A lei 8.078 é o Código de Defesa do Consumidor, que diz em seu artigo 1.°: “O presente código estabelece normas de proteção e defesa do consumidor, de ordem pública e interesse social, nos termos dos arts. 5°, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituição Federal e art. 48 de suas Disposições Transitórias.” Legislação Geral A legislação geral versa sobre: Alimentos, Assuntos Financeiros, Geral, Habitação, Produtos, Saúde, e Serviços. Legislação Institucional A legislação institucional é composta por: - Lei nº 9.192, de 23 de Novembro de 1995; - Decreto nº 41.170, de 23 de setembro de 1996. Or ga niz aç ão , S ist em as e Mé tod os Au la 15 – Le gis laç ão 63Faculdade On-Line UVB Anotações do Aluno uvb 3. Legislação Tributária Tributos são impostos, taxas e contribuições de melhoria. O artigo 45 da Constituição Federal e o artigo 5.º do Código Tributário Nacional definem que os tributos podem ser instituídos pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Existem, aproximadamente, 60 tipos de tributos no Brasil. Os impostos federais são basicamente os seguintes: - Imposto de importação e exportação; - Imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza; - Imposto sobre produtos industrializados; - Imposto sobre operações financeiras; - Imposto territorial rural. Na esfera estadual, temos: - Imposto sobre a transmissão “causa mortis” e doação de bens ou direitos; - Imposto sobre a propriedade de veículos automotores; - Imposto sobre a circulação de mercadorias e serviços. Na esfera municipal, os principais são: - Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana; - Imposto sobre a transmissão “inter-vivos” de bens imóveis; - Imposto sobre serviços de qualquer natureza ISSQN. 4. Legislação Trabalhista É importante conhecer a legislação trabalhista, não só para evitar ações judiciais, mas também por uma questão ética para a proteção do trabalhador da organização. Não entraremos em detalhes nessa legislação, visto que ela já foi estudada na aula passada. Or ga niz aç ão , S ist em as e Mé tod os Au la 15 – Le gis laç ão 64Faculdade On-Line UVB Anotações do Aluno uvb Existem legislações específicas conforme o ramo de atividade. Na área de telecomunicações, existe a legislação em telecomunicações. Na construção civil, existe o código de obras e assim por diante. A organização deve cumpri-las conforme a sua atividade. Síntese Tudo que vimos neste curso é importante para a organização. Nem tudo será utilizado e também há itens que vão faltar. Cada caso é um caso, cada ramo é um ramo. São muitos detalhes. Esperamos ter sido claros.Boa sorte! Até o próximo módulo. Referências http://www.cetesb.sp.gov.br/licenciamentoo/legislacao/federal/ constituicao/constituicao.asp http://www.mte.gov.br/legislacao/default.asp http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/default.htm http://info.fazenda.sp.gov.br/NXT/gateway.dll?f=templates&fn=default. htm&vid=sefaz_tributaria:vtribut http://www.mj.gov.br/dpdc/servicos/legislacao.htm http://www.procon.sp.gov.br/texto.asp?id=1050 Or ga niz aç ão , S ist em as e Mé tod os Au la 15 – Le gis laç ão 65Faculdade On-Line UVB Anotações do Aluno uvb
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