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Anotações do Aluno
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Aula Nº15 – Legislação
Objetivos da aula:
Durante o curso, vimos tudo o que é considerado importante para 
o profissional que trabalha em OS&M, de forma que ele possa traçar o 
desenho organizacional, escolher os métodos e os sistemas empregados 
na organização.
Nesta última aula, veremos as legislações importantes para evitar ações 
judiciais contra a organização. 
Vamos lá !
Introdução
A organização que deseja crescer e sobreviver deve cumprir as legislações 
vigentes. As legislações devem ser observadas nas três esferas: federal, 
estadual e municipal. Existem casos em que podem ser contraditórias mas, 
em outros, uma complementa a outra.
Nenhuma legislação pode ser contrária a nossa constituição, que só pode 
ser alterada por emendas constitucionais ou por uma nova, resultante de 
uma Assembléia Nacional Constituinte.
Nas legislações estaduais e municipais, serão vistos, como exemplo, 
respectivamente, o Estado de São Paulo e a Cidade de São Paulo.
1. Legislação ambiental
Uma organização deve cumprir a legislação ambiental por dois motivos:
- questão ética;
- evitar ações criminais contra o meio-ambiente. 
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Anotações do Aluno
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Vejamos o que diz a Constituição em relação ao meio-ambiente. O art. 
225 (Título VIII, Capítulo VI) afirma: “Todos têm direito ao meio ambiente 
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial a 
sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e a coletividade o 
dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações”.
O parágrafo 1.º deste artigo assegura a efetividade desse direito e incumbe 
o poder público de preservar e restaurar os processos ecológicos.
O 2.º parágrafo obriga a recuperar o meio ambiente aquele que explorar 
recursos minerais, caso o degrade.
Lesão ao meio ambiente leva a sanções penais e administrativas ao infrator. 
É o que consta do parágrafo 3.º.
Os parágrafos 4 a 6 falam da proteção às florestas, de terras devolutas 
necessárias à proteção dos ecossistemas e da localização de usinas 
nucleares.
Além disso, existem 25 leis federais, e várias delas modificam leis anteriores, 
25 decretos, 32 resoluções, 26 portarias, 19 instruções normativas e 20 
Medidas Provisórias.
Na esfera estadual, temos a constituição do Estado. Veremos, como 
exemplo, o Estado de São Paulo. Esta constituição é bem mais abrangente 
que a federal no tocante ao meio ambiente.
O Capítulo IV trata do Meio Ambiente, dos Recursos Naturais e do 
Saneamento. A Seção I trata do Meio Ambiente apenas. São 14 artigos, do 
191 ao 204. O artigo 191 inicia a seção, afirmando: “O Estado e os Municípios 
providenciarão, com a coletividade, a preservação, conservação, defesa, 
recuperação e melhoria do meio ambiente natural, artificial e do trabalho, 
atendidas as peculiaridades regionais e locais e em harmonia com o 
desenvolvimento social e econômico”. O artigo 192 afirma que a execução 
de atividades públicas e privadas serão admitidas, se houver “resguardo do 
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Anotações do Aluno
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meio ambiente ecologicamente equilibrado”, com 2 parágrafos. Os demais 
artigos são mais específicos, mas também devem ser do conhecimento do 
analista de OS&M.
Além da constituição, também existem leis, decretos, resoluções e 
portarias. 
2. Legislação do Consumidor
Existem as seguintes legislações para o consumidor: legislação específica, 
legislação geral e legislação institucional.
Legislação Específica
A legislação específica é composta das leis federais: 8.078/1990 - 1.521/1951 
- 7.347/1985 - 10.671/2003 - 10.741/2003 - 10.962/2004 e das seguintes 
leis estaduais: 2.831/1981 - 10.177/1998 - 10.294/1999 - 10.499/2000 - 
11.886/2005 - 12.228/2006 e 26 Portarias.
A lei 8.078 é o Código de Defesa do Consumidor, que diz em seu artigo 
1.°: “O presente código estabelece normas de proteção e defesa do 
consumidor, de ordem pública e interesse social, nos termos dos arts. 
5°, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituição Federal e art. 48 de suas 
Disposições Transitórias.”
Legislação Geral
A legislação geral versa sobre: Alimentos, Assuntos Financeiros, Geral, 
Habitação, Produtos, Saúde, e Serviços.
Legislação Institucional
A legislação institucional é composta por:
- Lei nº 9.192, de 23 de Novembro de 1995;
- Decreto nº 41.170, de 23 de setembro de 1996.
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3. Legislação Tributária
Tributos são impostos, taxas e contribuições de melhoria. O artigo 45 da 
Constituição Federal e o artigo 5.º do Código Tributário Nacional definem 
que os tributos podem ser instituídos pela União, Estados, Distrito Federal 
e Municípios.
Existem, aproximadamente, 60 tipos de tributos no Brasil. Os impostos 
federais são basicamente os seguintes:
- Imposto de importação e exportação;
- Imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza;
- Imposto sobre produtos industrializados;
- Imposto sobre operações financeiras;
- Imposto territorial rural.
Na esfera estadual, temos:
- Imposto sobre a transmissão “causa mortis” e doação de bens ou 
direitos;
- Imposto sobre a propriedade de veículos automotores;
- Imposto sobre a circulação de mercadorias e serviços.
Na esfera municipal, os principais são:
- Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana;
- Imposto sobre a transmissão “inter-vivos” de bens imóveis; 
- Imposto sobre serviços de qualquer natureza ISSQN.
4. Legislação Trabalhista
É importante conhecer a legislação trabalhista, não só para evitar 
ações judiciais, mas também por uma questão ética para a proteção do 
trabalhador da organização. 
Não entraremos em detalhes nessa legislação, visto que ela já foi estudada 
na aula passada.
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Existem legislações específicas conforme o ramo de atividade. Na área de 
telecomunicações, existe a legislação em telecomunicações. Na construção 
civil, existe o código de obras e assim por diante. A organização deve 
cumpri-las conforme a sua atividade.
Síntese
Tudo que vimos neste curso é importante para a organização. Nem tudo 
será utilizado e também há itens que vão faltar. Cada caso é um caso, cada 
ramo é um ramo. São muitos detalhes. Esperamos ter sido claros.Boa sorte! 
Até o próximo módulo.
Referências
http://www.cetesb.sp.gov.br/licenciamentoo/legislacao/federal/
constituicao/constituicao.asp
http://www.mte.gov.br/legislacao/default.asp
http://www.receita.fazenda.gov.br/Legislacao/default.htm
http://info.fazenda.sp.gov.br/NXT/gateway.dll?f=templates&fn=default.
htm&vid=sefaz_tributaria:vtribut
http://www.mj.gov.br/dpdc/servicos/legislacao.htm
http://www.procon.sp.gov.br/texto.asp?id=1050
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