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Gest. Pública e Privada 1 Gestão Pública Gestão Privada Serve aos interesses gerais da sociedade Serve aos interesses de um individuo ou grupo Na sua essência não visa o lucro Visa o lucro Só é licito fazer o que a lei autoriza É lícito fazer tudo que a lei não proíbe Sua eficiência é medida pela qualidade e intensidade com que realiza seus propósitos públicos Sua eficiência se mede pelo aumento de suas receitas e redução de seus gastos Formas da Administração Pública Patrimonialista -Incapacidade de distinguir o patrimonio público e bens privados. - O Aparelho do Estado funciona como extensão do poder soberano. - Corrupção - Nepotismo 2 -Os servidores possuem status de nobreza real - Prebendas e sinecuras - “res pública” = “res principis” - Desgaste proveniente do desenvolvimento do capitalismo e da democracia 3 Burocrática Autoridade tem origem no cargo Obediência às leis e regulamentos Características - caráter racional-legal - profissionalismo - impessoalidade -hierarquia funcional 4 -disciplina -divisão do trabalho -meritrocacia) - rotinas e procedimentos padronizados - separação da propriedade Tipos de autoridade -Tradicional_ transmitida por herança - Carismática_ devoção afetiva e pessoal - Racional-legal ou burocrática _ normas 5 -Pano de fundo da burocracia: Liberalismo Econômico - Para evitar a corrupção e o nepotismo, os controles são a priori. - Crise do Estado Crise fiscal Esgotamento das formas de intervenção Obsolência da burocracia 6 A Burocracia é a organização eficiente por excelência. Disfunções da Burocracia As organizações são dinâmicas Particularismo Satisfação dos interesses pessoais Excesso de regras Hierarquia Excesso apego a regras Resistência a mudanças Utilização intensiva de sinais de status Despersonalização do relacionamento 7 Gerencial -Surge como resposta à expansão das funções econômicas e sociais do Estado - Necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos serviços públicos - Manutenção dos princípios fundamentais - Controle sobre os resultados (posteriori) 8 - Providências básicas Corte de gastos Aumento da Eficiência Flexibilidade -A Administrção Gerencial se apoia na Burocrática -Aperfeicoamento através da gestão e avaliação posteriori -Descentralização - Incentivos à criatividade 9 Outras Características da Adm. Gerencial: -Definição precisa dos objetivos - Autonomia do Gestor - Descentralição - Horizontalização - Maior participação da população - Administração voltada para o cidadão - Cidadão = contribuinte de impostos = cliente 10
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