comunicação comunitária aulas 1 A 5

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Aula 1: Poder, Grupos de Pressão e Meios de Comunicação
O homem e seu desenvolvimento nas relações de poder
O homem é um ser social. Desde os primórdios reúne-se em grupos, as chamadas “tribos”, no interior das quais uma dinâmica de relacionamento se estabelece. Líderes surgem naturalmente nesse processo. Nesse momento, a comunicação tanto oral quanto visual é utilizada como principal ferramenta de relacionamento entre os líderes e os participantes dessa comunidade. 
A busca por soluções para os problemas consequentes da adaptação ao meio ambiente exige do ser humano a construção e a transformação de sua escala de valores. A aceitação e principalmente o compartilhamento desses valores demandou novas práticas comunicativas entre os indivíduos. Nesse sentido, podemos afirmar que a comunicação se desenvolveu paralelamente ao crescimento dos grupos humanos, em função de sua expansão territorial e do domínio sobre o território.
Atualmente
As populações são organizadas em grupos menores de indivíduos que, no conjunto, formam uma sociedade. As regras para a convivência em sociedade são definidas conforme a escala de valores construída ao longo do tempo e baseadas nos interesses declarados dos grupos sociais organizados e do poder.
A liderança é representada pelos governantes, mas também pelos líderes sociais, líderes econômicos, ou ainda pelos líderes religiosos. Cada grupo se utiliza das práticas comunicativas e da mídia para se manifestar e para obter credibilidade e aceitação dos indivíduos constituintes.
Categorias dos Grupos Sociais
Políticos: partidos, coligações e movimentos dentro dos partidos. 
Econômicos: grandes empresas, BANCOS, multinacionais etc.
Sociais: defesa de direitos, classes ou grupos excluídos socialmente.
Espirituais: tem sua base nos princípios religiosos.
Conceitos Básicos Para a Compreensão do Conteúdo
Os Grupos de Pressão
• Preocupam-se com uma questão de cada vez. 
Exemplo: obter a aprovação ou a não-aprovação de uma lei; induzir o governo a alguma ação, como construir uma rodovia etc. 
• Não governam, mas se interessam pelo governo. 
• Tentam influir sobre as decisões dos políticos e dos administradores, sem 
assumir, porém, as responsabilidades da gestão do poder. 
• Em certas circunstâncias, os grupos de pressão se tornam partidos. 
• Pode acontecer que um partido de menor importância se submeta a serviço 
de um grupo de interesse: a este partido tocará a função de ser somente um 
aliado e de se mover nos rastros de um grande partido que procura alcançar 
o poder.
As Formas de Pressão, As Formas de Ação e Seus Meios
AÇÃO DIRETA: quando a fase de pedido ou ameaça é feita diretamente pelo grupo interessado contra o poder oficial (opressor e oprimido). Exemplo: sindicatos (greves), lobbies (ameaça diplomática ou violenta), terrorismo, sequestros.
AÇÃO INDIRETA: a intenção não é necessariamente clara, é subentendida. Utiliza principalmente os meios de comunicação, como a propaganda e os noticiários. Além da manipulação direta, conseguem o controle da opinião pública. A imprensa sofre pressão sobre si mesma e exerce pressão sobre seus destinatários (pressão em cadeia). Exemplo: pesquisas de opinião dirigidas.
SABOTAGEM: manejar coisas ou pessoas muito importantes para a vítima.
BOICOTE: dificultar a vida de alguém ou de alguma empresa com a omissão ou a interrupção das relações sociais ou econômicas, de modo que pareça natural.
OPINIÃO PÚBLICA: é a reação de um público que pode julgar e opinar diante de um fato da atualidade, existindo já uma opinião matriz. 
A pressão pode ser feita através da informação e formação (manipulação e persuasão) com uma intensidade que provoca a reação do público, formando uma opinião pública que faz pressão sobre uma determinada questão.
A Importância Dos Meios De Comunicação No Processo De Formação De Opinião Pública
“A prerrogativa de participação da sociedade nos assuntos políticos, iniciada após as revoluções liberais do século XVIII, fez com que a opinião pública se tornasse uma instância de vital importância para o funcionamento das democracias modernas.”
Coube à opinião pública, desde então, o papel de intermediar a relação entre Estado e a sociedade atuar como fonte de legitimação política. Em muitos casos, a história recente demonstrou que a grande luta de vários governos traduziu-se na busca da aceitação de suas iniciativas pela opinião pública.
Enquanto regime político sustentado pelo consentimento, a democracia requer que as decisões púbicas sejam constantemente justificadas pelo governo, a fim de que recebam a aprovação da sociedade para que possam ser implantadas na prática. 
“A comunicação pública, seja entendida como aquela praticada pelo governo para prestar esclarecimentos à sociedade, seja entendida como aquela prática no âmbito da esfera pública, assume papel de destaque como elemento fundamental na formação e consolidação da opinião pública sobre assuntos públicos, uma vez que se insere como uma das principais fontes de informação no jogo político, que vai se estabelecer na esfera pública” (NOVELLI apud DUARTE, 2007, p.176, 2007, 72).
• Os grupos de pressão e os meios de comunicação são considerados determinantes na batalha pela visibilidade de causas e de movimentos sociais reivindicatórios. 
• Os poderes políticos e os poderes econômicos têm nos instrumentos de informação um dos meios mais significativos para a influência e a sugestão das massas. 
• O meio de comunicação é escolhido de acordo com os interesses do grupo, o tipo e o objetivo da ação que este executa e de quem participa do movimento.
• Os meios de comunicação estão ancorados quase que exclusivamente nas mãos das classes dominantes e, por essa razão, o fluxo de comunicação que dele provém é inspirado na sua ideologia e finalidade.
Exemplos Da Escolha Do Meio De Comunicação Em Função Dos Objetos Políticos
• O povo do Egito se organizou por meio das redes sociais e forçou a saída do presidente Hosni Mubarak do poder após 30 anos de ditadura no país.
• A juventude brasileira, conhecida como “os caras pintadas”, se organizou em passeatas e manifestou-se a favor do impeachment do presidente Collor, em 1992.
• O Marxismo utilizou a propaganda verbal para conquistar a grande massa.
 • O ditador italiano Benito Mussolini utilizou a imprensa no período fascista como canal de difusão de suas sentenças.
• O líder asiático Mao Tsé-Tung utilizou o sistema educativo de massa para formar e controlar o povo chinês.
A Comunicação Nos Regimes Totalitários
Totalitarismo é um sistema de governo em que todos os poderes ficam concentrados nas mãos do governante máximo. Desta forma, no regime totalitário não há espaço para a prática da democracia, nem mesmo a garantia aos direitos individuais. Não há a liberdade de expressão e a pressão do governo sobre os cidadãos pode chegar ao extremo. 
Historicamente, a prática do poder totalitário é perpassada pela utilização de meios violentos para a manutenção do poder absoluto e incontestado. Prisão, tortura e até o assassinato de dirigentes políticos da oposição, além de sindicalistas, artistas, intelectuais e qualquer integrante da sociedade civil que se oponha ou tenha ideias antagônicas ao regime vigente é utilizado como ferramenta de coerção. Os regimes totalitários podem ser de caráter militar ou civil, leigo ou religioso, de esquerda ou de direita.
“Sem liberdade de expressão não há liberdade de imprensa. E sem liberdade, não há democracia. Democracia é pluralismo, diversidade, diálogo, admissão de conflitos, respeito aos dissidentes e às divergências. Portanto, sem pluralismo a liberdade de imprensa é apenas um slogan. [...] Ser plural é uma questão-chave em face da existência de inúmeros interesses, pretensa, ou efetivamente, de caráter público. Como espelho da sociedade, cabe à imprensa reproduzir uma imagem repleta de pontos de vista e abordagens diferentes para os mesmo temas, e não uma visão única e reducionista do assunto” (FARIA apud DUARTE, 2007, p.176).Saiba mais sobre a questão da democratização da comunicação no Brasil, acessando o link do Fórum nacional pela Democratização da Comunicação 
A Pressão Sobre O Comunicador
• Os grupos de pressão e que estão no poder têm ação sobre os profissionais de comunicação, em especial o jornalista. 
• As organizações jornalísticas estão hoje estruturadas em conglomerados multimídia, atuam em um mercado competitivo e sob permanente impacto da introdução de novas tecnologias de informação. De natureza privada, movimentam-se dentro de um setor altamente concentrado e são especializadas em produzir “informação jornalisticamente trabalhada”, capaz de combinar procedimentos técnicos específicos com preceitos éticos. São revestidas de dualidade: produzem tanto o bem social (a informação), como uma mercadoria (notícia). (FARIA apud DUARTE, 2007, p.176).
• Pelo lado da imprensa e da prática do jornalismo alternativo, há ainda o perigo do profissional de comunicação sofrer ataques em função de denúncias contra o governo ou pela divulgação de fatos que possam colocar em risco a imagem de políticos diante dos eleitores. 
A Questão Internacional
• Organizações internacionais de partidos políticos.
• Organizações maçônicas. 
• Sindicatos internacionais. 
• Associações e sociedades mundiais. 
• Organizações religiosas, de libertação nacional, patrióticas, humanitárias, 
 ideológicas etc. 
• Organizações que dispõem de filiais próprias em outros países para a defesa 
 dos seus interesses.
Aula 2: Comunicação Popular e Comunitária
Um Pouco de História
• As comunicações populares e as comunitárias se vinculam aos movimentos e manifestações reivindicatórios, sindicais e libertários que buscam, de uma forma geral, a justiça social. 
• É uma expressão alternativa de comunicação e tem sua origem nos movimentos populares dos anos de 1970 e 1980, tanto no Brasil quanto na América Latina.
• Tem como característica a expressão das lutas populares por melhores condições de vida, que ocorrem a partir dos movimentos sociais, tais como o movimento estudantil, o feminismo, o movimento hippie, movimento dos sem-terra, entre outros. Representam um espaço para participação democrática do povo. 
• Possui conteúdo crítico-emancipador e de reivindicação e tem a comunidade como ator principal, o que a torna um processo com bases na educação e na democracia.
• Trata-se de um instrumento político para exteriorizar a concepção de mundo de uma comunidade, seus anseios e compromissos na construção de uma sociedade mais justa e igualitária. 
• Representa um processo comunicativo que surge da ação dos grupos populares. Tem caráter de mobilização coletiva na figura dos movimentos populares, que desenvolve canais próprios de comunicação. 
• Trata-se de uma forma de expressão de segmentos excluídos da população, mas em processo de mobilização, visando atingir seus interesses e suprir necessidades de sobrevivência e de participação política.
Atenção!
Diferentes Áreas Da Comunicação Pública 
Hoje em dia é possível identificar cinco áreas diferentes de conhecimento e de atividade profissional, identificadas como comunicação pública: 
1.Comunicação pública identificada com os conhecimentos e técnicas da área de Comunicação organizacional;
2.Comunicação pública identificada com comunicação científica;
3.Comunicação pública identificada com comunicação do Estado e o/ou governamental;
4.Comunicação pública identificada com comunicação política;
5.Comunicação pública identificada com estratégias de comunicação da sociedade civil organizada.
COMUNICAÇÃO PÚBLICA IDENTIFICADA COM OS CONHECIMENTOS E TÉCNICAS DA ÁREA DE COMUNICAÇÃO ORGANIZACIONAL
Segundo Brandão, em muitos países o entendimento de comunicação pública está claramente identificado com a comunicação organizacional, isto é, a área que trata de analisar a comunicação no interior das organizações e entre ela e seus públicos, buscando estratégias e soluções. 
Sua característica é tratar a comunicação de forma estratégica e planejada, visando criar relacionamentos com os diversos públicos e construir uma identidade e uma imagem dessas instituições, sejam elas públicas ou privadas.
COMUNICAÇÃO PÚBLICA IDENTIFICADA COM COMUNICAÇÃO CIENTÍFICA
O que se entende hoje por comunicação científica engloba uma variada gama de atividades e estudos, cujo objetivo maior é criar canais de integração da ciência com a vida cotidiana das pessoas, ou seja, despertar o interesse da opinião pública em geral pelos assuntos da ciência, buscando encontrar respostas para a curiosidade em compreender a natureza.
No Brasil, especialmente, a comunicação científica tem se desenvolvido nas áreas de agricultura e saúde. 
A necessidade de posicionar a ciência no que se refere às decisões políticas e econômicas do país e, por conseguinte, a necessidade de legitimação perante a sociedade, o que significa despertar o interesse da opinião pública, leva a comunicação científica a se aproximar cada vez mais da mídia.
DICAS: visite o site do Ministério da Ciência e da Tecnologia ou o site da FIOCRUZ - Fundação Oswaldo Cruz para conhecer projetos científicos que afetam seu cotidiano como, por exemplo, o desenvolvimento da vacina contra a dengue.
COMUNICAÇÃO PÚPLICA IDENTIFICADA COM COMUNICAÇÃO DO ESTADO E/OU GOVERNAMENTAL
Esta é uma dimensão da comunicação pública que entende ser de responsabilidade do estado e do governo estabelecer um fluxo informativo e comunicativo com seus cidadãos.
A comunicação governamental pode ser entendida como comunicação pública, na medida em que ela é instrumento de construção da agenda pública e direciona seu trabalho para a prestação de contas, o estímulo para o engajamento da população nas políticas adotadas, o reconhecimento das ações promovidas nos campos político, econômico e social. Em suma: provoca debate público.
DICAS: 
- Visite o site do Ministério das Comunicações para saber mais sobre projetos de comunicação comunitária que estão sendo desenvolvidos no país.
- Assista ao vídeodo MiniCom.
COMUNICAÇÃO PÚBLICA IDENTIFICADA COM COMUNICAÇÃO POLÍTICA
Pode-se entender a área de comunicação política sob dois ângulos: 
1) Comunicação dos partidos: a utilização de instrumentos e técnicas da comunicação para expressão pública de ideias, crenças e posicionamentos políticos. 
2) Políticas da comunicação: as disputas perenes entre proprietários de veículos e detentores das tecnologias de comunicação e o direito da sociedade de interferir e poder determinar conteúdos e o acesso a esses veículos e tecnologias em seu benefício.
O segundo ponto é basicamente focado nas questões sobre as políticas públicas de comunicação e telecomunicação, que envolvem o Direito de Comunicação que trata de redes, conglomerados e de convergências tecnológicas. 
COMUNICAÇÃO PÚBLICA IDENTIFICADA COM ESTRATÉGIAS DE COMUNICAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA
"A sociedade civil organizada é a parcela da sociedade civil que se constitui e se organiza atuando como força política na procura de soluções para os conflitos sociais. É a estrutura moldando-se em superestrutura para defender interesses da maioria, ou mesmo parciais, atuando em conjunto com o Estado e as forças de mercado, na ‘busca maior’, qual seja, a de uma melhor simbiose com a Sociedade civil"
Trata-se de práticas e formas de comunicação desenvolvidas pelas comunidades e pelos membros do terceiro setor e movimentos sociais e populares que também são conhecidas como comunicação comunitária e/ou alternativa. A prática da comunicação, a partir da consciência de que as responsabilidades públicas não são exclusivas do governo, mas da sociedade organizada.
Brandão afirma que “esse é um campo em que prevalecem as práticas comunitárias e provavelmente o lugar onde se alcançou uma interdisciplinaridade nunca conseguida no campo acadêmico ou no mercado”. O termo comunicação pública passa a ser utilizado como referência de uma prática atividade democrática e social de comunicação, sem compromisso com a indústria midiáticae entrelaçada com o cotidiano das populações e suas práticas políticas.
A restauração da democracia e o consequente crescimento de novas formas de vivências democráticas despertam a necessidade de informação voltada para a construção da cidadania. A própria noção de cidadania muda e começa a ser entendida de forma mais participativa, como livre exercício de direitos e deveres, situação para a qual só se está preparado quando existem condições de informação e comunicação. 
“A comunicação hoje é um ator proeminente e é parte constituinte da formação do novo espaço público.”
BRANDÃO, Elizabeth Pazito. Comunicação Pública: estado, mercado, sociedade e interesse público. In DUARTE, Jorge (org.). Editora Atlas: SP, 2007.
Como Alguns Autores Tratam Da Comunicação Popular E Comunitária
• Mário Kaplún: “Representa uma comunicação libertadora, transformadora, que tem o povo como gerador e protagonista.” 
• Regina Festa: “A comunicação popular nasce efetivamente a partir dos movimentos sociais, mas sobretudo da emergência do movimento operário e sindical, tanto na cidade como no campo, e se refere ao modo de expressão das classes populares.”
• Gilberto Gimenez: “A comunicação popular implica a quebra da lógica da dominação e se dá não a partir de cima, mas a partir do povo, compartilhando dentro do possível seus próprios códigos.”
• Cicília Peruzzo: "A comunicação comunitária acaba por se revelar um fenômeno complexo, pois não tem a visibilidade amplificada como é a da grande mídia, além de poder ser compreendida de diferentes maneiras. 
Em suma, diferentes manifestações de comunicação que ocorrem em nível local são colocadas indiscriminadamente sob o rótulo de comunitárias, o que acaba por gerar distorções na compreensão do fenômeno."
Hoje No Brasil E No Mundo
“A nova democracia representativa, insistentemente lembrada quando o assunto é democracia e cidadão, impõe a organização estratégica dos cidadãos para que obtenham uma forma de poder mais diretamente influenciar na formulação de políticas públicas ou na reivindicação de seus direitos do que pode exprimir o voto e a eleição dos representantes políticos que, frequentemente, não cuidam dos interesses dos cidadãos pelos quais foram eleitos. [...] É nesse cenário que se coloca a comunicação pública, pois ela cresce e se organiza na mesma medida em que cresce e se estabelece o poder desses cidadãos da nova configuração da sociedade.”
Aula 3: Liberdade de expressão e o exercício da cidadania