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PROF LOPES 1 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO AULA 04 TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO PROF LOPES 2 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO SUMÁRIO 1. Abordagem clássica 2. Objetivos 3. Teoria Clássica da Administração 4. As funções básicas da empresa 5. Conceito de Administração 6. 14 princípios gerais da Administração 7. Teoria Administrativa 8. Teoria Organizacional 9. Divisão do trabalho e especialização 10. Conceito de organização linear 11. Apreciação crítica da Teoria Clássica 12. Teoria da Máquina 13. Conclusão TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 1. ABORDAGEM CLÁSSICA PROF LOPES 4 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO A Teoria Clássica da Administração, junto com a Administração Científica, forma a chamada Abordagem Clássica, decorrente das inovações da Revolução Industrial. PROF LOPES 5 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Enquanto a Administração Científica de Taylor focava a produtividade através do operário, a Teoria Clássica da Administração de Fayol, focava a eficiência através da estrutura organizacional. PROF LOPES 6 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO PROF LOPES 7 ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA TEORIA CLÁSSICA ÊNFASE NAS TAREFAS ÊNFASE NA ESTRUTURA TAYLOR FAYOL TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO PROF LOPES 8 2. TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO O objetivo das duas teorias era o mesmo: a busca da eficiência das organizações. Segundo a Administração Científica, essa eficiência era alcançada por meio da raionalização do trabalho do operário e pelo somatório da eficiência individual. PROF LOPES 9 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO A Teoria Clássica, ao contrário, partia da organização como um todo e da sua estrutura para garantir eficiência a todas as partes envolvidas, fossem elas órgãos ou pessoas. PROF LOPES 10 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 3. TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO PROF LOPES 11 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO A OBRA DE FAYOL PROF LOPES 12 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Iniciada pelo engenheiro francês Henri Fayol (1841-1925). Foi o primeiro a dar atenção aos elementos da administração. Fayol buscava um ensino organizado da Administração para formar administradores. PROF LOPES 13 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO A Teoria Clássica descreve a organização com base em sua estrutura. Recebeu influência das estruturas rígidas e hierarquizadas da Igreja Católica e da Organização Militar. PROF LOPES 14 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 4. AS FUNÇÕES BÁSICAS DA EMPRESA TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Na Teoria Clássica, o conceito de divisão do trabalho não se preocupava com a fragmentação do trabalho do operário, mas sim com a divisão dos órgãos que compõem a organização. PROF LOPES 16 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO A organização deve ser dividida em departamentos, cada qual representando uma função organizacional. Para Fayol, a organização tem seis funções básicas a serem exercidas. PROF LOPES 17 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO PROF LOPES 18 EMPRESA FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS FUNÇÕES TÉCNICAS FUNÇÕES FINANCEIRAS FUNÇÕES SEGURANÇA FUNÇÕES COMERCIAIS FUNÇÕES CONTÁBEISS Prever Organizar Comandar Coordenar controlar TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Fayol salienta que toda empresa apresenta seis funções básica, a saber: 1. Funções Técnicas, Relacionadas à produção de bens e serviços; 2. Funções Comerciais, Relacionadas à compra, venda e permutações; PROF LOPES 19 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 3. Funções Financeiras, Relacionadas à procura e gerências de capitais. 4. Funções de Segurança, Relacionadas à proteção e preservação de bens e pessoas; PROF LOPES 20 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 5. Funções Contábeis, Relacionadas à inventários, registros, balanço, custos e estátiticas; 6. Funções Administrativas, Relacionada à integração de cúpula da outras cinco funções. PROF LOPES 21 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Para Fayol, “nenhuma das cinco funções essenciais precedentes tem o encargo de formular o programa de ação geral da empresa, constituir seu corpo social, coordenar os esforços e harmonizar os atos. Essas atribuições constituem outra função, designada pelo nome de ADMINISTRAÇÃO. PROF LOPES 22 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 5. CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO PROF LOPES 23 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Fayol define o ato de administrar com base nos cinco verbos, a saber: Prever – visualizar o futuro e traçar o programa de ação; Organizar – constituir o duplo organismo material e social da empresa; PROF LOPES 24 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Comandar – dirigir e orientar o pessoal; Coordenar – ligar e harmonizar todos os atos e esforços coletivos; Controlar – verificar se tudo ocorre de acordo com as regras e as ordens. PROF LOPES 25 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Esses são elementos da Administração que constituem o chamado processo administrativo: são localizáveis no trabalho do Administrador em qualquer nível o área de atividade da empresa. PROF LOPES 26 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 6. 14 PRINCÍPIOS GERAIS DA ADMINISTRAÇÃO PROF LOPES 27 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Como ciência, a Administração deve se basear em leis ou em princípios. Fayol definiu os “princípios gerais” de Administração sintetizando-os sem muita originalidade, porquanto os coletou de diversos autores da sua época. Fayol adota a denominação princípios, afastando qualquer ideia de rigidez, pois nada existe de rígido ou absoluto em matéria administrativa. PROF LOPES 28 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 1. Divisão do trabalho: consiste na especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência. 2. Autoridade e responsabilidade: autoridade é o direito de dar ordens e o poder de esperar obediência. A responsabilidade é uma consequência natural da autoridade e significa o dever de prestar contas. Ambas devem estar equilibradas entre si. PROF LOPES 29 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 3. Disciplina: depende de obediência, aplicação, energia, comportamento aos acordos estabelecidos. 4. Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. É o princípio da autoridade única. 5. Unidade de direção: Uma cabeça e um plano para cada conjunto de atividades que tenham o mesmo objetivo. PROF LOPES 30 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 6. Subordinação dos interesses individuais aos gerais: os interesses gerais da empresa devem sobrepor-se aos interesses particulares das pessoas. 7. Remuneração do pessoal: deve haver justa e garantida satisfação para os empregados e para a organização em termos de retribuição. 8. Centralização: refere-se à concentração da autoridade no topo da hierarquia da organização. PROF LOPES 31 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 9. Cadeia escalar: é a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo em função do princípio de comando. 10. Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. É a ordem natural e humana. 11 Equidade: amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal. PROF LOPES 32 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 12. Estabilidade do pessoal: a rotatividade do pessoal é prejudicial para a eficiência da organização. Quanto mais tempo uma pessoa permanece no cargo, tanto melhor para a empresa. 13. Iniciativa: a capacidade de visualizar um plano e assegura pessoalmente o seu sucesso. 14. Espírito de equipe: a harmonia entre as pessoas são grandes forças para a organização. PROF LOPES 33 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 7. TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO PROF LOPES 34 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Os autores clássicos pretendiam criar uma teoria da administração baseada na divisão do trabalho, especialização, coordenação e atividades de linha e de staff. PROF LOPES 35 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 8. TEORIA DA ORGANIZAÇÃO PROF LOPES 36 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO A Teoria Clássica concebe a organização como se fosse uma estrutura. Essa maneira de conceber a estrutura organizacional é influenciada pelas concepções antigas de organização (Igreja e Organização Militar) tradicionais, rígidas e hierarquizadas. PROF LOPES 37 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Para a Teoria Clássica, a estrutura organizacional é analisada de cima para baixo(da direção para a execução) e do todo para as partes, ao contrário da abordagem da Administração Científica. PROF LOPES 38 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO PROF LOPES 39 Presidente Diretor Gerente Chefe Supervisor Execução A C B E D G F I H K J TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 9. DIVISÃO DO TRABALHO E ESPECIALIZAÇÃO PROF LOPES 40 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO A organização se caracteriza por uma divisão de trabalho claramente definida. A divisão do trabalho conduz à especialização e à diferenciação das tarefas, ou seja, a heterogeneidade. Para a Teoria Clássica, pode dar-se em duas direções: Vertical e Horizontal. PROF LOPES 41 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO VERTICAL, segundo os níveis de autoridade e responsabilidade, definindo os escalões da organização que detém diferentes níveis de auroridade. A autoridade aumenta à medida que se sob na hierarquia da organização. Em toda organiação há uma escala hierarquica de autoridade. PROF LOPES 42 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO HORIZONTAL, segundo diferentes diferentes tipos de atividade da organização. No mesmo nível hierárquico, cada departamento ou seção passa a ser responsável por uma atividade específica e própria. PROF LOPES 43 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 10. CONCEITO DE ORGANIZAÇÃO LINEAR PROF LOPES 44 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Para Fayol, a estrutura da organização deveria ser linear, isto é, com supervisão linear. Esta estrutura prevê um organograma na forma piramidal, hierarquizada, presumindo: Unidade de comando, Unidade de direção, Centralização da autoridade Cadeia escalar. PROF LOPES 45 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Fayol dava preferência à organização linear, que constitui um dos tipos mais simples de organização . A organização se baseia nos princípios: Unidade de comando ou supervisão única: cada pessoa tem apenas um único e exclusivo chefe. PROF LOPES 46 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Unidade de direção: todos os planos devem se integrar a planos maiores que conduzam aos objetivos da organização. Centralização da autoridade: toda autoridade máxima de uma organização deve ser concentrada em seu topo. Cadeia escalar: a autoridade deve estar disposta em uma hierarquia, isto é, em escalões hierárquicos, de maneira que todo nível hierarquico está subordinado ao nível hierárquico superior. PROF LOPES 47 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Neste ponto, a Teoria Clássica diverge da Administração Científica, posto que esta sugere uma supervisão funcional, contrariando a unidade de comando. Para a Teoria Clássica, deveria haver os órgãos de staff, ou de assessoria, que fornecem aos órgãos de linha conselhos e recomendações, através da análise do trabalho. PROF LOPES 48 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 11. APRECIAÇÃO CRÍTICA A TEORIA CLÁSSICA PROF LOPES 49 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO As críticas a Teoria Clássica são numerosas. Todas as teorias posteriores da Administração se preocuparam em apontar falhas, omissões e distorções. PROF LOPES 50 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO As principais críticas à Teoria Clássica são: A abordagem simplificada da organização formal Ausência de trabalhos experimentais. PROF LOPES 51 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Abordagem simplificada da organização formal. Os autores clássicos concebem a organização em termos lógicos, formais, rígidos e abstratos, sem considerar: Elementos psicológicos e sociais; A interação entre pessoas e grupos. PROF LOPES 52 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Ausência de tabalhos experimentais A Teoria Clássica pretendeu elaborar uma Ciência de Administração substituindo o empirismo e a improvisação por técnicas científicas Porém os autores clássicos fundamentam seus conceitos na observação e no senso comum. Com a ausência de trabalhos experimentais não havia regularidade nos princípios estabelecidos PROF LOPES 53 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 12. TEORIA DA MÁQUINA PROF LOPES 54 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO A Teoria Clássica recebe a denominação de teoria da máquina pelo fato de considerar a organização sob o prisma do comportamento mecânico de uma máquina. A determinadas ações ou causas decorrem determinados efeitos ou consequências dentro de uma correlação determinística. PROF LOPES 55 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO 13. CONCLUSÃO PROF LOPES 56 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO Apesar de suas críticas, muitos dos princípios desenhados pela Escola da Teoria Clássica são ainda hoje aplicados, apesar de terem sofrido alguma alteração, por exemplo: Funções das organizações, Conceito de administração, Uso da hierarquia e desenho de seus papéis: Autoridade Unidade de comando e direção Cadeia escalar Disciplina. PROF LOPES 57 TEORIAS DE ADMINISTRAÇÃO
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