AULA 7

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1a Questão (Ref.: 201403348295) Fórum de Dúvidas (1) Saiba (0) 
 
Instrumento de transformação estrutural, a operação urbana consorciada seria um conjunto de medidas 
coordenadas pelo município, com a participação de proprietários e moradores, a fim de se alcançar em uma 
área melhorias sociais, valorização ambiental e transformações urbanísticas estruturais. Neste sentido marque a 
única opção que não está relacionada a operação urbana consorciada. 
 
 O Estatuto da Cidade preocupou-se sobremaneira com o cumprimento da função social da propriedade 
urbana 
 As operações urbanas possuem grande potencial de qualificação espacial para as cidades, na medida 
em que limitam o tratamento quase arquitetônico dos espaços urbanos sem necessariamente 
possuirem a abrangência ambiental 
 
Operações urbanas consorciadas são intervenções pontuais realizadas sob a coordenação do Poder 
Público e envolvendo a iniciativa privada, os moradores e os usuários do local, buscando alcançar 
transformações urbanísticas estruturais, melhorias sociais e valorização ambiental 
 
A Gestão Urbana Consorciada vem garantir que todos tenham existência digna e que a propriedade 
tenha seu domínio exercido no interesse da sociedade e não apenas em face dos interesses dos 
proprietários 
 
Um dos princípios estruturantes da ordem econômica brasileira é a liberdade de concorrência, segundo 
o qual indivíduos são livres e iguais para se ocuparem do que quiserem, movendo-se para potencializar 
suas propriedades 
 2a Questão (Ref.: 201403191900) Fórum de Dúvidas (1) Saiba (0) 
 
Será implantado um reservatório para contenção de cheias numa cidade e o Estudo de Impacto Ambiental está em fase 
de elaboração. Devem ser consideradas para o seu desenvolvimento, no mínimo, as seguintes etapas: 
 
 diagnóstico ambiental da área de influência do projeto, antes da sua implantação, contemplando o meio 
físico, o meio biótico e o meio socioeconômico; análise dos impactos ambientais do projeto e de suas 
alternativas; definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos; elaboração dos programas de 
acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos. 
 diagnóstico ambiental da área de influência do projeto, antes da sua implantação, contemplando o meio 
físico; o meio biótico e o meio socioeconômico; análise dos impactos ambientais do projeto e de suas 
alternativas; definição das medidas mitigadoras dos impactos positivos; elaboração dos programas de 
acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos. 
 
diagnóstico ambiental da área de influência do projeto, depois da sua implantação, contemplando o meio físico, o 
meio biótico e o meio socioeconômico; análise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas; 
definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos; elaboração dos programas de acompanhamento e 
monitoramento dos impactos positivos e negativos. 
 
 
diagnóstico ambiental da área de influência do projeto, antes da sua implantação, contemplando apenas 
o meio biótico; análise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas; definição das medidas 
mitigadoras dos impactos negativos; elaboração dos programas de acompanhamento e monitoramento 
dos impactos positivos. 
 
diagnóstico ambiental da área de influência do projeto, antes da sua implantação, contemplando apenas 
o meio biótico; análise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas; definição das medidas 
mitigadoras dos impactos negativos; elaboração dos programas de acompanhamento e monitoramento 
dos impactos negativos. 
 3a Questão (Ref.: 201403743591) Fórum de Dúvidas (1 de 1) Saiba (0) 
 
A Lei n. 10.257, de 10 de julho de 2001, caracteriza-se pela aplicação dos princípios da função social da 
propriedade, da igualdade e da livre concorrência. Instrumento de transformação estrutural, a operação urbana 
consorciada seria um conjunto de medidas coordenadas pelo município, com a participação de proprietários e 
moradores, a fim de se alcançar em uma área melhorias sociais, valorização ambiental e transformações 
urbanísticas estruturais. Assim, marque a opção representativa da referida Lei: 
 
 
Normas Regulamentadoras 
 Lei do Silêncio 
 Estatuto das Cidades 
 
Plano Diretor Participativo 
 
Consolidação das Leis do trabalho 
 4a Questão (Ref.: 201403800133) Fórum de Dúvidas (1 de 1) Saiba (0) 
 
Marque abaixo a opção que representa reconhecidamente um dos avanços na questão dos do tratamento dos 
resíduos, com os Consórcios Urbanos de Resíduos Sólidos: 
 
 
O grande avanço em relação às Operações Urbanas / Consórcios Urbanos, foi alcançar seu objetivo real 
que era de acabar com a sobrevivência inadequada das populações que viviam dos lixões. 
 
A gestão dos aterros sanitários, segundo o Ministério das Cidades, nunca chegou a ser um dos grandes 
problemas para os municípios brasileiros. Ao contrário, a Legislação Ambiental Brasileira não tratou deste 
tema por ser um problema irrelevante. 
 Os Consórcios Urbanos acabaram definitivamente no Brasil com os lixões. 
 Os Consórcios entre Municípios foi a forma encontrada para que a instalação de aterros sanitários e sua 
plena manutenção não tornasse propícia a formação futura de novos lixões. 
 
Verdadeiramente não podemos afirmar que tais operações urbanas poderão gerar qualquer tipo de 
benefício para a sociedade. 
 5a Questão (Ref.: 201403800136) Fórum de Dúvidas (1) Saiba (0) 
 
O art. 32, parágrafo único, do Estatuto das Cidades apresenta como uma de suas principais ferramentas as 
Operações Urbanas Associadas. Podemos então defini-la como sendo: 
 
 Conjunto de operações que ainda não foram colocadas em prática na Brasil por falta de regulamentação 
do Congresso Nacional. 
 
Ações de seguimentos diversos de forma conjunta, com o objetivo de encaminharem ao poder público 
em geral, projetos de melhoria para determinada região considerando as questões relacionadas ao meio 
ambiente. 
 
Conjunto de ações do Governo Estadual com o objetivo de reduzir a violência urbana em áreas 
extremamente adensadas implantando políticas de polícia pacificadora permanente. 
 Conjunto de intervenções e medidas coordenadas pelo Poder Público municipal, com a participação dos 
proprietários, moradores, usuários permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcançar em 
uma área transformações urbanísticas estruturais, melhorias sociais e a valorização ambiental. 
 
Conjunto de ações do Governo Federal com estatais brasileiras, para com estas verbas intervirem em 
áreas que necessitam de recuperação específicas em saneamento básico e ambiental, considerando em 
seu projeto as características de sua Bacia Hidrográfica. 
 6a Questão (Ref.: 201403266983) Fórum de Dúvidas (1) Saiba (0) 
 
Complete a frase com a alternativa que preenche a lacuna: O conceito de _______________ está relacionado 
às explicações sobre o desempenho econômico de um determinado setor e pelo desenvolvimento consequente 
da ação dos indivíduos, orientada pelo papel que um conjunto de instituições desempenha nos rumos de uma 
sociedade. 
 
 arranjo institucional 
 
requalificação 
 
restauração 
 
ruralização 
 
urbanização 
 7a Questão (Ref.: 201403266990) Fórum de Dúvidas (1) Saiba (0) 
 
No estudo das cidades, consideramos que a expansão horizontal de um sítio urbano, isto é, a área efetivamente 
ocupada pela cidade, pode fazer com que ele se junte a um sítio urbano próximo, de modo que seus limites 
geográficos tornam-se indefiníveis, chama-se: 
 
 
Reestruturação 
 
Ruralização 
 
Urbanização 
 Conurbação 
 Desertificação 
 8a Questão (Ref.:201403800139) Fórum de Dúvidas (1) Saiba (0) 
 
Bem-vinda a Lei n.º 11.107, de 06 de abril de 2005, a chamada Lei de Consórcios Públicos, que, 
regulamentando o artigo 241 da Constituição Federal de 1988, introduz instrumentos e mecanismos de 
cooperação entre os entes federativos para a realização de objetivos de interesse comum, de modo a contribuir 
para o amadurecimento e efetivação do sistema federativo brasileiro. Entre os instrumentos previstos no citado 
diploma, merecem destaque a gestão associada de serviços públicos e o contrato de programa. Podemos 
afirmar em relação aos Consórcios Urbanos: 
 
 A gestão associada de serviços públicos é utilizada somente entes federativos não consorciados, caso 
em que se realiza, previamente, um convênio de cooperação, como entre um ente federativo e um 
consórcio público. 
 
As Parcerias Públicas Privadas, conhecidas como PPP, são a única forma de Consórcios Urbanos 
contemplados pelo Estatuto das Cidades. 
 
Consórcios Públicos foram criados pela Lei 11.107 com o objetivo único de resolver as questões de 
saneamento básico de populações carentes. 
 
Apesar de publicada em 06 de abril de 2005, a Lei de Consórcios Públicos ainda não está em vigor no 
Brasil. 
 É um exemplo claro de Gestão Urbana Associada, a destinação e tratamento de resíduos entre dois ou 
mais Municípios através de aterro sanitário comum aos mesmos, facilitando sua destinação e acabando 
com os lixões urbanos. 
 
 1a Questão (Ref.: 201403800135) Fórum de Dúvidas (1 de 1) Saiba (0) 
 
Com prefeituras sem conseguir dinheiro que não seja de repasse obrigatório, os setores mais prejudicados, 
avaliam pesquisadores, acabam sendo aqueles que justamente dependem mais de verba de convênios feitos 
com base em projetos técnicos: habitação, saneamento e transportes. O tratamento de resíduos urbanos, por 
exemplo, é um desafio e que em muito depende desses repasses obrigatórios. Com isso, o um mecanismo 
criado pelo Estatuto das Cidades em 2001 para reduzir estas dificuldades dos Municípios é: 
 
 
Sistemas de Gestão Ambiental. 
 Planejamento de Segurança Integrada. 
 
Código de Obras do Município. 
 Operações Urbanas Consorciadas. 
 
Licenças Ambientais. 
 2a Questão (Ref.: 201403800159) Fórum de Dúvidas (1 de 1) Saiba (0) 
 
Os Consóricios Públicos atuam como instrumento para a realização dos objetivos do Estatuto da Cidade. Marque 
a única opção correta em relação a Operações Urbanas Consorciadas. 
 
 Operações urbanas consorciadas são intervenções pontuais realizadas sob a coordenação do Poder 
Público e envolvendo a iniciativa privada, empresas prestadoras de serviços públicos, moradores e 
usuários do local, buscando alcançar transformações urbanísticas estruturais, melhorias sociais e 
valorização ambiental. 
 Operações urbanas não necessitam de potencial de qualificação espacial para as cidades, visto que não 
atuam sob o contexto quase arquitetônico dos espaços urbanos. 
 
Não existe nenhuma relação entre Operação Urbana Consorciada e Plano Diretor Estratégico do 
Município. 
 
O Poder Público deverá sempre oferecer à iniciativa privada a concessão de aumento do Coeficiente de 
Aproveitamento ou de modificação dos usos permitidos para o local sempre que necessitar, 
independentemente dos Estudos Prévios de Impacto Ambiental e Viário. 
 
O Poder Público deverá resolver os problemas pontuais diretamente e sem nenhuma intervenção ou 
participação da sociedade e não necessita, portanto, das Operações Urbanas 
 3a Questão (Ref.: 201403800138) Fórum de Dúvidas (1) Saiba (0) 
 
De acordo com a lei que regulamenta os consórcios públicos é a Lei Federal 11.107 de abril de 2000, é correto 
afirmar: 
 
 
Os consórcios jamais poderão possuir personalidade jurídica na modalidade de associação pública ou 
pessoa jurídica de direito privado, estrutura de gestão autônoma e orçamento próprio. 
 Os Consórcios não conseguiram possibilitar a discussão de um planejamento regional como na ampliação 
da oferta de serviços por parte dos municípios. 
 Os consórcios são entidades que reúnem diversos municípios para a realização de ações conjuntas que se 
fossem produzidas individualmente, não atingiriam os mesmos resultados ou utilizariam um volume 
maior de recursos, além de demandar mais tempo. 
 
Os consórcios não poderão ser firmados entre todas as esferas de governo como entre municípios, ou 
ainda entre municípios com estados, estados com a União, ou municípios com o estado e com a União. 
 
É um equívoco pensar que os consórcios devam ser um instrumento que permite ganhos de escala nas 
políticas públicas, além de ser um novo modelo gerencial que pode viabilizar a gestão microrregional. 
Este entendimento está totalmente equivocado. 
 4a Questão (Ref.: 201403720723) Fórum de Dúvidas (1) Saiba (0) 
 
O aumento da demanda, em especial o consumo dos produtos, principalmente os industrializados, ampliou de 
forma direta os problemas ambientais, especialmente com a coleta e destinação do lixo. Muitas cidades que são 
regiões de manancial ou as de base agrícola, nem sempre têm recursos e áreas livres suficientes para a 
construção de um aterro sanitário, conforme determina a legislação. Os consórcios públicos surgem como uma 
forma de solução, de modo colegiado; um novo arranjo institucional para a gestão municipal, como 
instrumentos de planejamento regional para a solução de problemas comuns. Neste sentido marque a opção 
que representa uma das dificuldades neste processo: 
 
 A prática de uma ação coletiva e não individualizada por parte dos Municípios que nem 
sempre entendem esta dinâmica e mecanismo 
 
A total falta de orientações por parte da Legislação e em especial do Estatuto das Cidades 
 
A dificuldade de recursos humanos e técnicos por parte dos municípios 
 
A ausência de definições por parte da Política Nacional de Resíduos Sólidos para a 
implementação dos consórcios urbanos. 
 
O excesso de recursos financeiros e a consequente dificuldade neste gerenciamento 
 5a Questão (Ref.: 201403266989) Fórum de Dúvidas (1) Saiba (0) 
 
Complete a lacuna abaixo: _____________ são parcerias formadas por entes da federação objetivando 
interesses comuns. Podem discutir formas de promover o desenvolvimento regional entre outras atividades. 
 
 
Organização Não Governamental 
 Diligência regional 
 
Associação Comercial 
 Consórcios Públicos 
 
Serviço Comunitário