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EFICÁCIA DA NORMA JURÍDICA E SEUS EFEITOS Profª Ms Luciana Viana Haider OS EFEITOS E EFICÁCIA DAS NORMAS JURÍDICAS Norma Jurídica é um preceito reconhecido pelo ordenamento jurídico que impõe conduta, princípios e regras do direito à sociedade. Efeitos da Norma: consequências da norma no âmbito social. Eficácia da Norma: quando a lei se ajusta com sua finalidade social. Ineficácia da Norma: quando a lei não desempenha o objetivo pelo qual foi criada. DIREITO E SOCIEDADE, VIA DE MÃO DUPLA. OS FENÔMENOS DE MUDANÇA SOCIAL E REPERCUSSÃO No que tange os fenômenos de mudança social, as Normas Jurídicas: são como agente agentes de mudanças preconizadas; possuem eficiência transmutativa e condicionante sobre a realidade social; possuem caráter conservador. A repercussão da norma jurídica na sociedade: transcende no que diz respeito à sua eficácia; Pode ser positiva ou negativa; a organização social e suas mudanças integram aos padrões dominantes do Direito. DIREITO DO TRABALHO: SUA RÁPIDA EVOLUÇÃO. INFLUÊNCIA DAS FORÇAS SINDICAIS. A PREVIDÊNCIA SOCIAL. Direito do Trabalho Segundo a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), é o conjunto de princípios, regras e instituições atinentes à relação de trabalho subordinado e situações análogas, visando assegurar melhores condições de trabalho e sociais ao trabalhador, de acordo com as medidas de proteção que lhe são destinadas. Direito Previdenciário O Direito Previdenciário é o ramo do Direito Público que visa normatizar, regular e estudar a seguridade social, a previdência pública e privada e a assistência social; como forma de efetivar o Estado de Bem Estar Social. DIREITO DO TRABALHO: SUA RÁPIDA EVOLUÇÃO. INFLUÊNCIA DAS FORÇAS SINDICAIS. A PREVIDÊNCIA SOCIAL. A influência das forças sindicais no surgimento do Direito do Trabalho e Previdenciário. A interferência das forças sindicais no processo de formação do Direito do Trabalho, apresenta aspectos particulares variados. Elas agiram, e agem, velada ou ostensivamente, pressionando os órgãos produtores do Direito na sociedade organizada. A ação sindical também se dirige para o campo do seguro social ou da previdência social, mediante aposentadorias, assistência médica, pensões familiares, etc. e está ligada à evolução do Direito do Trabalho, provocando um novo ramo do Direito – Previdenciário. Ambos os ramos suscitam reações intensas no campo conservador e tradicional, muitas vezes as leis são editadas a contragosto. DIREITO FISCAL E DIREITO FINANCEIRO: REPERCUSSÃO DAS NORMAS TRIBUTÁRIAS, SUA EFICÁCIA REAL; O CASO DO IMPOSTO DE RENDA; O CONCEITO DE “NORMAS DE FORÇA LATENTE” DIREITO FISCAL Conjunto de normas jurídicas destinadas à regulamentação do financiamento das atividades do Estado; Concentra-se na atividade de fiscalização e arrecadação de tributos. DIREITO FINANCEIRO Regula a atividade financeira do estado, como a receita, a despesa, orçamento e o credito público, disciplinando toda ela; Busca as normas espalhadas por todo ordenamento e também as sistematiza, para que possa disciplinar a atividade financeira, como as arrecadações, administração, e gastos de dinheiro. NORMA TRIBUTÁRIA Constitui um segmento do Direito Financeiro, o Direito Tributário que serve para definir como os tributos e outras obrigações serão cobrados aos cidadãos para gerar receita para o Estado; Somente é possível criar ou majorar tributos por meio de lei assim como diminuir, isentar, perdoar débitos descrever infrações, entre outras; EFICÁCIA DA NORMA TRIBUTÁRIA Uma norma possui eficácia quando é respeitada pelas pessoas ou for acatada pelas autoridades estatais, mas quando ela for desrespeitada e os infratores não forem punidos a norma será ineficaz; Pagamento do imposto de renda: quase nenhum contribuinte concorda com os valores a serem pagos, mas cumprem a lei por medo de coação. A impopularidade é geral, e sua eficácia verdadeira é muito menor do que a esperada pelos governantes. LEIS CONTRA A DISCRIMINAÇÃO RACIAL: REALIDADE SOCIAL, VINCULAÇÃO COM A SITUAÇÃO ECONOMICA E GRAU DE INSTRUÇÃO. DISCRIMINAÇÃO RACIAL O racismo é qualquer pensamento ou atitude que separam as raças humanas por considerarem algumas superiores a outras. (http://racismo-no-brasil.info/) O racismo não é somente contra os negros, o preconceito é baseado na diferença de raças; DIFERENÇA ENTRE CRIME DE RACISMO X INJÚRIA RACIAL RACISMO: crime inafiançável e imprescritível; Lei do Crime Racial: 7716/89; Pena: reclusão de 1 a 3 anos, mais multa; Para o crime ser considerado racismo, tem que menosprezar a raça de alguém, seja por impedimento de acesso a determinado local, negação de emprego baseado na raça da pessoa. INJÚRIA RACIAL: ocorre quando são ditas ou expressadas ofensas a determinados tipos de pessoas; A acusação de injúria racial permite fiança; O Código Penal, em seu artigo 140, § 3º determina uma pena de 1 a 3 anos de prisão, além de multa, para as injúrias motivadas por elementos referentes a raça, cor, etnia, religião, origem, ou a condição de pessoa idosa ou portadora de deficiência; IMPACTO DO RACISMO NA SOCIEDADE Um relatório da UFRJ divulgado em 2011 aponta que tem crescido a parcela de negros e pardos no total de desempregados; Em relação aos que estão empregados, as diferenças entre as raças também são claramente perceptíveis: em 2006, o rendimento médio mensal real dos homens brancos equivalia a R$ 1.164,00, valor 56,3% superior à remuneração obtida pelas mulheres brancas (R$ 744,71), 98,5% superior à conseguida pelos homens negros e pardos (R$ 586,26) e 200% à obtida pelas mulheres negras e pardas. IMPACTO DO RACISMO NA SOCIEDADE Indicadores Brasileiro branco Brasileiro negro Analfabetismo 5,9% 13,3% Nível universitário 15,0% 4,7% Expectativa de vida 73,13 67,03 Desemprego 5,7% 7,1% PIB per capita R$ 22,699 R$ 15,068 Mortes por homicídios 29,24% 64,09% O CONTROLE DE PREÇOS; RACIONAMENTO DE BENS DE CONSUMO NECESSÁRIO; REPRESSÃO AO JOGO E À PROSTITUIÇÃO Reconhecimento de que, no campo normativo, a sua negação ou afastamento tem ocasionado impasse e incongruência responsáveis por deformações na vida brasileira; A legislação repreensiva de crime contra a economia popular editada sob o segundo governo Vargas, no Brasil, quando se instituiu o chamado (JURI POPULAR) para o processamento e julgamento de tais crimes; O controle de preços impede a livre atuação das forças econômicas no mecanismo de sua formação, criando obstáculos artificiais à obtenção de uma contraprestação compensadora pelo fornecimento de mercadoria ou serviços. Em alguns casos, tal controle impede formas da mesma de especulação; As normas jurídicas de prevenção ou repreensão aos vícios especialmente ao jogo e a prostituição A proibição do jogo de azar, a ineficácia das leis preventivas e repreensivas e notória. O chamado jogo do bicho, verdadeira instituição nacional brasileira, atravessando períodos de maior ou menor sucesso. Resiste sempre ás normas de Direito que o fazem ilegal e qualificam a sua pratica de contravenção penal. Artigos 239/ 240/ 241/ 244>>>>> A LEI NÃO ADIMITE QUE CRIANÇAS OU ADOLECENTES (DECIDA) PROSTITUIR-SE, POIS NÃO RECONHECE QUE ELAS TENHAM MATURIDADE E AUTONOMIA DE VONTADE SUFICIENTE PARA DEDICAR-SE A ESSA ATIVIDADE. POR CONSEQUÊNCÍA, QUALQUER PESSOA ENVOLVIDA NA PROSTITUIÇÃO DE CRIANÇAS E ADOLECENTES SERA PASSIVEL DE PUNIÇÃO. Para que um ato seja CRIME, é necessário que exista definição anteriores da conduta em uma lei penal, a qual deve também fixar as punições aplicáveis. Essa é uma exigência da GARANTIA FUNDAMENTAL conhecida como PRINCIPIO DA LEGALIDADE, prevista no artigo 5° inciso XXXIX da constituição brasileira
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