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PRINCÍPIO DEFINIÇÃO Anualidade Lei 4.320/64 A vigência do orçamento deve ser de um ano, normalmente, coincidindo com o ano civil. A razão que fundamenta esse princípio consiste na prerrogativa de controle prévia por parte do Poder Legislativo que deve ser realizada do modo mais frequente possível. Unidade Lei 4.320/64 Pode ser interpretado de duas formas: 1) Unidade orçamentária, visa a prática da movimentação financeira do Tesouro, em um caixa único, objetivando o cumprimento da fiscalização orçamentária e financeira por parte do Poder Legislativo. 2) O orçamento é uma peça única e indivisível. Universalidade Lei 4.320/64 O orçamento é um plano financeiro global, também chamado de orçamento bruto, pois mantém as receitas e as despesas pelos seus totais. O orçamento deve conter todas as receitas e todas as despesas do Estado. Esse princípio é de fundamental importância, pois possibilita ao Legislativo conhecer o exato volume global das despesas projetadas pelo governo, a fim de autorizar a cobrança dos tributos estritamente necessários para atendê-las. Equilíbrio CF/88, art 167, inc II, IV, V e art 166, § 3°, inc II Fator neutro da economia X Catalisador das variáveis econômicas. Total das despesas igual ao total das receitas, de modo a não resultar déficits espirais. Exclusividade CF/88, art 165, § 8° A lei orçamentária não conterá matéria estranha à previsão da receita e à fixação da despesa, exceto à autorização para abertura de créditos adicionais e contratação de operações de créditos. Especificação Classificação e designação dos itens que devem constar do Orçamento de forma a apresentar o planejamento mais analítico possível. Esse princípio preconiza a identificação de cada rubrica de receita e despesa, de modo que não figurem de forma global, isto é, sem discriminação, daí a exigência de um quadro de detalhamento de despesa, bem como da classificação das receitas e despesas sob vários critérios e em diversos níveis. É também chamado de discriminação ou especialização. Publicidade CF/88, Art 37 Torna o orçamento público à sociedade. A Lei orçamentária deve ser divulgada por meio dos mecanismos oficiais de comunicação/divulgação para conhecimento do público e para eficácia de sua validade. Clareza O orçamento deve evidenciar de forma fácil seus quadros e Planejamentos, sem descuidar das exigências das técnicas orçamentárias. Uniformidade O mesmo que consistência, ou seja, o orçamento deve manter uma padronização ou uniformização de seus dados, a fim de possibilitar que os usuários possam realizar comparações entre os diferentes anos. Legalidade de tributação Limita o Estado quanto ao seu poder de tributar.
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