Aula 09

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DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Cristiane Dupret
Aula 9
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ATO INFRACIONAL
o ato infracional não é crime nem contravenção, mas sim um ato análogo a estes. Isto porque os menores de 18 anos de idade são inimputáveis segundo a CRFB, o Código Penal e o próprio ECA, sendo a legislação especial que prevê medidas aplicáveis aos autores desses atos. 
O Ato Infracional e a sua apuração
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Devido à inimputabilidade desses menores, eles não preenchem o requisito de culpabilidade para que caiba a aplicação de uma pena. Assim, sua conduta é denominada tecnicamente “ato infracional”, abrangendo a expressão tanto as condutas previstas como crime quanto as previstas como contravenção pela legislação penal.
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PREMISSA
O artigo 103, do Estatuto, conceitua o ato infracional como a conduta descrita como crime ou contravenção penal. Para entendermos melhor o ato infracional e suas consequências, no ECA, temos que relembrar alguns conceitos do Direito Penal.
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No Direito Penal, majoritariamente, o conceito analítico de crime é formado pelo fato típico, ilícito e culpável. Ou seja, o injusto penal (fato típico e ilícito) deve ser complementado pela culpabilidade para se afirmar que existe crime.
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O menor de 18 anos não pratica crime justamente por não ter culpabilidade. A inimputabilidade, uma das excludentes da culpabilidade, é estabelecida em critério puramente biológico em relação ao menor de 18 anos. Consoante o artigo 27, do Código Penal, artigo 228, da Constituição Federal e artigo 104 do ECA: “os menores de 18 anos são penalmente inimputáveis, ficando sujeitos às normas estabelecidas na legislação especial.
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TEORIA DA ATIVIDADE
Dispõe o artigo 104, parágrafo único, do ECA que:
“Para os efeitos desta lei, deve ser considerada a idade do adolescente à data do fato.”
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Não importa que o ato infracional seja descoberto quando o agente já conte com a maioridade, pois o que implica é a idade do adolescente à data do fato, mais especificamente no momento em que a conduta é praticada. Não deve ser considerado o momento do resultado. Tanto quanto o Código Penal, o ECA também adotou para o momento do ato infracional a teoria da atividade.
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CRITÉRIO PARA APLICAR MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
Diferente dos crimes, o legislador não vinculou as medidas socioeducativas a um determinado ato infracional.
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Sendo assim, caberá ao juiz, na análise do caso concreto, decidir a medida mais adequada, embora o Estatuto nos traga algumas orientações, tais como somente ser cabível a medida de obrigação de reparar o dano quando o ato gerar reflexos patrimoniais ou ainda, determinar que a medida de internação somente será cabível nos casos expressos no artigo 122.
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As medidas socioeducativas somente poderão incidir se o ato infracional tiver sido praticado por adolescente, ou seja, pessoas entre 12 e 18 anos de idade incompletos. A criança até comete ato infracional, mas para ela apenas são incidentes as medidas de proteção.
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Cabe destacar ser possível que alguém entre 18 e 21 anos receba uma medida socioeducativa, mas desde que o ato infracional tenha sido praticado antes dos 18 anos. É o que se depreende do artigo 2º, parágrafo único, do ECA e do artigo 121, parágrafo 5º. O limite máximo para aplicação de uma medida socioeducativa é de 21 anos de idade.
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PRESCRIÇÃO DA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA
Apesar de não ter a medida socioeducativa natureza de pena, sempre foi controvertida a aplicação da prescrição penal ao ato infracional. Atualmente, a questão já está pacificada pelo Superior Tribunal de Justiça, que editou a Súmula 338 em 09/05/2007: “A prescrição penal é aplicável nas medidas socioeducativas”.
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DIREITOS E GARANTIAS DO ADOLESCENTE
O adolescente privado da liberdade possui garantias elencadas no artigo 124 do ECA e também na Lei 12594/12.
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PROCEDIMENTO DE APURAÇÃO DO ATO INFRACIONAL
O Procedimento é dividido em três fases e somente incide se o ato infracional for praticado por adolescente.
Fases: Policial, Ministerial e Judicial
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Cristiane Dupret Filipe Pessôa
Mestre em Direito Penal pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Pós Graduada em Direito Penal Econômico pela Universidade de Coimbra. 
http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do?id=K4711074Z6
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Obrigada!