APOSTILA AULA 08

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AULA 8: ENSINO SUPERIOR E EAD 3 
INTRODUÇÃO 3 
CONTEÚDO 4 
EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA NO BRASIL 4 
ENSINO PRESENCIAL X A DISTÂNCIA 5 
RELAÇÃO TEMPO-ESPAÇO NA MODALIDADE ONLINE 6 
SISTEMA DE TUTORIA A DISTÂNCIA 8 
INTERAÇÃO ENTRE PROFESSOR E ALUNO 9 
BASES LEGAIS DA EAD 10 
REFERENCIAIS DE QUALIDADE 11 
ATIVIDADE PROPOSTA 12 
REFERÊNCIAS 13 
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO 14 
CHAVES DE RESPOSTA 16 
ATIVIDADE PROPOSTA 16 
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO 16 
 
 
 
 
 
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Introdução 
Nesta aula, trataremos da modalidade de ensino que vem ganhando espaço no 
contexto atual: a Educação a Distância (EAD). 
 
Essa nova forma de estudo é regulamentada pela lei que rege a educação 
nacional, por dois decretos e por uma portaria ministerial, e suas 
especificidades estão de acordo com as demandas sociais. 
 
Entre os cursos oferecidos por ela em Nível Superior, estão os de Graduação, 
extensão e Pós-Graduação. 
 
Objetivo: 
Identificar a razão pela qual a Educação Superior se constitui, na 
modalidade online, como uma alternativa ao ensino presencial. 
 
 
 
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Conteúdo 
Educação a Distância no Brasil 
Vamos iniciar esta aula analisando a história da Educação a Distância (EAD) no 
Brasil, a fim de compreender sua materialização nos dias de hoje. 
 
Essa nova modalidade de ensino é relativamente recente no país e se divide 
em três fases ou gerações que mostram como, ao longo dos tempos, 
experiências diversas lhe atribuíram identidade a partir de novas metodologias 
para trabalhar e disseminar o conhecimento. São elas: 
 
1ª fase (1890-1960) 
A primeira fase da EAD foi caracterizada pelo ensino por correspondência, por 
meio de material impresso. Nesse período, a aprendizagem dos alunos era 
orientada através de um guia de estudos. Disso resultava seu caráter individual. 
 
2ª fase (1960-1990) 
A segunda fase da EAD representou o momento da geração analógica. O 
trabalho acontecia de forma sistêmica, isto é, combinando: 
 
 Encontros presenciais; 
 Sessões periódicas de tutoria; 
 Transmissão de material gravado através de rádio e de televisão, com o 
envio de videotapes. 
 
Nesse caso, embora a aprendizagem mantivesse caráter individual, a interação 
entre o responsável pelo processo de aprendizagem e o aluno começava a 
ganhar destaque e a figurar como proposta do processo educativo. 
 
 
 
 
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3ª fase (1990-2000) 
A terceira fase se consolidou a partir do surgimento das Tecnologias da 
Informação e Comunicação (TICs). O uso do computador, aliado à internet, 
possibilitou uma interação maior entre os atores desse novo projeto de 
educação. 
 
Se, antes, a lógica da aprendizagem se pautava em um modelo prioritariamente 
unidirecional, hoje, a proposta incide em um modelo interativo. 
 
Nessa geração, o programa que impulsionou a EAD no país foi a Universidade 
Aberta do Brasil (UAB), criada em 2005, cujo projeto era romper com as 
amarras do sistema convencional de ensino, na expectativa de garantir tanto a 
educação inicial quanto a continuada para a população brasileira. 
 
Sua proposta se baseava na educação como direito de todos, o que trouxe 
avanços significativos para a essa nova vertente de estudos. 
 
Ensino presencial X a distância 
Atualmente reconhecida pela Lei nº 9.394/96 – Lei de Diretrizes e Bases da 
Educação Nacional (LDBN) – como uma modalidade1, a EAD vem crescendo 
como uma alternativa ao ensino presencial. 
 
Mas pensar sobre essa nova vertente da educação exige de nós a reflexão 
sobre suas especificidades. 
 
 
1 Modalidade 
Modo pelo qual se desenvolve a aprendizagem. A Lei nº 9.394/96 define três modalidades 
de ensino. São elas: 
 
 Presencial; 
 Semipresencial; 
 A distância. 
 
 
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A EAD vem-se ampliando de acordo com as demandas sociais por acesso a 
estudos tanto relativos à Educação Básica e ao Nível superior quanto à 
qualificação profissional. 
 
Por isso, no cenário atual, antigos conceitos – tais como o de educação, ensino 
e aprendizagem, e tecnologia – precisam ser repensados. Não se trata, no 
entanto, de desqualificar o ensino presencial para legitimar a EAD ou vice-
versa, mas de compreender a importância de ambas as modalidades de ensino 
– cada uma com sua particularidade. 
 
Relação tempo-espaço na modalidade online 
A EAD surgiu para atender a uma demanda educacional, ou seja, às 
necessidades daqueles que não têm acesso aos grandes centros em que a 
possibilidade de ingresso no Ensino Superior é maior. 
 
Nesse sentido, tal modalidade de ensino opera na redução e flexibilização das 
seguintes categorias de análise: 
 
Espaço geográfico 
A questão do espaço está relacionada à ideia de deslocamento, pois 
considera a dificuldade de acesso do estudante a uma instituição de 
ensino. 
 
Tempo histórico ou fazer diário 
Já a questão do tempo está relacionada à atual e elevada carga de 
trabalho de um número significativo de indivíduos. 
 
Sendo assim, quando nos referimos à EAD, é possível refletir sobre o conceito 
de sala de aula em um nível macro, pensando na relação tempo-espaço que 
difere do ensino presencial. Quer ver um exemplo? 
 
 
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Assista à reportagem História da EAD no Brasil e entenda como funciona a 
relação tempo-espaço na modalidade online. 
 
Nesse contexto, a EAD possui características próprias, tais como: 
 
 Linguagem e formato; 
 Administração; 
 Acompanhamento; 
 Avaliação; 
 Recursos técnicos, tecnológicos, pedagógicos e de infraestrutura. 
 
Mas a modalidade online de ensino só ganhou relevância a partir de uma 
discussão política e pedagógica da ação educativa. Isso significa que 
precisamos nos questionar: 
 
Que objetivos pretendemos atingir em termos de construção do 
conhecimento? Para que aluno essa forma de estudo está sendo 
ofertada? 
 
Vamos discutir sobre essas questões a seguir. 
 
Um projeto de curso – superior ou não – no formato a distância precisa assumir 
forte compromisso institucional para garantir o processo de formação que 
contemple as seguintes dimensões: 
 
 Técnico-científica – para o mundo do trabalho; 
 Política – para o desenvolvimento do cidadão. 
 
 
 
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A partir desses objetivos, as TICs viabilizam a EAD, permitindo uma relativa 
flexibilização do tempo2 e a aproximação dos alunos em função da restrição 
do espaço destinado à educação. 
 
Afinal, eles estudam e se encontram em uma sala de aula virtual cujo endereço 
tem origem em determinada entidade educacional. 
 
Nesse âmbito educacional, não podemos deixar de dar atenção, também, ao 
sistema de apoio à aprendizagem que será oferecido ao estudante pelas 
instituições de ensino – denominado tutoria. Vamos entendê-lo melhor? 
 
Sistema de tutoria a distância 
Você já parou para pensar em como o aluno aprende na modalidade EAD? De 
que forma sua aprendizagem é mediada nos ambientes virtuais? 
 
Através do SISTEMA DE TUTORIA, que possibilita a interatividade! 
 
Essa vertente de ensino vem abrindo um leque de possibilidades quanto à 
formação do indivíduo e atendendo a dois níveis educacionais: 
 
 Educação Básica – na proposta da Educação de Jovens e Adultos (EJA); 
 Ensino Superior – nos cursos de Graduação, extensão e Pós-graduação. 
 
Logo, em larga medida, a estrutura dessa proposta educacional se diversifica. 
Seguindo esse caminho, o sistema de tutoria auxilia a educação online nos 
seguintes aspectos: 
 
 
2 Flexibilizaçãodo tempo 
A flexibilização do tempo é considerada relativa porque os cursos obedecem a determinadas 
regras de início e fim do período de estudo, com prazos internos relativos ao processo de 
aprendizagem e à entrega da avaliação. 
 
 
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 Atende à especificidade do curso; 
 Estabelece uma relação direta com o aluno, dando-lhe a oportunidade 
de ter acesso ao conhecimento; 
 Atribui identidade à instituição de ensino que oferta cursos a distância, 
por meio da materialização de seu projeto EAD. 
 
Conforme afirma Oliveira (2006, p. 1), é preciso, então, pensar e planejar os: 
 
“[...] mais variados tipos de suporte, do cognitivo ao afetivo, 
do social ao administrativo, do comunicacional ao pedagógico 
[...]”. 
 
Interação entre professor e aluno 
De acordo com Valente (1999, p. 4), as propostas em EAD se materializam, 
fixando suas diferenças muito mais no “grau de interação professor-aluno”. 
 
Como vimos anteriormente e com base nas reflexões de Machado e Machado 
([s.d.], p. 4), identificamos que esse “contato face a face” próprio do ensino 
presencial é substituído, na modalidade a distância, pela “interatividade entre 
estudante e tutor, sob outras formas”: as não presenciais. 
 
Considerando essa relação na aprendizagem online, algumas habilidades 
precisam ser desenvolvidas em função do contexto em que o processo de 
ensino se desenvolve. 
 
Para ambas as modalidades de estudo, tanto o aluno quanto o professor devem 
fortalecer: 
 
 A capacidade de comunicação e expressão; 
 A organização do tempo; 
 
 
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 A disciplina com relação ao curso. 
 
Para a EAD em específico, esses atores do processo de ensino e aprendizagem 
devem potencializar sua competência tecnológica. 
 
 
Aprenda mais 
 
Para saber mais sobre as competências alvo de 
desenvolvimento na modalidade a distância, leia o texto 
Habilidades no processo de ensino e aprendizagem 
online. 
 
Bases legais da EAD 
No Brasil, a EAD é amparada pela Lei nº 9.394/96, que estabelece, em seu 
Artigo 80, a possibilidade de uso dessa vertente de estudos em todos os níveis 
e modalidades de ensino. 
 
Além da LDBN, a EAD é regulada pelos seguintes dispositivos legais: 
 
 Decreto nº 5.622/05; 
 Decreto nº 5.773/06; 
 Decreto nº 6.303/07; 
 Portaria Normativa nº 40/07. 
 
O objetivo da legislação é determinar uma política de garantia de qualidade 
quanto ao credenciamento institucional, à supervisão, ao acompanhamento e 
à avaliação da educação online. 
 
 
 
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Todos esses aspectos têm de estar em harmonia com os padrões de 
qualidade enunciados pelo Ministério da Educação (MEC). 
 
Tal regulamentação jurídica sustenta o avanço da EAD no Brasil, mas, ainda 
assim, precisamos refletir sobre o embate entre a educação brasileira nas 
modalidades a distância e presencial. 
 
Referenciais de Qualidade 
Se compararmos os ensinos presencial e a distância, vamos perceber que este 
é mais recente do que aquele. Afinal, o ensino presencial foi consolidado no 
Brasil muito antes da EAD por meio de três grandes Leis: 
 
 Lei nº 4.204/61; 
 Lei nº 5.692/74; 
 Lei nº 9.394/96. 
 
Na verdade, houve uma luta expressa na tentativa de legislar a modalidade 
online para ampliar seu espaço de atuação, a fim de proporcionar educação de 
qualidade para os indivíduos que não teriam acesso à educação formal se não 
fosse por esse meio. 
 
Dessa forma, em tempos de expansão da EAD no Ensino Superior, o MEC 
elaborou os Referenciais de Qualidade para as instituições que organizam 
cursos a distância, de acordo com a legislação em vigor. 
 
Esse documento – que NÃO tem peso legal – aponta princípios, diretrizes e 
critérios, visando apoiar atos legislativos do poder público quanto aos processos 
específicos de regulação, supervisão e avaliação das entidades educacionais 
que oferecem cursos na modalidade EAD. 
 
 
 
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Atenção 
 Essas questões políticas de afirmação ou contra-afirmação de 
outra modalidade de ensino sugerem que, no campo da 
educação, outras demandas vêm surgindo atualmente. Tais 
necessidades implicam discussões diversas que apontam 
muitos avanços para o ensino a distância. 
 
 
Aprenda mais 
 
Para saber mais sobre as relações mediadas no mundo 
virtual, assista à entrevista de Zygmund Bauman sobre as 
Fronteiras do pensamento. 
 
 
Atividade proposta 
Antes de finalizarmos esta aula, vamos fazer uma atividade. Observe a tirinha 
de Calvin: 
 
 
 
Fonte 
WATTERSON, Bill. Box Calvin & Haroldo. São Paulo: Conrad, 2011. 
 
 
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A cena retrata como é possível o professor interferir na educação do aluno, 
chamando sua atenção quando este se distancia da aprendizagem no ensino 
presencial. 
 
Entretanto, a partir do jogo de irreverência do personagem, Calvin justifica seu 
silêncio de forma irônica, fazendo alusão a um dos fundamentos da EAD: as 
TICs. 
 
A partir dessa interpretação e dos temas abordados neste estudo, discorra, 
brevemente, sobre essa nova modalidade de ensino, indicando a importância 
que possui para a educação no contexto atual. 
 
 
Referências 
MILL, D. et. al. O desafio de uma interação de qualidade na Educação a 
Distância: o tutor e sua importância nesse processo. Secretaria Geral de 
Educação a Distância da Universidade Federal de São Carlos (SEaD/UFSCar). 
Cadernos da Pedagogia, v. 2, ano 2, n. 4, ago./dez. 2008. 
 
OLIVEIRA, G. M. S. de. O sistema de tutoria na Educação a Distância. 
Cuiabá: Núcleo de Educação Aberta e a Distância da Universidade Federal de 
Mato Grosso (NEAD/UFMT), 2006. 
 
SANTANELLA, L. Da cultura das mídias à cibercultura: o advento do pós-
humano. Revista FAMECOS, Porto Alegre, n. 22, dez. 2003. 
 
VALENTE, J. A. Diferentes abordagens de Educação a Distância. 
Campinas: NIED/UNICAMP; CED/PUC-SP, 1999. 
 
 
 
 
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Exercícios de fixação 
Questão 1 
De acordo com o que estudamos ao longo desta aula, é INCORRETO afirmar 
que: 
 
a) A EAD vem-se desenvolvendo no Brasil amparada pela Lei nº 9.394/96. 
b) A Lei nº 9.394/96 só prevê ensino na modalidade a distância para a 
educação de Nível Superior. 
c) Como modalidade de ensino, a EAD pode ser estruturada no formato 
semipresencial ou a distância. 
d) As instituições de ensino que oferecem cursos na modalidade a distância 
precisam ser credenciadas pelo MEC. 
e) A EAD permite a flexibilização do tempo e a redução do espaço de 
educação, sintetizando-se na forma “tempo-espaço”. 
 
 
Questão 2 
Atualmente, é comum ouvirmos falar sobre um escravagismo das mídias 
virtuais, mas algumas demandas da sociedade desenham e materializam novos 
projetos. Nesse sentido, a EAD surge no Brasil com o seguinte objetivo: 
 
a) Ampliar as universidades. 
b) Atender a uma demanda do governo. 
c) Estimular o Ensino Superior privado. 
d) Ocupar o espaço do ensino presencial. 
e) Figurar como alternativa ao ensino presencial, a partir de demandas 
sociais por acesso a estudos em diversos níveis. 
 
 
 
 
 
 
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Questão 3 
O que dá sentido a qualquer meio de comunicação – seja este virtual ou não – 
é o interlocutor, ou seja, aquele que fala, imprimindo e expressando um ponto 
de vista sobre determinado assunto. Enfatizando essa ideia, Santanella (2003, 
p. 25) afirma que: 
 
“[...] veículos são meros canais, tecnologias que estariam 
esvaziadas de sentido não fossem as mensagens que nelas se 
configuram”. 
 
Em se tratando da modalidade EAD, esse fragmento de texto se refere à 
habilidade/capacidadeque os ambientes virtuais de aprendizagem requerem 
em termos de: 
 
a) Organização do tempo. 
b) Competência tecnológica. 
c) Disciplina com relação ao curso. 
d) Comunicação e expressão dos participantes. 
e) Pronta resposta do aluno e do tutor-professor. 
 
 
 
 
 
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Atividade proposta 
De acordo com a Lei nº 9.394/96, a educação é definida com base em três 
modalidades de ensino: presencial, semipresencial e a distância. 
 
Como você pôde observar na reportagem sobre a História da EAD no Brasil, 
nos últimos anos, essa nova vertente de ensino vem ganhando espaço no país 
em função das demandas sociais por acesso a estudos em Nível Superior ou 
por qualificação profissional. 
 
Mas não podemos nos esquecer de que alguns conceitos ainda precisam ser 
ressignificados quando se discute sobre ensino a distância – tais como o de 
educação, ensino e aprendizagem e tecnologia. 
 
Exercícios de fixação 
Questão 1 – B 
Justificativa: A principal lei que regulamenta a EAD no Brasil é a LDBN. Essa 
vertente de ensino atende a dois níveis educacionais – Educação Básica, no 
projeto EJA, e Ensino Superior, nos cursos de Graduação, extensão e Pós-
graduação. Como modalidade, a EAD pode ser oferecida no formato 
semipresencial ou online, operando na redução e flexibilização das categorias 
de análise de espaço geográfico e de tempo histórico ou fazer diário, 
respectivamente. Essa nova forma de estudo oferece a oportunidade de acesso 
àqueles que não têm formação educacional. 
 
Questão 2 – E 
Justificativa: A EAD vem-se ampliando de acordo com as demandas sociais por 
acesso a estudos tanto relativos à Educação Básica e ao Nível superior quanto 
à qualificação profissional. 
 
 
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Questão 3 – D 
Justificativa: Santanella (2003) discute sobre a habilidade de comunicação e 
expressão proposta pela EAD. Na medida em que a aprendizagem de um curso 
ocorre, nessa modalidade de ensino, por meio da interação – em que a 
comunicação é fundamental –, é importante que o tutor e o aluno saibam se 
expressar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Atualizado: 17 mar. 14