CONSTITUCIONAL AULA 1

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DIREITO CONSTITUCIONAL
(Aula 1)
Prof. Osni Moritz
CONSTITUIÇÃO: É a norma fundamental de um Estado.
“Todas as normas de uma constituição são revestidas de SUPRALEGALIDADE, ou seja, estão hierarquicamente acima das demais normas do Ordenamento Jurídico. É o que se chama de RELAÇÃO DE COMPATIBILIDADE VERTICAL” (Hans Kelsen)
CONCEITO DE CONSTITUIÇÃO
Regras Materialmente Constitucionais: são as regras que organizam o Estado. Somente são materialmente constitucionais as regras que se relacionam com o “Poder” e que tratam de matéria constitucional, independentemente de estarem ou não dispostas na Constituição (Ex: Forma de Estado, Forma de Governo, Direitos Individuais...)
Regras Formalmente Constitucionais: São aquelas que estão escritas dentro da Constituição, ainda que não disponham de matéria propriamente Constitucional. (Ex: Política de Desenvolvimento Urbano, Colégio Pedro II...)
REGRAS MATERIALMENTE E FORMALMENTE CONSTITUCIONAIS
SENTIDO SOCIOLÓGICO (Ferdinand Lassale): é a “soma dos fatores reais do poder que regem nesse país”, sendo a Constituição escrita apenas uma “folha de papel”. A Constituição legítima é a que representa o efetivo poder social.
SENTIDO POLÍTICO (Carl Schmitt): é fruto da “decisão política fundamental” tomada em certo momento. É conteúdo próprio da Constituição aquilo que diga respeito à forma de Estado, à forma de governo, aos órgãos do poder e à declaração dos direitos individuais. Outros assuntos, embora escritos na Constituição, tratam-se de lei constitucional”.
SENTIDO JURÍDICO (Hans Kelsen): é a “norma pura”, puro “dever-ser”, sem qualquer pretensão à fundamentação sociológica, política ou filosófica. Kelsen concebe a palavra Constituição em dois sentidos:
Lógico-jurídico: norma fundamental hipotética;
Jurídico-positivo: conjunto de normas que regula a criação de outras normas; nesse sentido, Constituição é a norma positiva suprema.
CONCEPÇÕES SOBRE CONSTITUIÇÕES
Quanto ao Conteúdo
Material ou Substancial: Conjunto de regras materialmente Constitucionais, estejam ou não dentro da Constituição.
Formal: Conjunto de normas compiladas e escritas no texto de uma constituição, sejam elas materialmente constitucionais ou não.
Quanto à Forma
Não-escrita, Costumeira ou Consuetudinária: Não Constituem um texto único e solene. É composta por costumes, jurisprudências e textos esparsos.
Escrita: Está codificada, sistematizada em um documento único
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Quanto à Extensão ou ao Modelo
Sintética: Concisa, resumida, breve
Analítica: Extensa, minunciosa
Quando ao Modo de Elaboração
Dogmática: Reflete os dogmas da época em que foi elaborada, repudiando o Ordenamento anterior
Histórica: Reflete toda a evolução histórica do país (é não-escrita por natureza)
Quanto à Ideologia
Eclética, Pluralista, Complexa ou Compromissória: Não possui uma única linha política definida, equilibrando diversos princípios ideologicos
Ortodoxa ou Simples: Reflete somente uma linha política, uma só ideologia
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Quanto à Origem ou ao Processo de Positivação:
Promulgada, Democrática ou Popular: Representa a vontade popular, produzida em Assembleia Constituinte.
Outorgada: Produzida sem a participação popular, é imposta por um grupo ou uma pessoa (ditadura, golpe, revolução)
CONSTITUIÇÕES BRASILEIRAS: Promulgadas ou Outorgadas?
1824
1891
1934
1937
1946
1967
1988
ATENÇÃO:
Constituição Cesarista (ou Bonapartista) e Constituição Dualista (ou Pactuada)
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Quanto à Aplicabilidade, à Mutabilidade ou à Alterabilidade
Imutável: Não admite alterações
Rígida: Admite alterações por um processo mais rígido (Ex: Emendas) do que as normas infraconstitucionais (Ex: Leis Ordinárias)
Semi-rígida ou Semi-flexível: Parte pode ser alterada pelo procedimento mais rígido e parte pelo procedimento menos rígido
Flexível ou Não-rígida: Toda ela pode ser alterado pelo procedimento menos rígido das Leis Ordinárias
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES
Quanto à Função (Joaquim Gomes Canotilho)
Garantia, Quadro ou Negativa: Enuncia direitos, limita o exercício do poder e dá garantia aos indivíduos
Balanço: É o reflexo da realidade, é a “Constituição do Ser”
Dirigente: Preordena ou organiza o poder através de “ações vinculantes” do Poder Público. É a “Constituição do Dever-ser”. Estes programas se dividem em:
Programas Constitucionais: Para serem desenvolvidos por quem se encontre no poder
Direção Política Permanente: Imposta pelas Normas Constitucionais
Direção Política Contingente: Imposta pelos Partidos Políticos que se encontram no Governo.
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES