Aula 02 Instrumentalidade do trabalho profissional 22p.

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Aula 02
Serviço Social p/ INSS - Analista do Seguro Social - Serviço Social - 2016
Professor: Ana Paula de Oliveira
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AULA 02: Instrumentalidade do trabalho profissional. Dimensão 
ético-política. Dimensão teórico-metodológica. Dimensão tecnico-
operativa. 
 
 
SUMÁRIO PÁGINA 
1. Introdução 01 
2. Instrumentalidade do trabalho profissional 
2.1 Dimensão ético-política 
2.2 Dimensão teórico-metodológica 
2.3 Dimensão tecnico-operativa 
03 
05 
07 
11 
3. Resumo d@ concurseir@ 13 
4. Questões comentadas 15 
5. Lista de questões 29 
6. Gabarito 21 
7. Indicações de conteúdo complementar 21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Observação importante: este curso é protegido por direitos autorais 
(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a 
legislação sobre direitos autorais e dá outras providências. Grupos de 
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1. INTRODUÇÃO 
 
 
Olá alun@! 
Animad@ para mais uma aula? Espero que sim! Certamente está cansad@, querendo 
dormir mais, passar mais tempo com a família, divertir-se um pouco mais... ter disciplina e 
foco para estudar para concurso não é nada fácil. Mas, quando o desânimo bater, busque 
lembrar que este concurso do INSS é uma oportunidade única para este ano de 2016. Então, 
bora estudar!!!! 
 
 
 
 
Nesta aula vamos refletir sobre a instrumentalidade do trabalho profissional, em suas 
dimensões teórico-metodológica, ético-política e técnico-operativa. Em todos os concursos da 
CESPE realizados nos últimos dois anos sempre há no mínimo uma questão com esse tema, 
que é cobrado em todo e qualquer concurso. 
 
 
 
 
 
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2. Instrumentalidade do Trabalho Profissional 
 
 
 Car@ alun@. À primeira vista o tema instrumentalidade do trabalho profissional 
parece referir-se aos instrumentos e técnicas utilizados pelo assistente social em seu trabalho 
cotidiano. Entretanto, para além da compreensão do que fazer e como fazer (definições 
operacionais), é importante compreendeU� R� ³SDUD� TXH� ID]HU´�� EHP� FRPR� DQDOLVDU� DV�
consequências dessa ação (GUERRA, 2007). É sobre isso que se refere a categoria 
instrumentalidade. 
 
 
 
 
 
 
 
 Para estudar o tema da instrumentalidade tomamos como referência os estudos da 
Profa. Yolanda Guerra (2000, 2007, 2012), com quem o debate sobre instrumentalidade no 
Serviço Social ganha uma dimensão teórica aprofundada, constituindo-se por isso como a 
principal referência para a categoria profissional. 
 
 
 
 
O VXIL[R�³LGDGH´�GL]�UHVSHLWR�j�FDSDFLGDGH��TXDOLdade ou propriedade de algo. Assim, 
segundo a autora, a instrumentalidade é entendida como uma propriedade sócio-
histórica da profissão, constituída na realidade social, no confronto entre as condições 
objetivas e subjetivas em que se dá o trabalho profissional. Esta capacidade possibilita o 
atendimento de demandas e o alcance de determinados objetivos (sociais, profissionais, 
institucionais), constituindo-se numa condição de reconhecimento social da profissão. 
(GUERRA, 2007) 
 
 
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A instrumentalidade deve ser compreendida também como campo de mediação. 
Reconhecer a instrumentalidade como mediação permite, de acordo com a professora 
Yolanda Guerra (2007, p.12) 
 
[...] a passagem das ações meramente instrumentais para o exercício 
profissional crítico e competente. Como mediação, a instrumentalidade 
permite também o movimento contrário: que as referências teóricas, 
explicativas da lógica e da dinâmica da sociedade, possam ser remetidas 
à compreensão das particularidades do exercício profissional e das 
singularidades do cotidiano. Aqui, a instrumentalidade sendo uma 
particularidade e como tal, campo de mediação, é o espaço no qual a 
cultura profissional se movimenta. Da cultura profissional os assistentes 
sociais recolhem e na instrumentalidade constroem os indicativos 
teórico-práticos de intervenção imediata, o chamado instrumental-
técnico ou as ditas metodologias de ação. 
 
A instrumentalidade, de acordo com a perspectiva teórica apresentada, carrega a 
capacidade de articular as três dimensões constitutivas do trabalho profissional do 
assistente social, a saber: teórico-metodológica, ético-política e técnico-operativa, sobre 
as quais falaremos mais detalhadamente nos itens subsequentes. Esse entendimento de 
instrumentalidade permite ainda traduzir essas três dimensões em adequadas respostas 
profissionais. 
 
É importante que você compreenda que essa divisão é apenas didática, pois essas 
dimensões não são separadas ou estanques. Pelo contrário, de acordo com Guerra (2012, 
p.40): 
 
Estando em sistemático processo de totalização, as dimensões que 
conformam a profissão não são formas fixas, tampouco podem ser 
consideradas de maneira autônoma, ao contrário, são instâncias 
interatuantes, ainda que possa haver, em situações determinadas, na 
realização de determinada competência e/ ou atribuição profissional, o 
predomínio de uma sobre a outra. Tais dimensões dado o nível de 
complexidade da própria realidade social na qual o assistente social 
atua, bem como das sequelas da chamada questão social, as quais 
fornecem objetos da intervenção, também se complexificam e se 
aperfeiçoam, pois é somente assim que a profissão torna-se capaz de 
dar respostas qualificadas as diferentes e antagônicas demandas que lhe 
chegam. 
 
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Querido alun@! O nosso desafio enquanto assistentes sociais, no cotidiano profissional, 
é fazer com que nenhuma dessas dimensões prevaleça isoladamente sobre as outras. 
Pois, se isto acontecer, redundarão em extremismos tão combatidos no seio da categoria, 
que se materializam através do teoricismo, do tecnicismo e do militantismo, os quais não 
se dirigem para a adequada compreensão e transformação da realidade social. 
 
 
 
A professora Marilda Villela Iamamoto discorre sobre cada um desses extremos. A 
autora indica que somente o domínio teórico, desvinculado de um engajamento político ou de 
uma base técnico-RSHUDWLYD�� QmR� p� FDSD]� GH� ³>���@� GHVFREULU� H� LPSULPLU� QRYRV� FDPLQKRV� DR�
WUDEDOKR� SURILVVLRQDO´�� 7DPEpP� VLQDOL]D� TXH� R� PHUR� PLOLWDQWLVPR� ³>���@� p� LQVXILFLHQWH� SDUD�
LOXPLQDU�QRYDV�SHUVSHFWLYDV�SDUD�R�6HUYLoR�6RFLDO´��QD PHGLGD�HP�TXH�QmR�³>���@�GHFLIUD�DV�
GHWHUPLQDo}HV�GRV�SURFHVVRV�VRFLDLV´��3RU�ILP��,DPDPRWR�WUD]�UHIOH[}HV�VREUH�R�WHFQLFLVPR��FRQVLGHUDQGR� TXH� HVWH� p� ³>���@� LQVXILFLHQWH� SDUD� SURSLFLDU� XPD� DWXDomR� SURILVVLRQDO� FUtWLFD� H�
HILFD]´� 
Vamos agora, então, estudar as especificidades de cada uma dessas dimensões. 
 
2.1 Dimensão ético - política 
 
 
 
 
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Alun@! Decore... esta dimensão está intrinsecamente ligada ao compromisso do 
assistente social com a direção social do Serviço Social no Brasil, defendida em seu 
Projeto Ético-Político, consubstanciado no Código de Ética do Assistente Social (1993), 
Lei de Regulamentação da profissão nº 8.662/1993 e nas Diretrizes Curriculares 
norteadoras da formação acadêmica (IAMAMOTO, 2009). 
 
 
Como já falamos nas aulas anteriores, este projeto profissional delineia a imagem da 
profissão, circunscreve seus objetivos e funções, bem como determina os princípios éticos 
que a legitimam (NETTO, 1999). Desta feita, o Projeto Ético-Político do Serviço Social no 
Brasil tem como fundamento o reconhecimento da liberdade como valor central ± a liberdade 
concebida historicamente, como possibilidade de escolher entre alternativas concretas; donde 
decorre o compromisso com a autonomia e a emancipação dos indivíduos. 
Consequentemente, se posiciona a favor da defesa intransigente dos direitos humanos e a 
recusa do preconceito, e tem como perspectiva a necessária construção de uma nova ordem 
social, em que não haja dominação e/ou exploração do homem sobre o homem. 
 
 
O Projeto Ético-Político do Serviço Social apresenta, portanto, uma dimensão 
iminentemente política, que refuta a suposta posição de neutralidade dos profissionais 
IUHQWH� j� UHDOLGDGH� VRFLDO�� H� ³>���@� DILUPD� R� DVVLVWHQWH� VRFLDO� FRP� XP� VHU� SUiWLFR-social 
dotado de liberdade e teleologia, capaz de realizar projeções e buscar implementá-las na 
YLGD�VRFLDO�>���@´���,$0$0272��������S������ 
É importante ressaltar que a dimensão ético-política não se restringe ao 
compromisso profissional genérico com os valores defendidos no Projeto Profissional do 
Serviço Social. Essa competência revela-se, sobretudo, na capacidade do assistente 
 
Se você ficou com alguma dúvida 
sobre este assunto, dê uma 
olhadinha na aula 1. 
 
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social realizar as mediações necessárias para implementar ações que concretizem esses 
valores e compromissos ético-políticos em seu cotidiano de trabalho, ou seja, na 
premente e necessária articulação entre as dimensões ético-política, teórico-
metodológica e técnico-operativa. (IAMAMOTO, 2006) 
 
2.1 Dimensão teórico-metodológica 
 
 
 
 
 
 
 
 
O Serviço Social evidencia-se como um segmento das Ciências Sociais aplicadas e 
desta forma não apresenta uma teoria, bem como uma metodologia própria. Segundo 
.DPH\DPD� ������� S�� ����� ³RV� SUHVVXSRVWRV� WHyULFR-metodológicos do Serviço Social 
fundamentam-se nas correntes das duas matrizes centrais do conhecimento social: a teoria 
VRFLDO�PDU[LDQD�H�DV�FKDPDGDV�&LrQFLDV�6RFLDLV´� 
 Vamos falar um pouco agora sobre a teoria e o método em Marx... 
 
 
 
Você sabia que o Serviço Social não é 
considerado uma ciência? Então, como 
podemos falar que o nosso trabalho 
profissional tem uma dimensão teórica - 
metodológica? Vamos entender isso 
melhor... 
 
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Marx, através da sua teoria social, realizou a análise concreta da sociedade moderna 
(burguesa), buscando entender a estrutura, consolidação e desenvolvimento do modo de 
produção capitalista. Conforme Mandel (1968) (apud 1HWWR�� ������ S���� HVVH�SURFHVVR� ³>���@�
configura um longo processo de elaboração teórica, no curso de qual Marx foi 
progressivamente determinando o métoGR�YHUD]��YHUGDGHLUR��GD�UHDOLGDGH�VRFLDO´� 
Faz-se necessário destacar que para o pensador referido, a teoria é uma forma 
específica de conhecimento, como o são o conhecimento religioso, as artes, etc. O que 
diferencia o conhecimento teórico dos outros é a capacidade de reprodução do 
movimento real do objeto pesquisado no plano do pensamento do sujeito que pesquisa. 
Portanto, para Marx a sociedade tem existência objetiva, que pode ser apreendida para 
além de sua expressão fenomênica por meio da investigação teórica (MARX, 1982). 
Assim, de base materialista, sua teoria social tem como fundamento a análise teórica das 
condições materiais da vida social. 
 
 
 
 
 
 
Com relação ao método para apreensão desta realidade social destaca-se que: 
 
[...] o método de pesquisa que propicia o conhecimento teórico, partindo 
da aparência visa alcançar a essência do objeto. Alcançando a essência 
do objeto, isto é: capturando sua estrutura e dinâmica, por meio de 
procedimentos analíticos e operando a sua síntese, o pesquisador a 
reproduz no plano do pensamento; mediante a pesquisa, viabilizada 
pelo método, o pesquisador reproduz, no plano ideal, a essência do 
objeto que investigou. (MARX, 1982) 
 
Assim, no que diz respeito ao método, a dialética, concebida conforme Marx, traduz-
se numa abordagem capaz de desvendar as relações múltiplas e diversificadas dos 
fenômenos, identificando as contradições e a unidade presentes na realidade. Com o objetivo 
de contribuir para efetuar a destruição da pseudoconcreticidade, a dialética reproduz a 
articulação entre categorias opostas, porém complementares, que contribuem para a 
construção da totalidade concreta. A dialética marxiana é vista, então, como uma maneira 
dinâmica de interpretar o mundo, os fatos históricos e econômicos, apresentando-se como um 
método de transformação do real. (KOSÍC, 2002). 
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Face ao exposto, destaca-se que para uma apropriada compreensão da realidade 
social, sob a perspectiva de totalidade, faz-se necessário estabelecer as mediações dos 
processos sociais, superando o âmbito da aparência dos fenômenos, da singularidade, 
saturando o objeto de suas determinações, para então se alcançar a particularidade, ou seja, 
desvelar o real em suas contradições. A mediação, portanto, propicia ao profissional de 
Serviço Social superar a imediaticidade e o aparente, apreender a complexidade das relações 
sociais, tendo em vista a consecução de um trabalho profissional crítico e competente, capaz 
de dar respostas qualificadas às demandas apresentados. 
 
 
 
 
 
A professora Yolanda Guerra, em consonância com os pressupostos apresentados, 
ressalta a importância da pesquisa para o profissional de Serviço Social: 
 
[...] a pesquisa para o Serviço Social fornece subsídios à análise do 
processo de produção e reprodução da vida social sob o capitalismo, no 
âmbito do qual o Serviço Social se situa, visando à instrumentalização 
do assistente social para a elaboração de projetos de intervenção e para a 
intervenção propriamente dita. Mas, mais do que isso: a investigação é 
inerente à natureza de grande parte das competências profissionais: 
compreender o significado social da profissão ede seu desenvolvimento 
sócio-histórico, identificar as demandas presentes na sociedade, realizar 
pesquisas que subsidiem a formulação de políticas e ações profissionais, 
realizar visitas, perícias técnicas, laudos, informações e pareceres 
sobre matéria de Serviço Social, identificar recursos. Essas 
competências referem-se diretamente ao ato de investigar, de modo 
que, de postura a ser construída pela via da formação e capacitação 
profissional permanente (cuja importância é inquestionável), a 
investigação para o Serviço Social ganha o estatuto de elemento 
constitutivo da própria intervenção profissional. 
 
 
 
Falaremos mais detalhadamente sobre os elementos 
técnicos para elaboração de um projeto de intervenção na nossa 
próxima aula 
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A dimensão teórico-metodológica está intrinsicamente relacionada a uma teoria e 
método que fundamentam as ações dos assistentes sociais, as quais traduzem valores, 
princípios e diretrizes que fundam o Projeto Ético-Político Profissional, o qual, como já 
dissemos e reiteramos, se fundamenta na teoria social crítica e no materialismo histórico 
dialético. 
Concretizar esses valores, princípios e diretrizes no cotidiano de trabalho não é 
simples. Na verdade, é extremamente desafiador, dada a própria complexidade do método em 
Marx, que implica não apenas em encontrar mediações para o enfrentamento das questões 
postas pela realidade, mas, considerando-se o caráter ideológico e político de suas 
proposições, posicionar-se criticamente diante da realidade social. Ademais, a natureza 
contraditória do próprio trabalho profissional e do espaço sócio-ocupacional em que o 
assistente social está inserido impõe limites e possibilidades, as quais exigem dos assistentes 
sociais uma capacitação permanente, apropriada compreensão da política social e do serviço 
no qual trabalha, compromisso com a qualidade dos serviços prestados, conhecimento das 
condições objetivas e cotidianas da população usuária, domínio da burocracia institucional, 
articulação com movimentos sociais e categorias profissionais que partilhem dos mesmos 
princípios, entre outros. 
Não se assuste alun@! Como disse esse conteúdo é denso. Portanto, releia os 
parágrafos acima caso tenha ficado com alguma dúvida. E, ao final da aula, na 
indicação de conteúdo complementar, coloco um artigo apresentado por mim no 
Encontro Nacional de Pesquisadores em Serviço Social - ENPESS, que fala 
especificamente sobre a teoria e o método em Marx. Assim, se tiver interesse é só 
consultar no conteúdo complementar da plataforma. Ah, e o mais importante...todo 
esse curso é escrito de acordo com esta perspectiva teórica. Assim, ao adquirir o 
conhecimento desses conteúdos, você vai pouco a pouco entendendo a lógica da 
teoria e do método em Marx; 
 
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2.3 Dimensão técnico-operativa 
 
 
 
 
Importante que você compreenda que é comum no cotidiano profissional a vinculação 
da dimensão técnico-operativa exclusivamente às estratégias, técnicas e instrumentos 
utilizados pelo assistente social em determinado espaço sócio-ocupacional. De acordo com a 
referida concepção, o privilégio está na forma e conteúdo desses procedimentos, e numa 
atuação que privilegie seu uso, redundando em tecnicismo. Entretanto, Iamamoto (2012, 
p.43) nos relembra que 
 
[...] os princípios éticos ao impregnarem o exercício quotidiano, indicam um 
novo modo de operar o trabalho profissional, estabelecendo balizas para a 
sua condução nas condições e relações de trabalho em que é exercido e nas 
expressões coletivas da categoria profissional na sociedade. Aquela 
efetivação condensa e materializa a firme recusa à ingenuidade ilusória do 
tecnicismo. 
 
Com o objetivo de superar um entendimento restritivo sobre a dimensão técnico-
operativa utilizamos a categorização de Mioto e Lima (2009, p. 15), para as quais esta 
dimensão p� HQWHQGLGD� ³>���@� FRPR� R� HVSDoR� GH� WUkQVLWR� HQWUH� R� SURMHWR� SURILVVional e a 
formulação de respostas inovadoras às demandas que se impõem no cotidiano dos 
DVVLVWHQWHV� VRFLDLV� >���@´. Nessa direção, a dimensão técnico-operativa se vale da pesquisa, 
que: 
 
 
 
 
 
 
 
Falaremos pontualmente sobre esse 
item, pois na próxima aula 
estudaremos sobre alguns 
instrumentos e técncias de 
intervenção profissional 
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[...] desenvolve nossa capacidade de investigar as instituições, seus 
usuários, as demandas profissionais, os recursos institucionais, as 
agências financiadoras, o orçamento. Permite preparar respostas 
qualificadas às demandas institucionais, organizacionais ou dos 
movimentos sociais, vislumbradas no projeto de intervenção 
profissional. Pela via da pesquisa é facultado ao profissional formular 
respostas que não apenas atendam às demandas, mas que, 
compreendendo o conteúdo político delas e o contemplando, ele possa 
reconstruí-las criticamente. 
 
A concepção acima exposta remete ao protagonismo do profissional, o qual se 
utiliza de instrumentos e técnicas com a devida clareza sobre o referencial teórico-
metodológico e ético-político que lhes embasam. Busca, neste sentido, dar concretude 
aos seus objetivos profissionais, por meio de uma atuação profissional crítica e 
competente. 
Contudo, como observa Guerra (2012, p. 40): 
 
Apesar do reconhecimento de que as dimensões só existem em relação umas 
às outras, a dimensão técnico-operativa é a forma de aparecer da profissão e 
sua auto-imagem. Ela encontra-se carregada de representações sociais e da 
cultura profissional. É a dimensão que dá visibilidade social à profissão, já 
que dela depende a resolutividade da situação, que às vezes é mera 
reprodução do instituído e em outras se constitui a dimensão do novo. 
 
A dimensão técnico-operativa confere, portanto, operacionalidade à profissão. É 
uma dimensão que engloba: existência de objetivos, busca pela efetivação desses 
objetivos, existência de condições objetivas e subjetivas para a efetivação da finalidade. 
Requer conhecer os sujeitos da intervenção; as relações de poder; o perfil do usuário - a 
natureza das demandas, o modo de vida dos usuários dos serviços, suas estratégias de 
sobrevivência; análise do aprimoramento das condições subjetivas; conhecimentos das 
atribuições profissionais e instrumental técnico-operativo. Ou seja, os instrumentos e 
técnicas são apenas um dos elementos desta dimensão. 
 
 
 
 
 
 
3DUD�FRQFOXLU��p�LPSRUWDQWH�OHPEUDU�TXH�³>���@�D�GLPHQVmR�
técnico-operativa vela a dimensão político-ideológica da 
profissão, como aquela pela qual o Serviço Social atua na 
reprodução ideológica da sociedade burguesa ou na construção 
da contra-KHJHPRQLD´��*8(55$��������S����� 
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3. RESUMO D@ CONCURSEIR@ 
 
 Instrumentalidadedo trabalho profissional 
 
9 A instrumentalidade é entendida como uma propriedade sócio-histórica da profissão, 
constituída na realidade social, no confronto entre as condições objetivas e subjetivas 
em que se dá o trabalho profissional. Esta capacidade possibilita o atendimento de 
demandas e o alcance de determinados objetivos (sociais, profissionais, 
institucionais), constituindo-se numa condição de reconhecimento social da profissão. 
(GUERRA, 2007) 
9 Toda postura teleológica encerra instrumentalidade, o que possibilita ao homem 
manipular e modificar as coisas a fim de atribuir-lhes propriedades verdadeiramente 
humanas, no intuito de converterem-nas em instrumentos/meios para o alcance de 
suas finalidades. Converter os objetos naturais em coisas úteis, torná-los instrumentos 
é um processo teleológico, o qual necessita de um conhecimento correto das 
propriedades dos objetos. [...] Entretanto, tal conhecimento seria insuficiente se a ele 
não se acrescentasse a operatividade propriamente dita, a capacidade de os homens 
alterarem o estado atual de tais objetos. 
9 A instrumentalidade deve ser compreendida também como campo de mediação. 
9 A instrumentalidade, de acordo com a perspectiva teórica apresentada, carrega a 
capacidade de articular as três dimensões constitutivas do trabalho profissional do 
assistente social, a saber: teórico-metodológica, ético-política e técnico-operativa, 
Como já dissemos, na próxima aula falaremos 
detalhadamente sobre estratégias, instrumentos e técnicas 
de intervenção da área social, como a entrevista, visita 
domiciliar, dentre outros. 
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sobre as quais falaremos mais detalhadamente nos itens subsequentes. Esse 
entendimento de instrumentalidade permite ainda traduzir essas três dimensões em 
adequadas respostas profissionais. 
 
 Dimensão ético-política 
 
9 Esta dimensão se relaciona a capacidade teológica do agir humano. Assim, está 
intrinsicamente ligada ao compromisso do assistente social com a direção social do 
Serviço Social no Brasil defendida em seu Projeto Ético-Político, consubstanciado no 
Código de Ética do Assistente Social (1993), Lei de Regulamentação da profissão nº 
8.662/1993 e nas Diretrizes Curriculares norteadoras da formação acadêmica 
(IAMAMOTO, 2009). 
9 É importante ressaltar que a dimensão ético-política não se restringe ao compromisso 
profissional genérico com os valores defendidos no Projeto Profissional do Serviço 
Social e, no âmbito da Previdência Social, da Matriz. Essa competência revela-se, 
sobretudo, na capacidade do assistente social realizar as mediações necessárias para 
implementar ações que concretizem esses valores e compromissos ético-políticos em 
seu cotidiano de trabalho, ou seja, na premente e necessária articulação entre as 
dimensões ético-política, teórico-metodológica e técnico-operativa. (IAMAMOTO, 
2006) 
 
 Dimensão teórico-metodológica 
 
9 A dimensão teórico-metodológica está intrinsicamente relacionados as ações dos 
assistentes sociais, as quais traduzem valores, princípios e diretrizes que fundam o 
Projeto Ético-Político Profissional, o qual, como já dissemos e reiteramos, se 
fundamenta na teoria social crítica e no materialismo histórico dialético. 
 
 
 
 Dimensão técnico-operativa 
 
9 e� HQWHQGLGD� ³>���@� FRPR� R� HVSDoR� GH� WUkQVLWR� HQWUH� R� SURMHWR� SURILVVLRQDO e a 
formulação de respostas inovadoras às demandas que se impõem no cotidiano dos 
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DVVLVWHQWHV� VRFLDLV� >���@´�� 1HVVD� GLUHomR�� D� GLPHQVmR� WpFQLFR-operativa envolve um 
conjunto de instrumentos, técnicas, estratégias e procedimentos instrumentalizadoras 
do trabalho profissional 
9 A dimensão técnico-operativa confere, portanto, operacionalidade à profissão. É uma 
dimensão que engloba: existência de objetivos, busca pela efetivação desses objetivos, 
existência de condições objetivas e subjetivas para a efetivação da finalidade. Requer 
conhecer os sujeitos da intervenção; as relações de poder; o perfil do usuário - a 
natureza das demandas, o modo de vida dos usuários dos serviços, suas estratégias de 
sobrevivência; análise a aprimoramento das condições subjetivas; conhecimentos das 
atribuições profissionais e instrumental técnico-operativo. Ou seja, os instrumentos e 
técnicas são apenas um dos elementos desta dimensão. 
 
4. QUESTÕES COMENTADAS 
 
1) DEPEN - Serviço Social - 2015 - CESPE. Julgue o item subsecutivo, a respeito da 
dimensão técnico-operativa do serviço social. 
 
Em processos judiciais, instruções sociais na área de serviço social limitam-se à dimensão 
técnico-operativa da profissão. 
 
( ) Certo 
( ) Errado 
 
Comentário: Car@ alun@! Como estudamos nenhum tipo de procedimento, instrumento ou 
técnica limitam-se apenas a dimensão técnico-operativa, como no caso desta questão os 
processos judiciais e as instruções sociais. O profissional de Serviço Social, consciente ou 
inconscientemente, operacionaliza seu trabalho de acordo com um referencial teórico-
metodológico e ético-político. Portanto, a questão está errada. 
 
Gabarito: Errado 
 
2) Correios - Analista de Correios - Assistente Social - 2011 - CESPE. O instrumental 
técnico do serviço social contempla um conjunto articulado de instrumentos e técnicas que 
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permitem a operacionalização da ação do profissional de serviço social. Com relação a esse 
assunto, julgue o item que segue. 
 
A instrumentalidade pode ser compreendida como uma mediação que permite que as 
referências teóricas, explicativas da lógica e da dinâmica da sociedade, sejam utilizadas para 
a compreensão das particularidades do exercício profissional e das singularidades do 
cotidiano. 
 
( ) Certo 
( ) Errado 
 
Comentário: De acordo com a Professora Yolanda Guerra, que estudamos nesta aula, a 
instrumentalidade do exercício profissional como mediação permite o trânsito de ações 
puramente instrumentais para o exercício profissional crítico e competente. Permite ainda o 
movimento contrário, ou seja, que o referencial teórico, explicativo da dinâmica da 
sociedade, possa ser remetido à compreensão das particularidades do exercício profissional e 
das singularidades do cotidiano. 
 
Gabarito: Certo 
 
3) DPU ± Assistente Social ± 2010 ± CESPE. Ao ser enquadrado como profissional de 
caráter eminentemente técnico no exercício de funções executivas, o assistente social pensa 
poder eximir-se da reflexão teórica in totum e fixar seu foco de preocupações no seu 
cotidiano profissional, para o qual os modelos analíticos e interventivos, testados e 
cristalizados pelas suas experiências e de outrem, são suficientes. A isso combina-se o elenco 
de disciplinas que se dedicam aos fatos da realidade empírica. 
 
Yolanda Guerra. A instrumentalidade do serviço social, 7.ª 
ed. 2009, p. 170 (com adaptações). 
 
Acerca do tema do texto acima, assinale a opção correta. 
 
a) O profissional pensa a partir de um quadro referencial de informações da totalidade, 
mediadas, e suas particularidades. 
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b) O profissional deve pensar a partir de um quadro referencial segregado em 
informações parciais, fragmentadas e generalizantes. 
c) O esforço de objetividade, operado na intervenção profissional, não restringe a análise 
às evidências baseadas na experiência. 
d) A teoria, reduzida a um método de intervenção e caucionada pela experiência, ao 
extrapolar o âmbito do pensamento, não se objetiva em uma prática burocratizada. 
e) É o tipo de conhecimento que passa a ser um conjunto de conceitos discriminados que 
representam coisas, interligadas e mediadas entre si. 
 
Comentário: Alun@, esta é uma questão que pode te confundir, pois, o objetivo é que você 
identifique qual o fundamento correspondente ao texto introdutório. Pois bem, observamos 
que a questão apresenta o exercício profissional sob a perspectiva tecnicista. Se você analisar 
R� FRQWH~GR� GDV� DOWHUQDWLYDV�� SHUFHEHUi� TXH� DSHQDV� D� OHWUD� ³E´� WUD]� HVWD� GLPHQVmR��
considerando o ponto de vista fragmentado, parcial e generalizante da realidade. 
 
Gabarito: Letra B 
 
4) Correios - Analista de Correios - Assistente Social - 2011 - CESPE. O instrumental 
técnico do serviço social contempla um conjunto articulado de instrumentos e técnicas que 
permitem a operacionalização da ação do profissional de serviço social. Com relação a esse 
assunto, julgue os itens que se seguem. 
 
Na elaboração de respostas mais qualificadas ao âmbito organizacional, o assistente social 
deve investir em uma instrumentalidade inspirada na dimensão operativa do mercado de 
trabalho, restringindo a intervenção profissional à sua dimensão tecnicista. 
 
( ) Certo 
( ) Errado 
 
Comentários: Esta questão tem erros conceituais gritantes. A intervenção do assistente social 
não deve, nunca, reduzir-se a dimensão tecnicista. Como dissemos em toda a aula, o 
profissional de Serviço Social deve ter um trabalho que congregue as três dimensões: teórico-
metodológica, técnico-operativa, e ético-política. 
 
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Gabarito: Errado 
 
5) DEPEN - Serviço Social - 2013 - CESPE. No que diz respeito à dimensão técnico-
operativa no âmbito do serviço social, julgue os itens a seguir. 
 
A eficácia e a eficiência das ações profissionais, bem como a cientificidade da técnica na 
obtenção da qualidade das informações, são fatores abordados unilateralmente pela 
concepção fundamentada nas racionalidades formal-abstrata e instrumentalista. 
 
( ) Certo 
( ) Errado 
 
Comentários: Car@ alun@! Preste atenção! Nós temos vários tipos e níveis de 
conhecimento (o religioso, o artísitico, o teórico), os quais possuem vários níveis ou graus. 
Com relação ao conhecimento teórico a autora Yolanda Guerra divide em 2 níveis: o 
conhecimento oriundo dos procedimentos do intelecto e o proveniente da razão (intelecto e 
razão). Ao primeiro nível ela chama entendimento - ele se relaciona ao reconhecimento das 
coisas por parte da razão, de forma imediata, sem críticas. É fundamental para a 
soEUHYLYrQFLD� H� SDUD� D� UHSURGXomR� VRFLDO� GRV� KRPHQV�� 8WLOL]DQGR� 1HWWR� HOD� DILUPD�� ³1HVVH�
nível (o nível do entendimento, da aparência) predomina a racionalidade formal-abstrata. 
Esta, porque realiza suas operações de análise e síntese sobre as bases da positividade do 
PXQGR´��1HWWR������������(P�FRQWUDSRQWR�WHPRV�D�UDFLRQDOLGDGH�GLDOpWLFD��TXH�EXVFD�VXSHUDU�
a imediaticidade dos fenômenos da vida cotidiana. Assim, busca captar a processualidade 
contraditória de seus objetos e visa a re-figuração, ao nível do pensamento, do seu 
movimento. (Guerra, 1998:02). Na sociedade capitalista, portanto, temos o predomínio da 
racionalidade formal-abstrata (e também instrumental). De acordo com esta perspectiva, há o 
privilégio da técnica (que produz eficiência e eficácia). A racionalidade dialética, por sua vez, 
propõe a superação da lógica formal abstrata. Neste sentido, para apropriada compreensão e 
intervenção na realidade social, não aborda a cientificidade de maneira unilateral, mas no 
contexto dos fundamentos teórico-metodológicos que lhe embasam. 
 
Gabarito: Certo 
 
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6) TJ/SE - Analista Judiciário - Serviço Social - 2014 - CESPE. Acerca da 
instrumentalidade no serviço social, articulada ao projeto ético-político da categoria, julgue o 
item a seguir. 
 
Segundo as diretrizes curriculares do serviço social, a dimensão técnico-operativa deve 
subordinar-se à teórico-metodológica e à ético-política. 
 
( ) Certo 
( ) Errado 
 
Comentários: Como vimos em nossa aula as dimensões do exercício profissional se 
complementam, não havendo superioridade de uma em relação a outra. Assim, a questão está 
errada ao afirmar que a dimensão técnico-operativa seria subordinada às dimensões ético-
política e teórico-metodológica. 
 
Gabarito: Errado 
 
 
5. LISTA DE QUESTÕES 
 
 
 
1) TJ/SE - Analista Judiciário - Serviço Social - 2014 - CESPE. Acerca da 
instrumentalidade no serviço social, articulada ao projeto ético-político da categoria, julgue o 
item a seguir. 
 
O gerenciamento, o planejamento e a execução direta de bens e serviços pelo assistente social 
devem levar ao fortalecimento da gestão democrática e participativa, viabilizando propostas 
em favor dos cidadãos. 
 
( ) Certo 
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( ) Errado 
 
2) TJ/AC - Analista Judiciário - Assistência Social - 2012 - CESPE. Julgue os itens 
seguintes, a respeito do instrumental técnico-operativo do serviço social. 
 
A instrumentalidade do serviço social possui natureza não condicionada às demandas 
institucionais em que os assistentes sociais atuam. 
 
( ) Certo 
( ) Errado 
 
3) DEPEN - Serviço Social - 2013 - CESPE. No que diz respeito à dimensão técnico-
operativa no âmbito do serviço social, julgue os itens a seguir. 
 
De acordo com a concepção fundamentada na racionalidade crítico-dialética, o instrumental 
consiste em um conjunto articulado, orgânico e indissociável de instrumentos e técnicas que, 
juntamente com outros elementos, servem de base para a ação do profissional de serviço 
social 
 
( ) Certo 
( ) Errado 
 
4) DEPEN - Serviço Social - 2015 - CESPE. Julgue o item subsecutivo, a respeito da 
dimensão técnico-operativa do serviço social. 
 
A teorização crítico-dialética no serviço social desencadeou um processo de radicalização no 
debate da categoria profissional e suprimiu a possibilidade de se efetivar o instrumental 
técnico-operativo próprio do serviço social. 
 
( ) Certo 
( ) Errado 
 
 
 
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6. GABARITO 
 
 
 
 
QUESTÃO RESPOSTA 
1 CERTO 
2 ERRADO 
3 CERTO 
4 ERRADO 
 
 
7. INDICAÇÃO DE CONTEÚDO COMPLEMENTAR 
 
E a indicação de hoje é de um textoda Yolanda Guerra, já que falamos tanto dela. E 
um artigo de minha autoria! Os dois serão disponibilizados na plataforma, como conteúdo 
complementar. Até nossa próxima aula! 
 
Textos: 
 
GUERRA, Yolanda. A instrumentalidade no trabalho do assistente social, jun. 2009. 
Disponível em: http://www.cedeps.com.br/wp-content/uploads/2009/06/Yolanda-Guerra.pdf. 
Acessado em 04 de outubro de 2015. 
 
BATISTA, Ana Paula de Oliveira. Materialismo histórico dialético: a teoria e o método em 
Marx. In: Encontro Nacional de Pesquisadores em Serviço Social ± ENPESS ³/XWDV�6RFLDLV�
e Produção do Conhecimento - Desafios para o Serviço Social no Contexto de Crise do 
&DSLWDO´��Natal, 2014. 
 
 
Filmes: 
 
No YouTube vocês encontram uma aula da Professora Yolanda Guerra entitulada 
³7UDEDOKR� H� LQVWUXPHQWDOLGDGH� GR� 6HUYLoR� 6RFLDO´�� 'LVSRQtYHO� HP��
https://www.youtube.com/watch?v=LDjD5ttGiNo, acessado em 4 de outubro de 2015. 
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