PENAL IV PLANO DE AULA 7

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DIREITO PENAL IV - CCJ0034
Semana Aula: 7
Lei de Drogas II. Lei n.11343/2006. Tráfico ilícito de drogas
Tema
Lei n.11343/2006. Tráfico ilícito de drogas
Palavras-chave
Política Criminal de Drogas. Tráfico de Drogas.
Objetivos
O aluno deverá ser capaz de:
 Confrontar as medidas de Política Criminal adotadas pela Lei n. 11343/2006 e 
consequente interpretação constitucional dos tipos penais.
 Identificar as condutas típicas de tráfico ilícito de drogas, a incidência dos 
institutos repressores previstos na Lei n.8072/1990 e seus consectários penais. 
 Solucionar, mediante a análise dos casos concretos apresentados, os conflitos de 
Direito Intertemporal face ao denominado "tráfico privilegiado".
 Diferenciar a conduta de associação para o tráfico das demais figuras típicas de 
associação para a prática de crimes previstas no art.288, do Código Penal e no art. 
8º da Lei n. 8072/90.
Estrutura de Conteúdo
Antes da aula, não esqueça de ler:
 Os artigos 33 a 47 e 49, todos da Lei n. 11343/2006.
 Verbetes de Súmula n. 145, 522 e 711, do Supremo Tribunal Federal.
 Verbetes de Súmula n. 492, 501 e 528, do Superior Tribunal de Justiça.
 Resolução n. 5 de 2012 do Senado Federal.
 
Estrutura de Conteúdo
1. Lei n. 11.343/2006. Tráfico de Drogas.
1.1. Política Criminal.
1.2. Normal penal do mandato em branco, Direito Intertemporal e o Enunciado 711 da 
Súmula do Supremo Tribunal Federal.
2. Figuras Típicas e equiparadas 
 2.1.Distinção entre as condutas de uso indevido e tráfico ilícito de drogas.
 2.2. A figura do tráfico privilegiado – questões controvertidas.
2.2. Associação para fins de tráfico- distinção das figuras típicas previstas no art. 288, do 
Código Penal e no art. 8, da Lei n. 8072/1990.
2.3.Financiamento ou custeamento do tráfico ilícito de drogas e as teorias adotadas acerca 
do concurso de pessoas - controvérsias.
2.4. A figura do informante - confronto com o delito de corrupção passiva. 
 3. As causas de aumento de pena - análise de sua incidência.
 4. Tráfico Transnacional de drogas. 
 5. Questões controvertidas: direito material e processual - entendimento dos 
Tribunais Superiores. 
 
UM ESBOÇO CONCEITUAL DOS TÓPICOS RELACIONADOS.
 Para enriquecer seus conhecimentos, como leitura complementar indica-se a leitura 
dos seguintes livros didáticos constantes na Bibliografia Básica e Complementar da 
disciplina Direito Penal IV.
 Nesta semana de aula serão identificadas as medidas de política criminal adotadas 
pela lei n.11343/2006 para o tráfico de drogas e seus consectários penais. Da mesma 
forma que nas condutas de uso indevido, as figuras típicas e equiparadas de tráfico de 
drogas caracterizam-se como critérios de tipificação de condutas pela utilização de tipo 
misto alternativo e norma penal do mandato em branco.
 Com a entrada em vigor da lei 11343/2006 algumas alterações relevantes ocorreram 
face à revogação expressa das leis n.3636/1976 e 10409/2002, dentre elas:
- a figura privilegiada do §4º, do art.33, segundo a qual a pena pelo tráfico de drogas será 
reduzida de um sexto a dois terços, desde que o agente seja primário, de bons 
antecedentes, não se dedique às atividades criminosas nem integre organização 
criminosa;
- a figura do art.36, como figura autônoma em rompimento à teoria monista do concurso 
de pessoas para a conduta de financiar ou custear a prática de qualquer dos crimes 
previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e 34.
- a figura do informante, prevista no art.37 da lei para a conduta do agente que colaborar, 
como informante, com grupo, organização ou associação destinados à prática de qualquer 
dos crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e 34.
- a figura do uso compartilhado, segundo a qual o agente oferece droga, eventualmente e 
sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem que, 
embora prevista no §3º do art.33, configura-se infração penal de menor potencial 
ofensivo.
- as vedações previstas no art.44, objeto de controle difuso de constitucionalidade.
Procedimentos de Ensino
Este conteúdo deverá ser trabalhado ao longo das duas aulas da semana, cabendo 
ao professor a dosagem do conteúdo, de acordo com as condições objetivas e 
subjetivas de cada turma. 
 Deverá o professor, ao apresentar o plano de aula, salientar a relevância da 
realização de uma pesquisa prévia dos temas a serem desenvolvidos a cada 
semana de aula.
 O conteúdo será apresentado com base no Material Didático de Direito Penal, 
livros didáticos da Bibliografia Básica da Disciplina ou, ainda, outras fontes 
bibliográficas indicadas pelo professor.
 Poderão ser utilizados os seguintes Métodos e Técnicas Didáticas Individuais. 
Devemos buscar sair da tradicional aula expositiva, na qual o professor atua 
como em um monólogo e buscar um conjunto de métodos diferenciados de 
ensino como o método socrático (de perguntas e respostas indutivas), método do 
caso concreto, dentre outros, que estimulem o aprendizado através do raciocínio. 
A intenção é que nosso aluno seja habilitado a solucionar os problemas de forma 
autônoma, com o apoio e não a tutela do professor.
 A discussão e o debate em sala de aula dos casos concretos apresentados no 
plano de aula deverá permear a exposição teórica dos temas objeto da aula de 
modo a não restarem como meros exercícios de fixação do tema. Cabe salientar 
que as sugestões de gabaritos aos casos concretos apresentados serão 
disponibilizadas ao docente em item específico.
 Para tanto, os debates deverão ser realizados pelo professor sobre as pesquisas 
bibliográficas e jurisprudenciais indicadas pelo docente, que privilegiem as 
especificações regionais e locais, bem como a utilização de notícias veiculadas 
pela imprensa e pela internet como elementos disparadores da aplicação da 
Metodologia do caso concreto.
 O docente, ao longo da aula, correlacionará os temas anteriormente abordados 
com os temas objeto da presente aula, para fins de fomento do raciocínio 
jurídico.
 Nesta semana de aula serão identificadas as medidas de política criminal 
adotadas pela lei n.11343/2006 para o tráfico de drogas e seus consectários 
penais. Da mesma forma que nas condutas de uso indevido, as figuras típicas e 
equiparadas de tráfico de drogas caracterizam-se como critérios de tipificação de 
condutas pela utilização de tipo misto alternativo e norma penal do mandato em 
branco
 Após a discussão e solução dos casos em sala de aula, com o professor, o 
aluno deverá aperfeiçoar o seu trabalho, utilizando, necessariamente, citações de 
doutrina e/ou jurisprudência pertinentes aos casos concretos.
Estratégias de Aprendizagem
Indicação de Leitura Específica
Antes da aula, não esqueça de ler:
 Os artigos 33 a 47 e 49, todos da Lei n. 11343/2006.
 Verbetes de Súmula n. 145, 522 e 711, do Supremo Tribunal Federal.
 Verbetes de Súmula n. 492, 501 e 528, do Superior Tribunal de Justiça.
 Resolução n. 5 de 2012 do Senado Federal.
 Assista ao documentário : Caçada Humana: Pablo Escobar (Dublado) 
Documentário Discovery Civilization, disponível 
em:https://www.youtube.com/watch?v=jHelaTnkO1s
Recursos
Artigos Jurídicos, Jurisprudência dos Tribunais Superiores e do Tribunal do Tribunal de 
Justiça Estadual. Notícias veiculadas na imprensa e internet sobre temas objeto da 
disciplina.
Aplicação: articulação teoria e prática
APLICAÇÃO: ARTICULAÇÃO TEORIA E PRÁTICA
 
CASO CONCRETO
Leia a situação hipotética abaixo e responda, de forma objetiva e fundamentada, às 
questões formuladas:
Astolfo, nascido em 15 de março de 1940, sem qualquer envolvimento pretérito com o 
aparato judicial, no dia 22 de março de 2014, estava em sua casa, um barraco na 
comunidade conhecidacomo Favela da Zebra, localizada em Goiânia/GO, quando foi 
visitado pelo chefe do tráfico da comunidade, conhecido pelo vulgo de Russo. Russo, que 
estava armado, exigiu que Astolfo transportasse 50 g de cocaína para outro traficante, que 
o aguardaria em um Posto de Gasolina, sob pena de Astolfo ser expulso de sua residência 
e não mais poder morar na Favela da Zebra. Astolfo, então, se viu obrigado a aceitar a 
determinação, mas quando estava em seu automóvel, na direção do Posto de Gasolina, foi 
abordado por policiais militares, sendo a droga encontrada e apreendida. Astolfo foi 
denunciado perante o juízo competente pela prática do crime previsto no Art. 33, caput, 
da Lei nº 11.343/06. Em que pese tenha sido preso em flagrante, foi concedida liberdade 
provisória ao agente, respondendo ele ao processo em liberdade. Astolfo, em suas 
alegações finais, confirmou que fazia o transporte da droga, mas alegou que somente agiu 
dessa forma porque foi obrigado pelo chefe do tráfico local a adotar tal conduta, ainda 
destacando que residia há mais de 50 anos na comunidade da Favela da Zebra e que, se 
fosse de lá expulso, não teria outro lugar para morar, pois sequer possuía familiares e 
amigos fora do local. (XX Exame OAB Unificado. PROVA PRÁTICO-PROFISSIONAL 
Aplicada em 18/09/2016. MODIFICADA).
Ante o exposto, com base nos estudos realizados sobre os delitos previstos na Lei 
n.11343/2006, responda de forma objetiva e fundamentada às seguintes questões:
a) A partir da premissa de que Astolfo é primário e não possui antecedentes, apresente 
as possíveis teses defensivas.
b) À conduta de Astolfo aplicam-se os institutos repressores da lei de crimes 
hediondos? 
c) Uma vez condenado, será possível a substituição de pena privativa de liberdade?
QUESTÃO OBJETIVA
Jeremias integra de forma estável e permanente a estrutura da facção criminosa instalada 
em determinada comunidade, exercendo dupla função: é responsável por manter droga 
em depósito para revenda e, em outras oportunidades, serve como “fogueteiro”, em razão 
do que aciona fogos de artifício toda vez que percebe a ação de policiais ou de grupos 
rivais naquela localidade, a fim de alertar os demais integrantes de sua facção. Nesse 
contexto, é correto afirmar que Jeremias pratica o(s) crime(s) previsto(s) no(s)artigo(s):
 a) 33, da Lei n° 11.343. de 2006.
 b) 33. 35 e 37, da Lei n° 11.343. de 2006 
 c) 33 e 35, da Lei n° 11.343. de 2006. 
 d) 33 e 37, da Lei n° 11.343. de 2006.
 e) 35, da Lei n° 11.343. de 2006
 
 
Avaliação
A avaliação terá como premissa a resolução dos casos concretos constantes no plano de 
aula, ou seja, sua entrega tempestiva, participação no debate acerca do tema em sala de 
aula e, posterior aperfeiçoamento mediante a correção apresentada em sala pelo docente 
e, necessariamente, citações de doutrina e/ou jurisprudência pertinentes aos casos.
 Seguem, abaixo, sugestões de temas/respostas a serem abordados pelo discente ao 
solucionar os casos concretos propostos.
 Caso concreto. 
 Sugestão de gabarito.
Caso concreto elaborado a partir da prova prático-profissional aplicada em 18/09/2016 
pelo XX Exame OAB Unificado, com as devidas modificações.
O referido caso concreto versa sobre a caracterização da figura do art.33§4º e da 
respectiva possibilidade de substituição de penas
Gabarito Comentado
 Alegações Finais por memoriais, com fundamento no Art. 403, § 3º, do Código de 
Processo Penal, sendo a peça endereçada a uma das Varas Criminais da Comarca de 
Goiânia/GO.
[...] Considerando que o acusado é primário, de bons antecedentes, e que não consta em 
seu desfavor qualquer indício de envolvimento com organização criminosa ou dedicação 
às atividades criminosas, cabível a aplicação do redutor de pena previsto no Art. 33, § 
4º, da Lei nº 11.343. As circunstâncias da infração tornam até mesmo possível a 
aplicação da causa de diminuição em seu patamar máximo. Em sendo reconhecida a 
existência do tráfico privilegiado do Art. 33, § 4º, da Lei nº 11.343/06, cabível o 
requerimento de substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos, 
pois não mais subsiste a vedação trazida pelo dispositivo. O Supremo Tribunal Federal 
reconheceu a inconstitucionalidade dessa vedação em abstrato, além da Resolução nº 05 
do Senado, publicada em 15/02/2012, suspendendo a execução da expressão “vedada a 
conversão em penas restritivas de direito” do parágrafo acima citado. Da mesma forma, 
o STF também reconheceu a inconstitucionalidade da exigência da aplicação do regime 
inicial fechado para os crimes hediondos ou equiparados trazida pelo Art. 2º, § 1º, da 
Lei nº 8072 por violação do princípio da individualização da pena, de modo que nada 
impede a fixação do regime inicial aberto de cumprimento da reprimenda penal.
Diante do exposto, deveriam ser formulados os seguintes pedidos:
a) absolvição do crime de tráfico, na forma do Art. 386, inciso VI, do Código de 
Processo Penal;
b) subsidiariamente, aplicação da pena base no mínimo legal;
c) reconhecimento das atenuantes do Art. 65, incisos I e III, alíneas “c” e “d”, do 
Código Penal;
d) aplicação da causa de diminuição do Art. 33, § 4º da Lei nº 11.343;
e) aplicação do regime inicial aberto de cumprimento da pena;
f) substituição da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos.
 
Questão objetiva. Letra C. (Concurso Público. Ano: 2016. Banca: FUNCAB. Órgão: 
PC-PA. Prova: Delegado de Polícia Civil). 
 
Considerações Adicionais
Lembre-se que a leitura do material didático é imprescindível e o aluno terá um 
aproveitamento bastante superior se puder ler o material em momento anterior à aula em 
que o conteúdo será apresentado