Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
APOSTILA DE QUESTÕES SERVIÇOS PÚBLICOS e CONCESSÃO E PERMISSÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS Professora: Kewri Rebeschini de Lima Direito Administrativo II – 5º Semestre 1) OAB – FGV – 2012 - Acerca dos serviços considerados como serviços públicos uti singuli, assinale a afirmativa correta. a) Serviços em que não é possível identificar os usuários e, da mesma forma, não é possível a identificação da parcela do serviço utilizada por cada beneficiário. b)Serviços singulares e essenciais prestados pela Administração Pública direta e indireta. c)Serviços em que é possível a identificação do usuário e da parcela do serviço utilizada por cada beneficiário. d)erviços que somente são prestados pela Administração Pública direta do Estado. 2) OAB – CESPE – 2010 - Júlia, que está desempregada, não conseguiu pagar a tarifa de energia elétrica de sua residência, referente ao mês de janeiro de 2010. Por esse motivo, o fornecimento de energia foi suspenso por ordem da diretoria da concessionária de energia elétrica, sociedade de economia mista. Considerando essa situação hipotética, assinale a opção correta. a) O fornecimento de energia elétrica à residência de Júlia não poderia ter sido suspenso em razão do inadimplemento, visto que, conforme entendimento do STJ, constitui serviço público essencial. b) A lei de regência autoriza a suspensão do serviço desde que haja prévia notificação do usuário. c) Lei estadual poderia, de forma constitucional, criar isenção dessa tarifa, nos casos de impossibilidade material de seu pagamento, como no caso do desemprego do usuário. d) Não caberia mandado de segurança contra o ato da diretoria da concessionária, porque ela não é autoridade pública. 3) OAB – CESPE- 2008- A campanha de prevenção à dengue desenvolvida em todo o território nacional pelo Ministério da Saúde, inclusive com a utilização dos populares fumacês, pode ser classificada como serviço público a) social autônomo. – SENAC, SESI b) uti singuli. c) social vinculado. d) uti universi. 4) OAB - 2005 – FCC – SP - Assinale a alternativa que apresenta os serviços, prestados por sociedade de economia mista de um Estado membro, que deverão ser objeto de contrato de concessão em que figura como concedente a União. a) Serviço de transporte intermunicipal e serviço de saneamento básico em região metropolitana. b) Serviço de saneamento básico e serviço de distribuição de gás canalizado. c) Serviço de vigilância sanitária e serviço de saúde pública. d) Serviço de distribuição de energia elétrica e serviço de exploração de portos marítimos. 5) PGE / RN – 2014 - De acordo com a Constituição Federal, determinada atividade, quando erigida à condição de serviço público, a)somente admite a exploração por particular nas hipóteses explicitadas na própria Constituição como serviços públicos não exclusivos. b)torna imperativa a sua prestação direta pelo poder público. c)afasta a possibilidade de exploração econômica por particulares, salvo em caráter complementar ou subsidiário ao poder público. d)constitui obrigação do poder público, que pode prestá-la diretamente ou sob o regime de concessão ou permissão a particulares. e)sujeita-se ao regime de direito público, que proíbe a exploração com intuito lucrativo. 6) TJ – AMAPÁ - Sabe-se que a Administração pública tem, dentre suas funções a obrigação legal de prestar Serviços Públicos à população. Os Serviços Públicos são atividades a) que devem ser prestadas em caráter contínuo, em razão dos princípios da indisponibilidade e da supremacia do interesse público. b) que, pela sua essencialidade, somente podem ser prestadas pelo Poder Público. c) que, pela sua essencialidade, obedecem a diversos princípios, dentre eles o da autonomia da vontade e da indisponibilidade do interesse público. d) prestadas pelo Poder Público ou por particular, sendo que na hipótese de serem prestadas por particular não devem obediência ao princípio da modicidade tarifária, isso em razão do princípio da eficiência. e) prestadas pelo Poder Público ou por Particular, e, em razão de sua essencialidade, obedecem a diversos princípios, dentre eles o da continuidade e modicidade tarifária. 7) OAB – FGV – 2014 - O Estado X publicou edital de concorrência para a concessão de uma linha de transporte aquaviário interligando os municípios A e B, situados em seu território, por meio do Rio Azulão. Sobre o tema da concessão de serviços públicos, e considerando os dados acima narrados, assinale a afirmativa correta. a) A outorga de concessão de serviço público, em regra, se dá em caráter de exclusividade. b) O edital de licitação pode prever a utilização de receitas alternativas, provenientes da exploração de placas publicitárias, com vistas a favorecer a modicidade das tarifas. c) Não se admite a inserção, no contrato, de cláusula que preveja a arbitragem para a resolução de conflitos. d) Na licitação para a concessão de serviços públicos, não se admite a inversão da ordem das fases de habilitação e julgamento. 8) OAB – FGV – 2012 - Uma concessionária de serviço público, em virtude de sua completa inadequação na prestação do serviço, não consegue executar o contrato. Nesse caso, segundo a Lei n. 8.987/95, poderá ser declarada, a critério do poder concedente, a extinção do contrato por: a) caducidade. b) encampação c) anulação. d) revogação. 9) OAB – 2011 – FGV - Ao tomar conhecimento de que o serviço público de transporte aquaviário concedido estava sendo prestado de forma inadequada, causando gravíssimos transtornos aos usuários, o ente público, na qualidade de poder concedente, instaurou regular processo administrativo de verificação da inadimplência da concessionária, assegurando-lhe o contraditório e a ampla defesa. Ao final do processo administrativo, restou efetivamente comprovada a inadimplência, e o poder concedente deseja extinguir a concessão por inexecução contratual. Qual é a modalidade de extinção da concessão a ser observada no caso narrado? a) Encampação. b) Caducidade. c) Rescisão. d) Anulação. 10) OAB – CESPE – 2010 - Assinale a opção correta de acordo com a Lei n.º 8.987/1995, que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos. a) Considera-se concessão de serviço público a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado. b) A concessão de serviço público que não for precedida da execução de obra pública poderá ser formalizada mediante acordo verbal. c) A permissão de serviço público ocorre mediante título precário e sem licitação. d) As concessões e permissões estão sujeitas à fiscalização pelo poder concedente responsável pela delegação, independentemente da cooperação dos usuários. 11) OAB – CESPE – 2009 - Considere que, após o devido processo licitatório, a administração pública tenha delegado a execução de um serviço público a um particular para que este executasse o serviço em seu próprio nome, por sua conta e risco, pelo prazo de cinco anos. Em troca, conforme previsão contratual, o particular receberia, a título de remuneração, a tarifa paga pelos usuários do serviço. Nesse caso, a administração pública firmou contrato de a) concessão de serviço público. b) permissão de serviço público. c) autorizaçãode serviço público. d) empreitada de serviço público. 12) OAB – CESPE – 2009 - Conforme dispõe a lei geral de concessões, a encampação consiste a) no retorno dos bens públicos aplicados na execução do objeto do contrato de concessão ao poder concedente. b) na declaração de extinção do contrato de concessão em face da inexecução total ou parcial do contrato, desde que respeitados o devido processo legal, o contraditório e a ampla defesa. c) na retomada do serviço pelo poder concedente durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento da indenização. d) no fim do contrato de concessão, por iniciativa do concessionário, quando houver descumprimento das condições do contrato pelo poder concedente. 13) OAB – CESPE – 2008 - De acordo com a lei que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos, assinale a opção incorreta. a) Considera-se poder concedente a autarquia, fundação, empresa pública ou sociedade de economia mista em cuja competência se encontre o serviço público precedido, necessariamente, da execução de obra pública, objeto de concessão ou permissão. b) Considera-se concessão de serviço público precedida da execução de obra pública a construção, total ou parcial, conservação, reforma, ampliação ou melhoramento de quaisquer obras de interesse público, delegada pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para a sua realização, por sua conta e risco, de forma que o investimento da concessionária seja remunerado e amortizado mediante a exploração do serviço ou da obra por prazo determinado. c) Considera-se concessão de serviço público a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado. d) Considera-se permissão de serviço público a delegação, a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco. 14) OAB – CESPE – 2007 - Acerca das definições contidas na Lei de Concessões Públicas (Lei n.º 8.987/1995), assinale a opção correta. a) A concessão de serviço público é a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante qualquer modalidade de licitação, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado. b) O serviço público é adequado quando satisfizer as condições de regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das tarifas. c) A criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos ou encargos legais, após a apresentação da proposta, mesmo quando não comprovado seu impacto, implica a revisão da tarifa, para mais ou para menos, conforme o caso. d) Não será desclassificada, ab initio, a proposta que, para sua viabilização, necessite de vantagens ou subsídios que não estejam previamente autorizados em lei e à disposição de todos os concorrentes. 15) OAB/SP – 2007 – VUNESP - Sobre os contratos de concessão de serviços, é incorreto afirmar que a) têm como espécies a concessão comum, a concessão patrocinada e a concessão administrativa. b) são necessariamente precedidos de licitação na modalidade de concorrência. c) são sujeitos à intervenção do Poder Concedente. d) são encampáveis pelo Poder Concedente independentemente de autorização legislativa, mas mediante prévia indenização. 16) OAB/SP – 2005 – FCC - Qual a forma de extinção de um contrato de concessão celebrado entre um município e uma sociedade de economia mista estadual, que, para sua efetivação, necessite, obrigatoriamente, de lei autorizativa específica e prévio pagamento de indenização? a) Encampação. b) Caducidade. c) Intervenção. d) Rescisão contratual. 17) TCM-GO – 2015 – FCC - Determinado Município pretende ampliar a oferta de transporte coletivo aos cidadãos, disponibilizando novas linhas de ônibus e modernizando a frota existente. Uma das alternativas juridicamente possível para atingir tal finalidade seria a outorga de a) titularidade do serviço público de transporte de passageiros à empresas privadas credenciadas, mediante autorização. b) concessão, em caráter precário ou por prazo determinado, do serviço público de transporte de passageiros à empresa privada. c) permissão do serviço público de transporte de passageiros à empresas privadas, sempre mediante prévio procedimento licitatório. d) permissão para a prestação de serviço público de transporte de passageiros, com o pagamento, pelo poder concedente, dos valores necessários à prestação do serviço. e) titularidade do serviço público de transporte de passageiros a consórcio de empresas privadas, mediante prévio procedimento licitatório, para exploração mediante cobrança de tarifa dos usuários. 18) TJ – BA – FGV – 2015- O Art. 175 da Constituição da República dispõe que “incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos”. Assim, quanto à figura de quem os presta, existem dois tipos de serviços: os centralizados (prestados em execução direta pelo próprio Estado) e os descentralizados (prestados por outras pessoas). Nesse contexto, é correto afirmar que a: a) concessão de serviço público é a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, tomada de preços ou convite, de acordo com o valor do contrato, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado; b) permissão de serviço público é a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo indeterminado; c) permissão de serviço público é a delegação, a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco; d) concessão de serviço público é a delegação, a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco; e) autorização de serviço público é a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, tomada de preços ou convite, de acordo com o valor do contrato, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado. 19) TJ-BA – FGV – 2015 - Em tema de serviços públicos, a doutrina de Direito Administrativo ensina que se aplica especificamente o princípio da: a) autotutela, o qual indica que a Administração Pública ou o concessionário (no caso de delegação), ao prestar os serviços públicos, gozam de liberdade de gestão, podendo aumentar unilateralmente as tarifas para manter a lucratividade da atividade; b) modicidade,segundo o qual os serviços públicos devem ser remunerados a preços módicos, devendo o Poder Público calcular o valor das tarifas com vistas à eficiência e lucros máximos; c) supremacia do interesse público, segundo o qual as atividades administrativas e os serviços públicos são prestados pelo Estado para benefício do particular individualmente considerado em detrimento da coletividade; d) continuidade, o qual indica que os serviços públicos não devem sofrer interrupção, ou seja, sua prestação deve ser contínua para evitar que a paralisação provoque colapso nas múltiplas atividades particulares; e) indisponibilidade, o qual indica que a Administração Pública ou o concessionário (no caso de delegação), ao prestar os serviços públicos, tem a livre disposição dos bens e interesses públicos. 20) SEDS- TO – FUNCAB – 2014 - A retomada do serviço público pelo poder concedente durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento de indenização, denomina-se: a) permissão. b) retrocessão. c) encampação. d) tredestinação. 21) TJ-RJ – FGV – 2014 - Prefeito municipal decidiu extinguir contrato de concessão de serviço público de abastecimento de água potável, a fim de retomar a prestação direta de tal serviço, por motivo de interesse público, durante o prazo da concessão. Para tal, obteve na Câmara Municipal a aprovação de lei autorizativa específica e procedeu ao prévio pagamento de indenização à concessionária. De acordo com a Lei nº 8.987/95, o prefeito se valeu da seguinte forma de extinção do contrato de concessão: a) caducidade; b) encampação; c) rescisão; d) anulação; e) revisão. 22) TJ-AP – FCC – 2014 - Determinado Município pretende contratar a prestação de serviço de transporte público urbano, uma vez que inexiste condições para a prestação direta pelo ente público. Dentre as alternativas juridicamente possíveis ao Município, este: a) poderá contratar uma delegação de serviço público, por meio da qual transferirá ao particular a titularidade e a execução do transporte público urbano. b) poderá contratar uma concessão de serviço público, para execução por conta e risco do contratado, reservada a titularidade do serviço público ao ente federado. c) não poderá contratar com o particular a execução de serviço público dessa natureza, em razão de sua essencialidade, salvo se houver prévia autorização do Tribunal de Contas Municipal. d) deverá contratar uma permissão de serviço público, contrato que transferirá ao particular a titularidade ou execução do serviço de transporte municipal por sua conta e risco. e) somente poderá contratar a execução do serviço por particular se ficar comprovado que inexiste outro ente público capaz de absorver a competência municipal. 23) PROCEMPA – FGV – 2014 - “É hipótese de extinção do contrato de concessão de serviço público que, em regra, não gera para a Administração Pública o dever de indenizar o concessionário.” O fragmento acima caracteriza: a) caducidade. b) encampação. c) rescisão. d) anulação. e) término do prazo de concessão, sem reversão de bens. 24) Prefeitura de Florianópolis – FGV – 2014 - Município delegou a terceiro, mediante licitação na modalidade concorrência, a prestação do serviço de transporte público municipal. Ocorre que, logo no início da prestação do serviço, o Município recebeu reclamações no sentido de que a sociedade empresária não respeitava os horários de partida e as gratuidades legais, apresentava frota de ônibus sucateados, trafegava com coletivos lotados, além de outras irregularidades. Ao exercer a fiscalização, verificou o Município que a concessionária vinha prestando o serviço de forma inadequada e deficiente, tendo por base as normas definidoras da qualidade do serviço, além de descumprir cláusulas contratuais e disposições legais. Diante de tais fatos, após regular processo administrativo, o poder concedente extinguiu a concessão por: a) encampação; b) caducidade; c) rescisão; d) anulação; e) revogação. 25) SP – URBANISMO – VUNESP – 2014 - Depois de algum tempo de divergência doutrinária e jurisprudencial, o Supremo Tribunal Federal consagrou o entendimento de que a coleta, a remoção e o tratamento ou a destinação de lixo ou resíduos provenientes de imóveis a) são serviços uti singuli e por isso as taxas podem ser calculadas individualizadamente. b) devem ser cobrados por meio de taxa por serem um tipo de serviço uti universi. c) devem ser cobrados por meio de imposto do respectivo município. d) são serviços uti universi e devem ser cobrados por meio de contribuição de melhoria. e) não podem ser cobrados por meio de taxa, devendo sua cobrança ser embutida no valor do IPTU do respectivo imóvel. 26) AGENTES DE POLÌCIA - ACAFE – 2014 - Além dos princípios gerais do Direito Administrativo, qual, dentre os princípios básicos dos serviços públicos, determina que o serviço público seja prestado erga omnes? a) Continuidade. b) Modícidade. c) Supremacia do interesse público. d) Generalidade. e) Obrigatoriedade. 27) PREFEITURA DO RIO DE JANEIRO – FJG – RIO – 2014 - A atuação de imprensa oficial para a divulgação dos atos do Poder Público corresponde a um serviço: a) social b) econômico c) administrativo d) de utilidade pública 28) TRT 16ª REGIÃO – FCC – 2014 - Um particular questionou a atuação da Administração pública, tendo em vista a inobservância de um dos princípios basilares dos serviços públicos, justificando não ter havido urbanidade na prestação do serviço. Trata-se do princípio da a) continuidade. b) modicidade. c) universalidade. d) mutabilidade. e) cortesia. 29) TC – DF – CESPE – 2014 - De acordo com o princípio da continuidade, os serviços públicos, compulsórios ou facultativos, devem ser prestados de forma contínua, não podendo ser interrompidos mesmo em casos de inadimplemento do usuário. ( ) CERTO ( ) ERRADO 30) TRT 16ª Região – FCC – 2014 - Determinada empresa privada, concessionária de serviços públicos, torna-se inadimplente, deixando de prestar o serviço de administração de uma estrada do Estado do Maranhão, descumprindo o contrato firmado e prejudicando os usuários. Neste caso, a retomada do serviço público concedido ainda no prazo de concessão pelo Governo do Estado do Maranhão tem por escopo assegurar o princípio do serviço público da: a) cortesia. b) continuidade. c) modicidade. d) impessoalidade. e) atualidade. 31) CEASA- CAMPINAS – SHDIAS – 2014 - Em suas origens, os autores, sob a influência da Escola do Serviço Público, adotaram critérios para definir o serviço público. Como chamamos o critério que considera a atividade exercida: o serviço público seria a atividade que tem objeto a satisfação de necessidades coletivas? a) Subjetivo. b) Formal. c) Material. d) Informal.
Compartilhar