2 Receita Pu╠Бblica e fontes 2015.2

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Direito Tributário I 
Profº. BRUNO SARMENTO
Tributo Como Espécie de Receita Pública
O que é o Direito Tributário?
Dir. Tributário e Dir. Financeiro;
Atividade fim do Estado – bem comum;
Atividade meio do Estado – Atividade financeira;
Atividade financeira: Recursos (receita), Gestão e Despesa Pública.
Tributo Como Espécie de Receita Pública
Recursos Públicos: Receita Pública (não restituível) e Ingressos Públicos (restituíveis – fianças, cauções e empréstimos);
Receita Pública: Originária (relação de direito privado – receitas patrimoniais e empresariais) e Derivada (relação impositiva, ex-lege – tributos, multas).
Fontes do Direito Tributário
O que são fontes? Forma como Dir se expressa.
As fontes do Direito Tributário: 96 CTN
A CF/88 – arts. 145 a 162 (tributos, competência tributária, limitações ao poder de tributar, repartição de receitas); Obs: Art. 5º, XXXIV
A CF/88 criou tributos? (art. 153, 155 e 156);
Lei ordinária – principal fonte tributária;
Hierarquia entre lei tributária federal, estadual e municipal;
Fontes do Direito Tributário
Fontes do Direito Tributário
Fontes do Direito Tributário 
Fontes do Direito Tributário
Objetivo das normas gerais?
c.1) definição de tributos e suas espécies, fato gerador, base de cálculo, contribuintes, obrigação, lançamento, crédito, prescrição e decadência;
Obs.: Teoria Dicotômica: Leis Complementares devem dispor sobre normas gerais: regular limitações e conflito de competência.
Fontes do Direito Tributário
HIERARQUIA:
Formal – Par. Único, Art. 59, CF/88
Material – lei ordinária busca seu fundamento de validade na complementar – regras que dispõe sobre conflito de competência.
Obs.: quanto às limitações ao poder de tributar, não se fala em hierarquia, pois é matéria privativa de complementar.
Fontes do Direito Tributário
ENFIM...
FUNÇOES DA COMPLEMENTAR:
Veicular normas gerais sobre conflitos de competência e regulando limitações ao poder de tributar;
Instituir tributos;
Conferir uniformidade ao regramento de certos impostos estaduais e municipais (itcmd, icms e iss) – Art. 155, § 1º, III, a e b, e § 2º, XII e Art. 156, § 3º, I a III;
Estabelecer critérios especiais de tributação para evitar desequilíbrios à livre concorrência (146-A).
Fontes do direito tributário
Resolução do Senado:
Definir alíquotas máximas do ITCMD (art. 155, § 1º, IV);
Alíquotas mínimas do IPVA (art. 155, § 6º, I);
Alíquotas interestaduais do ICMS (art. 155, § 2º, IV);
Fixação alíquotas internas mínimas do ICMS e máximas para resolver conflitos específicos, (155, § 2º, V, a e b) - Facultativo 
Fontes do Direito Tributário
Tratados Internacionais:
Compromissos assumidos pelo país em órgãos colegiados de comércio;
Tratados relativos a tributos aduaneiros e acordos de bitributação.
Obs.: Art. 98 CTN – Não revoga – Fontes normativas diversas.
FONTES DO DIREITO TRIBUTÁRIO
Convênios entre Estados:
CONFAZ 
Redução de ICMS por algum Estado – Introduz Norma Isentiva.