A Evolução da Democracia

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DEMOCRACIA: 
Constitui-se, hoje, numa ideia de indiscutível unanimidade
“Não é perfeita, mas é a melhor que temos”
A democracia, como conceito, sofreu modificações ao longo do tempo.
A democracia já foi considerada como forma ruim de governo
ARISTÓTELES: 
Regime em que os mais pobres, sendo muitos em número, estão no poder. 
Governar em alternância
O fundamento do regime democrático reside na liberdade, sendo que um dos seus atributos se baseia em “ser governado e governar em alternância”. 
Justiça exercida com espírito democrático
É, por via disto, que a “justiça exercida com espírito democrático tem em conta uma igualdade segundo o número e não segundo o mérito dos cidadãos”. 
A segunda regra consiste em “cada um viver como quiser” . 
 Jean ZIEGLER (2003: 14): 
“há democracia, quando todos os seres, que compõem a comunidade, podem exprimir os seus desejos íntimos, livre e colectivamente, na autonomia dos seus desejos pessoais e na solidariedade da coexistência com os outros, e conseguem transformar, em instituições e leis, o que concebem como sendo o sentido individual e colectivo da sua existência”.
Roberto Dahl 
Definiu a caracteristica fundamental da democracia como a...
		Capacidade dos governantes para satisfazer, de forma continuada, as preferencias dos cidadãos, num cenário de igualdade politica”.
Deve pesar as diferenças dos cidadãos
Sugeriu que para garantir a capacidade de resposta das democracias deve haver uma serie de processos que permitam aos cidadãos formular e fazer pesar suas diferenças.
O governo em condição de resposta aos cidadãos deve:
Garantir que cada um possa formular suas preferencias
Apresentá-las aos cidadãos através do recurso a uma ação individual e coletiva
Providenciar para que 
Tenhão o mesmo peso na conduta do governo ou que não hja discriminações consoantes os conteúdos ou origem dessas preferencias;
Para que essas tres condições se verifiquem, há a necessidade de oito garantias constitucionais:
Liberdade de constituir e aderir às mesmas
Liberdade de expressão
Direito de voto
Direito de competir pelo apoio e pelos votos
Elegibilidade dos cargos públicos
Fontes de informação alternativas
Eleições livres e corretas
Instituições que tornem o governo dependente do voto das outras formas de expressão de preferencia politica.
Democracia: Um regime também imperfeito?
Apesar de toda uma listagem de atributos de vanglória à democracia, esta, segundo a literatura e observações, fatalmente, se corrompe: 
Aristóteles já advertira para a sua degeneração, fruto da INTERVENÇÃO DOS DEMAGOGOS: 
“estes denunciam ardilosamente os ricos proprietários que, assim, são levados a aliar-se (o medo recíproco chega a unir os piores inimigos); ou então, incitam publicamente o ânimo dos populares contra as classes abastadas” (1998: 369). 
A democracia dos Antigos e a Democracia dos Modernos
Temos duas configurações fundamentais de democracia:
A dos antigos e a dos modernos 
Henri-Benjamin Constant de Rebeque (1767 - 1830)
Filósofo suíço usa essa definição para apontar os modelos básicos de organização do modelo político democrático. 
O princípio da legitimidade é o mesmo
A legitimidade do poder está fundada no povo
Mas possuem diferenças estruturais fundamentais
Escrever sobre a liberdade - Sobre a liberdade dos antigos comparada com a dos modernos, em 1819
Influenciou na criação do Poder Moderador da Constituição de 1824 (Brasil)
A denominada “democracia dos antigos”:
Refere-se a um modelo que busca sua inspiração na Grécia Antiga
Na democracia ateniense
O exercício democrático é “direto”
Nesta, o exercício democrático é “direto”, ou seja, é praticado pessoalmente por aqueles que são reconhecidos como cidadãos, com participação.
Para fins de exemplificação, 
Atenas era uma cidade com aproximadamente 400.000 habitantes
Participavam das assembleias entre 2.000 e 3.000 cidadãos (raramente, participando das assembleias, havia um número de participantes superior a este)
Dos aproximadamente 30.000 que possuíam este status
Atribuições deliberativas
Existiam órgãos que possuíam atribuições deliberativas em determinados temas, sem que fosse necessário consultar a assembleia popular.
Limites para o debate
Eram rígidos
Por isso, apenas aqueles (poucos) que dominavam técnicas retóricas conseguiam manifestar-se adequadamente para expor o maior número de argumentos no menor tempo em praça pública (a agora).
Rousseau
Este tipo de democracia era apoiado por Rousseau.
Afirmava ele que apenas a democracia direta estaria apta a aferir a “vontade geral”
Na visão rousseauniana não é admitida a representação da vontade de um cidadão para o outro. 
A vontade só será reconhecida por geral se tiver a participação de todos os cidadãos de um Estado, por ocasião da produção da lei como expressão da soberania popular.
A “democracia dos modernos”
Transmissão representativa do poder
Fundamenta em sistema de controle e limitação
A base está na transmissão representativa do poder do povo a seus representantes, que passam a exercer mandatos políticos. 
Ou seja, 
Elegem-se representantes e as manifestações destes representam a vontade da cidadania. 
A democracia que hoje praticamos, então, é uma democracia de cunho liberal 
Tem por característica uma atuação fraca do Estado no círculo da esfera privada
É representativa no senso de se constituir com a necessidade de atuação de representante da cidadania que, munido de mandato, atua em nome da soberania popular e por sua autoridade.
Portanto, 
Nossa vontade política é conformada por mediações.
Este tipo de configuração democrática (por representação)...
...permite grandes debates sobre os temas
Possui a vantagem de possibilitar que as propostas vencedoras, para que atinjam tal status, tenha que estabelecer algumas concessões a argumentos capitaneados por grupos perdedores. 
Direito ao dissenso
O direito de se opor ao pensamento majoritário na sociedade
É uma prerrogativa das minorias
É um pressuposto do regime democrático
Sendo a política uma arte de negociação a fim de compatibilizar interesses, é a partir deste dissenso (próprio das sociedades plurais) que se busca o consenso.
Hannah Arendt: A política baseia-se na pluralidade dos homens
Assim, a política trata da convivência entre diferentes
Os homens se organizam politicamente para certas coisas em comum, essenciais num caos absoluto, a partir do caos absoluto das diferenças.
Na democracia dos antigos há uma clara subdivisão entre vencedores e vencidos
Na democracia dos modernos, as deliberações exprimem o quadro de luta e negociação política entre os diversos grupos
A complexidade das sociedades modernas 
Exige que os dois modelos estejam à disposição das organizações políticas
País de dimensões continentais
Não faz sentido pensar que o exercício de uma cidadania exclusivamente pensada nos moldes da democracia dos antigos pode dar conta das enormes complexidades que envolvem a administração de um país como o Brasil. 
Embora haja a predominância do sistema de representação...
Quase todos os países adotam um sistema misto 
O cidadão é convocado a expressar, pessoalmente, sua opinião sobre determinados temas
Caso brasileiro
São exemplos de manifestações deste tipo: o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular para elaboração de leis.
Plebiscito e referendo são consultas ao povo para decidir sobre matéria de relevância para a nação em questões de natureza constitucional, legislativa ou administrativa
O plebiscito é convocado previamente à criação do ato legislativo ou administrativo que trate do assunto em pauta
O referendo é convocado posteriormente, cabendo ao povo ratificar ou rejeitar a proposta
Vantagens dos regime democráticos em face dos regimes autocráticos 
A partir da base de defesa ampliada dos valores liberdade e igualdade, os regimes democráticosbuscam entre muitas outras vantagens
impedir o governo de autocratas cruéis e perversos, garantindo aos cidadãos uma série de direitos fundamentais que os sistemas não-democráticos recusam proporcionar.
CONCLUSÃO
A democracia dos antigos: A praça pública (Ágora) como “grande recinto da nação”.
A democracia antiga era a democracia de uma cidade, de um povo que desconhecia a vida civil, que se devotava inteiramente à coisa pública.
Condições de funcionamento da democracia direta no Estado-cidade: base social escrava; nenhuma preocupação econômica;
As bases da democracia grega: isonomia, isotimia, isagoria.
  
A democracia dos modernos: democracia liberal ou liberal-democracia