FANPAGE LEI 8112 V9 AGOSTO 2014 (1)

Prévia do material em texto

DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
1 
 
 
 
Apostila preparada especialmente para os membros da fanpage: 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 
 
CONTÉM QUESTÕES DE CONCURSOS 2014!!! 
 
 
 ATUALIZADA COM: 
  Lei 12.998, de 18/06/14 (DOU 20/06/14)3. 
 
 
 
 
 
 
 
 
1
 Material atualizado até AGOSTO/2014. 
2
 Professor de Direito Administrativo de cursos de graduação e pós-graduação em Direito. Professor de cursos preparatórios 
para concursos: Curso CEJAS (www.cejastv.com.br) (presencial/on-line); Curso ATITUDE 
(http://www.atitudecursosonline.com.br) (on-line); Curso ÍMPAR (Salvador-BA). Coautor dos livros: (1) Lei de Improbidade 
Administrativa - Esquematizada - Comentários à Lei 8.429/1992, Editora Método; (2) Lei 8.666/1993 - Esquematizada, 2ª 
edição, Editora Método; (3) Legislação Aplicada ao MPU - Esquematizada, Editora Método, 2ª edição. Advogado. Procurador. 
Especialista em Direito Público. Palestrante. 
3
 A Lei 12.998, de 20/06/14, revogou o art. 60-C e alterou os artigos 53, 92, 97 e 206-A, da Lei 8.112/90. 
LEI 8.112/90
1
 
Prof. Alexandre Medeiros2 
 2014 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
2 
 
 
SUMÁRIO 
 
 
1. ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/90, p. 3 
 
 1.1 INTRODUÇÃO: O QUE É MESMO REGIME JURÍDICO? O REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES 
 PÚBLICOS FEDERAIS É ÚNICO? , p. 3 
 1.2 SUMÁRIO INTEGRAL DA LEI 8.112/90, p. 7 
 1.3 DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES (ARTS. 1.º AO 4.º) , p. 10 
 1.4 DO PROVIMENTO, p. 11 
 1.5 DA VACÂNCIA, p. 47 
 1.6 REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO, p. 51 
 1.7 DOS DIREITOS E VANTAGENS, p. 58 
 1.8 DO REGIME DISCIPLINAR, p. 98 
 1.9 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR, p. 128 
 1.10 SEGURIDADE SOCIAL, p. 143 
 1.11 CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PÚBLICO (revogado), p. 158 
 1.12 DISPOSIÇÕES GERAIS, p. 159 
1.13 DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS, p. 160 
 
2. “HISTÓRIA” SOBRE O RITO SUMÁRIO, p. 162 
 
3. TABELA DE PRAZOS, p. 167 
 
4. MAIS QUESTÕES CESPE, p. 171 
 
5. MAIS QUESTÕES FCC, p. 180 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
3 
1. ESTATUTO DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/90 
1.1 INTRODUÇÃO: O QUE É MESMO REGIME JURÍDICO? O REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES 
PÚBLICOS FEDERAIS É ÚNICO? 
 
 Regime jurídico dos servidores públicos é o conjunto de princípios e regras referentes 
a direitos, deveres e demais normas que regem a sua vida funcional. A lei que reúne estas regras é 
denominada de Estatuto e o regime jurídico correspondente é chamado de estatutário. 
 
 Segundo o STF não há direito adquirido a regime jurídico, o que significa que as regras 
do regime ao qual está vinculado o servidor podem ser modificadas (resguardando-se, por óbvio, os 
direitos adquiridos) unilateralmente pela Administração Pública, como ocorreu, p. ex., com a alteração 
promovida na Lei 8.112/90, pela Lei 9.527/97, retirando-se do Estatuto inúmeros direitos dos servidores 
públicos federais como a possibilidade de incorporação de anuênios e os chamados quintos das 
gratificações, licença prêmio, venda de 1/3 das férias etc. 
 
 O Regime Jurídico dos Servidores Federais é único? Atualmente, sim! 
 
 ATENÇÃO!!! MUITO IMPORTANTE!!!  
 A VOLTA DO REGIME JURÍDICO ÚNICO  
 
 No “Dia 02/08/2007, após sete anos da propositura da Ação Direta de 
Inconstitucionalidade nº 2.135/2000, o Supremo Tribunal Federal suspendeu, em medida cautelar, através 
de oito votos a favor e três contra, o caput do artigo 39 da Constituição, com a redação dada pela Emenda 
Constitucional 19/1998, restabelecendo o texto original previsto pelo Legislador Constituinte Originário, 
que estabelecia regime jurídico único para os servidores públicos da Administração Pública direta, das 
Autarquias e das Fundações Públicas (RJU).” 
 
 “É de se notar que a decisão liminar, como de regra, foi concedida com efeitos meramente 
prospectivos, isto é, ex nunc, o que traz como conseqüência que os efeitos advindos da EC 19/98 
permanecerão em vigor até a data da decisão cautelar, isto é, 02/08/2007, e, a partir da publicação da 
decisão, não poderá ser realizada contratação pelo regime de emprego para a Administração Pública 
direta, das Autarquias e das Fundações Públicas.” 
 
 “Como efeito imediato, tem-se a inaplicabilidade da Lei nº 9.962/2000, que disciplinou o 
regime de emprego público do pessoal da Administração federal direta, autárquica e fundacional. Como 
agora só cabe um regime, único, o estatutário, não será mais possível a existência de novos empregos 
públicos no âmbito da Administração federal direta, autárquica e fundacional. Aqueles contratados 
sob esse regime antes da decisão do STF seguem em seus empregos, já que, como se disse, a decisão 
cautelar teve efeito ex nunc.” 
 
 Compare as duas redações: 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
4 
 
Texto original da CF/88 
(redação vigente atualmente) 
Redação dada pela EC nº 19, de 1998 
(suspensa pela ADI 2135/00, j. 02/08/07) 
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e 
os Municípios instituirão, no âmbito de sua 
competência, REGIME JURÍDICO ÚNICO e 
planos de carreira para os servidores da 
administração pública direta, das autarquias e das 
fundações públicas. 
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e 
os Municípios instituirão conselho de política de 
administração e remuneração de pessoal, 
integrado por servidores designados pelos 
respectivos Poderes. 
 
QUESTÕES!!! REGIME JURÍDICO ÚNICO!!!
4
 
 
1 (CESPE-TÉCNICO ADM.-TRE-GO-FEV-2009)
5
 Tendo em vista o regime jurídico aplicável aos 
servidores públicos federais, assinale a opção correta. 
 
A) O regime estatutário é o regime jurídico aplicável aos servidores da administração direta, mas não aos 
das autarquias e fundações públicas, pois estas, como entidades que integram a administração indireta, 
submetem-se ao regime celetista. 
B) Com a Emenda Constitucional n.º 19/1998, não mais se exige, para os servidores da administração 
direta, autárquica e fundacional, que seja observado unicamente o regime estatutário, podendo esses 
servidores, além do disposto nos estatutos, ter suas relações laborais norteadas também pela CLT. 
C) Os órgãos da administração direta têm de observar unicamente o regime estatutário, no qual constam 
todos os requisitos necessários para investidura, remuneração, promoção, aplicação de sanções 
disciplinares, entre outros. 
D) A Lei n.º 8.112/1990 é aplicável tanto aos servidores da administração direta quanto aos empregados 
das empresas públicas. Estão sujeitos ao regime geral das empresas privadas apenas os servidores das 
sociedades de economia mista, que têm a natureza de pessoa jurídica de direitoprivado. 
 
2 (FCC-PROMOTOR-CE-JAN-2009) Consoante a disciplina constitucional e jurisprudencial relativa 
aos servidores públicos, 
 
(A) os servidores públicos, organizados ou não em carreira, poderão ser remunerados por subsídio. 
(B) os conflitos advindos das contratações temporárias fundadas no art. 37, inciso IX, da Constituição são 
da competência da Justiça Trabalhista. 
(C) a falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar ofende a Constituição. 
 
4
 Gabarito: 1.C; 2.E; 3.C; 4.C; 5.E 6.C; 7.E; 8.C; 9.E; 10.E; 11. C; 12.E 
5
 CESPE: “QUESTÃO 61 – alterada de B para C. A opção B está errada, pois o STF deferiu medida cautelar para o fim de 
suspender a vigência do art. 39, caput, da Constituição, com redação dada pela EC 19/98, por considerar a existência de 
aparentes indícios de inconstitucionalidade formal, tendo em vista erro de procedimento na tramitação daquela emenda. Isso 
rendeu ensejo ao retorno da redação anterior do dispositivo constitucional, pela qual havia sido instituído o regime jurídico 
único. A opção C está certa na medida em que os órgãos da Administração direta têm de observar unicamente o regime 
estatutário, exceção feita apenas às empresas públicas e às sociedades de economia mista, que, nos termos do artigo 173, §1º, 
da CF, sujeitam-se ao regime geral das empresas privadas – o regime celetista. Observe-se que o enunciado da questão 
remete à Administração direta federal, na qual os servidores integralmente submetidos ao regime estatutário da Lei n.º 
8.112/90.” 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
5 
(D) viola a Constituição Federal a nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral 
ou por afinidade, até o quarto grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa 
jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão 
ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer 
dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste 
mediante designações recíprocas. 
(E) a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, 
regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração pública direta, das 
autarquias e das fundações públicas. 
 
3 (UNIVERSA-AGENTE DE POLÍCIA-DF-MAR-2009) Quanto ao disciplinamento dos agentes 
públicos, assinale a alternativa incorreta. 
 
(A) Não só as carreiras explicitadas na Constituição Federal podem ser remuneradas via subsídio. 
(B) Aos servidores que tiverem seu primeiro vínculo estatutário ao serem empossados nos seus cargos em 
decorrência de aprovação no concurso que ora se realiza, não mais se aplica a possibilidade de se 
aposentarem voluntariamente com proventos integrais. 
(C) No bojo de medidas que visam implementar a Administração Pública gerencial, vige, por introduzido 
pela Emenda Constitucional n.º 19, de 1998, a possibilidade de contratação de pessoal efetivo em entes de 
direito público via Consolidação das Leis do Trabalho. Na prática, é o fim do regime jurídico único, o 
RJU. 
(D) Não se pode afirmar que todos os cargos públicos são ocupados exclusivamente após concurso 
público. 
(E) Posto serem de direito público a natureza dos princípios aplicáveis, os servidores públicos não têm 
direito adquirido à manutenção de direito previsto em estatuto. 
 
4 (CESPE-AUDITOR FEDERAL DE C. EXTERNO-AUDITORIA DE OBRAS PÚBLICAS-TCU-
JUL-2009) Acerca da administração pública, julgue os itens que se seguem. 
 
(__) Atualmente, em razão de decisão do Supremo Tribunal Federal, a União, os estados, o Distrito 
Federal (DF) e os municípios devem instituir, no âmbito de suas competências, regime jurídico único e 
planos de carreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias e das fundações 
públicas. 
 
5(CESPE-JUIZ-TRT-1ªR-2010) (___) Em 2007, o STF deferiu medida cautelar, com efeitos retroativos, 
restabelecendo a eficácia da redação original do art. 39, caput, da CF, que previa o regime jurídico único. 
Com essa decisão, não mais se admite a criação de empregos públicos no âmbito da administração direta, 
autárquica e fundacional, devendo ser invalidadas as situações constituídas anteriormente a 2007 que 
ignorem a existência do regime único. 
 
6 (CESPE-JUIZ FEDERAL-TRF1-2011) (__) Segundo decisão liminar exarada pelo STF, permanece 
em vigor a redação original do dispositivo da CF que consagra o regime jurídico único no âmbito da 
administração direta, das autarquias e das fundações, tanto na esfera federal como estadual e municipal. 
 
7 (CESPE-JUIZ FEDERAL-TRF3-DEZ/2011) (__) Tendo o STF deferido medida cautelar para 
suspender a eficácia do art. 39 da CF, com a redação dada pela Emenda Constitucional n.º 19/1998, o 
regime jurídico único voltou a ser obrigatório em toda a administração direta e indireta da União, dos 
estados, do DF e dos municípios. 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
6 
 
8 (CESPE/TJ-RR/ADMINISTRADOR/2012) Os agentes administrativos vinculam-se 
profissionalmente ao Estado ou às suas entidades autárquicas e fundacionais e se sujeitam à hierarquia 
funcional e ao regime jurídico único da entidade estatal a que servem. 
 
9 (CESPE/2012/MPE-PI/ANALISTA/ÁREA ADMINISTRATIVA) A Constituição Federal 
determina a obrigatoriedade de a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios instituírem, 
no âmbito de sua competência, regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da 
administração direta e de todas as entidades da administração indireta. 
 
10 (ESAF/PGFN/PROCURADOR/2012) No que se refere ao chamado Regime Jurídico Único, 
atinente aos servidores públicos federais, é correto afirmar que: 
 
a) tal regime nunca pôde ser aplicado a estatais, sendo característico apenas da Administração direta. 
b) tal regime, a partir de uma emenda à Constituição Federal de 1988, passou a ser obrigatório também 
para as autarquias. 
c) consoante decisão exarada pelo Supremo Tribunal Federal, a obrigatoriedade de adoção de tal regime 
não mais subsiste, tendo-se extinguido com a chamada Reforma Administrativa do Estado Brasileiro, 
realizada por meio de emenda constitucional. 
d) tal regime sempre foi aplicável também às autarquias. 
e) tal regime, que deixou de ser obrigatório a partir de determinada emenda constitucional, passou a 
novamente ser impositivo, a partir de decisão liminar do Supremo Tribunal Federal com efeitos ex nunc. 
 
11 (ESAF-AFRFB-ESAF-2012) A decisão do STF que determinou a suspensão liminar da vigência da 
norma contida no caput do art. 39 da CF, com a redação dada pela EC 19/98, ressaltou seus efeitos ex 
nunc, subsistindo a legislação editada nos termos da emenda declarada suspensa. 
 
12 (ESAF-PROCURADOR-PFN-2012) No que se refere ao chamado Regime Jurídico Único, atinente 
aos servidores públicos federais, é correto afirmar que: 
 
a) tal regime nunca pôde ser aplicado a estatais, sendo característico apenas da Administração direta. 
b) tal regime, a partir de uma emenda à Constituição Federal de 1988, passou a ser obrigatório também 
para as autarquias. 
c)consoante decisão exarada pelo Supremo Tribunal Federal, a obrigatoriedade de adoção de tal regime 
não mais subsiste, tendo-se extinguido com a chamada Reforma Administrativa do Estado Brasileiro, 
realizada por meio de emenda constitucional. 
d) tal regime sempre foi aplicável também às autarquias. 
e) tal regime, que deixou de ser obrigatório a partir de determinada emenda constitucional, passou a 
novamente ser impositivo, a partir de decisão liminar do Supremo Tribunal Federal com efeitos ex nunc. 
 
 
 Vejamos a seguir o sumário integral da Lei 8.112/90 e o texto legal correspondente. 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
7 
1.2 SUMÁRIO INTEGRAL DA LEI 8.112/90 
 
LEI 8.112/90 
 
 
TÍTULO I (arts. 1º a 4º) 
 
 CAPÍTULO ÚNICO - DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES (arts. 1º a 4º) 
 
 
TÍTULO II - DO PROVIMENTO, VACÂNCIA, REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTITUIÇÃO (arts. 5º a 39) 
 
 CAPÍTULO I - DO PROVIMENTO (arts. 5º a 32) 
 
 Seção I - Disposições Gerais (arts. 5º a 8º) 
 Seção II - Da Nomeação (arts. 9º a 10) 
 Seção III - Do Concurso Público (arts. 11 a 12) 
 Seção IV - Da Posse e do Exercício (arts. 13 a 20) 
 Seção V - Da Estabilidade (arts. 21 a 22) 
 Seção VI - Da Transferência (art. 23) 
 Seção VII - Da Readaptação (art. 24) 
 Seção VIII - Da Reversão (arts. 25 a 27) 
 Seção IX - Da Reintegração (art. 28) 
 Seção X - Da Recondução (art. 29) 
 Seção XI - Da Disponibilidade e do Aproveitamento (arts. 30 a 32) 
 
 CAPÍTULO II - DA VACÂNCIA (arts. 33 a 35) 
 
 CAPÍTULO III - DA REMOÇÃO E DA REDISTRIBUIÇÃO (arts. 36 a 37) 
 
 Seção I - Da Remoção (art. 36) 
 Seção II - Da Redistribuição (art. 37) 
 
 CAPÍTULO IV - DA SUBSTITUIÇÃO (arts. 38 a 39) 
 
TÍTULO III - DOS DIREITOS E VANTAGENS (arts. 40 a 115) 
 
 CAPÍTULO I - DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO (arts. 40 a 48) 
 
 CAPÍTULO II - DAS VANTAGENS (arts. 49 a 76-A) 
 
 Seção I - Das Indenizações (arts. 51 a 60) 
 
 Subseção I - Da Ajuda de Custo (arts. 53 a 57) 
 Subseção II - Das Diárias (arts. 58 a 59) 
 Subseção III - Da Indenização de Transporte (art. 60) 
 Subseção IV - Do Auxílio-moradia (arts. 60-A a 60-E) 
 
 Seção II - Das Gratificações e Adicionais (arts. 61 a 76-A ) 
 
 Subseção I - Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção, Chefia e Assessoramento (arts. 62 a 
 62-A) 
 Subseção II - Da Gratificação Natalina (arts. 63 a 66) 
 Subseção III - Do Adicional por Tempo de Serviço (art. 67) 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
8 
 Subseção IV - Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou Atividades Penosas (arts. 68 a 
 72) 
 Subseção V - Do Adicional por Serviço Extraordinário (arts. 73 a 74) 
 Subseção VI - Do Adicional Noturno (art. 75) 
 Subseção VII - Do Adicional de Férias (art. 76) 
 Subseção VIII - Da Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso (arts. 76-A) 
 
 CAPÍTULO III - DAS FÉRIAS (arts. 77 a 80) 
 
 CAPÍTULO IV - DAS LICENÇAS (arts. 81 a 92) 
 
 Seção I - Disposições Gerais (arts. 81 a 82) 
 Seção II - Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família (art. 83) 
 Seção III - Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge (art. 84) 
 Seção IV - Da Licença para o Serviço Militar (art. 85) 
 Seção V - Da Licença para Atividade Política (art. 86) 
 Seção VI - Da Licença para Capacitação (arts. 87 a 90) 
 Seção VII - Da Licença para Tratar de Interesses Particulares (art. 91) 
 Seção VIII - Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista (art. 92) 
 
 CAPÍTULO V - DOS AFASTAMENTOS (arts. 93 a 96) 
 
 Seção I - Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou Entidade (art. 93) 
 Seção II - Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo (art. 94) 
 Seção III - Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior (arts. 95 a 96) 
 Seção IV - Do Afastamento para Participação em Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu no País (art. 
 96-A) 
 
 CAPÍTULO VI - DAS CONCESSÕES (arts. 97 a 99) 
 
 CAPÍTULO VII - DO TEMPO DE SERVIÇO (arts. 100 a 103) 
 
 CAPÍTULO VIII - DO DIREITO DE PETIÇÃO (arts. 104 a 115) 
 
 
TÍTULO IV - DO REGIME DISCIPLINAR (arts. 116 a 142) 
 
 CAPÍTULO I - DOS DEVERES (art. 116) 
 
 CAPÍTULO II - DAS PROIBIÇÕES (art. 117) 
 
 CAPÍTULO III - DA ACUMULAÇÃO (arts. 118 a 120) 
 
 CAPÍTULO IV - DAS RESPONSABILIDADES (arts. 121 a 126) 
 
 CAPÍTULO V - DAS PENALIDADES (arts. 127 a 142) 
 
 
TÍTULO V - DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR (arts. 143 a 182) 
 
 CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS (arts. 143 a 146) 
 
 CAPÍTULO II - DO AFASTAMENTO PREVENTIVO (art. 147) 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
9 
 CAPÍTULO III - DO PROCESSO DISCIPLINAR (arts. 148 a 182) 
 
 Seção I - Do Inquérito (arts. 153 a 166) 
 Seção II - Do Julgamento (arts. 167 a 173) 
 Seção III - Da Revisão do Processo (arts. 174 a 182) 
 
 
TÍTULO VI - DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR (arts. 183 a 231) 
 
 CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS (arts. 183 a 185) 
 
 CAPÍTULO II - DOS BENEFÍCIOS (arts. 186 a 229) 
 
 Seção I - Da Aposentadoria (arts. 186 a 195) 
 Seção II - Do Auxílio-Natalidade (art. 196) 
 Seção III - Do Salário-Família (arts. 197 a 201) 
 Seção IV - Da Licença para Tratamento de Saúde (arts. 202 a 206-A) 
 Seção V - Da Licença à Gestante, à Adotante e da Licença-Paternidade (arts. 207 a 210) 
 Seção VI - Da Licença por Acidente em Serviço (arts. 211 a 214) 
 Seção VII - Da Pensão (arts. 215 a 225) 
 Seção VIII - Do Auxílio-Funeral (arts. 226 a 228) 
 Seção IX - Do Auxílio-Reclusão (art. 229) 
 
 CAPÍTULO III - DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE (art. 230) 
 
 CAPÍTULO IV - DO CUSTEIO (art. 231) 
 
 
TÍTULO VII 
 
 CAPÍTULO ÚNICO - DA CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PÚBLICO (arts. 232 a 
 235) 
 
 
TÍTULO VIII (arts. 236 a 242) 
 
 CAPÍTULO ÚNICO - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS (arts. 236 a 242) 
 
 
TÍTULO IX (arts. 243 a 253 ) 
 
 CAPÍTULO ÚNICO - DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS (arts. 242 a 253) 
 
 
 Segue abaixo texto INTEGRAL da Lei 8.112/90. 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
10 
1.3 DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES (ARTS. 1.º AO 4.º) 
 
Título I 
Capítulo Único 
Das Disposições Preliminares 
 Art. 1
o
 Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis da União, das 
autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações públicas federais. 
CESPE 2013!!! 
 
1(CESPE - 2013 - TRE-MS - Técnico Judiciário - Área Administrativa )
6
 A Lei n.º 8.112/1990 aplica-se 
 
a) aos servidores temporários. 
b) aos servidores públicos efetivos do Distrito Federal. 
c) aos servidores públicos militares. 
d) aos servidores públicos das empresas públicas. 
e) aos servidores públicos das autarquias. 
 
2(CESPE-INVESTIGADOR-PCBA-2103)7
 As empresas públicas são submetidas ao regime jurídico 
instituído pela Lei n.º 8.112/1990. 
 
 Art. 2
o
 Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público. 
CONSULTEC 2014!!! 
 
(CONSULTEC-ANA_JUD-TRE-SC-2014)
8
 Analise as afirmativas referentes à Lei n 8112/90 
 
(__) Para os efeitos dessa lei, Servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público. 
 
 Art. 3
o
 Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura 
organizacional que devem ser cometidas a um servidor. 
 Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a todos os brasileiros, são criados por lei, com 
denominação própria e vencimento pago pelos cofres públicos, para provimento em caráter efetivo ou em 
comissão. 
 
 Art. 4
o
 É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os casos previstos em lei. 
 
 
6
 Gabarito: E 
7
 Gabarito: E 
8
 Gabarito: CERTO 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
11 
1.4 DO PROVIMENTO 
Título II 
Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e Substituição 
Capítulo I 
Do Provimento 
Seção I 
Disposições Gerais 
 Art. 5
o
 São requisitos BÁSICOS para INVESTIDURA em cargo público: 
 I - a nacionalidade brasileira; 
 II - o gozo dos direitos políticos; 
 III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais; 
 IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo; 
 V - a idade mínima de dezoito anos; 
 VI - aptidão física e mental. 
 § 1
o
 As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei. 
ATENÇÃO!!! 
Sobre o momento da exigência dos requisitos para a investidura no cargo, vale registrar o teor da Súmula 
266 do STJ: 
“O diploma ou habilitação legal para o exercício do cargo deve ser exigido na posse e não na 
inscrição para o concurso público.” 
 
SÚMULAS E ENTENDIMENTOS DO STF!!! 
 
STF: 14 (de 1964) – Não é admissível, por ato administrativo, restringir, em razão da idade, 
inscrição em concurso para cargo público. (OBS.: Embora o site do STF informe que a Súm. 14 foi 
cancelada, o entendimento permanece válido) 
 
 
ESAF!!! 
 
(ESAF-MPOG-2012)
9
 (__) É admissível, por lei ou ato administrativo, restringir em razão da idade, 
inscrição em concurso para cargo público. 
 
 
STF: 683 (de 2003) – O limite de idade para inscrição em concurso público só se legitima em face do 
art. 7.º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo 
a ser preenchido. 
 
9
 Gabarito: Errado 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
12 
ESAF !!! 
 
(ESAF-PROCURADOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO NO TCE/GO-NOV-2007)
10
 No que tange a 
exigências estabelecidas para o provimento originário e efetivo exercício de cargo público, assinale a 
opção que constitui entendimento hoje sedimentado no Supremo Tribunal Federal. 
 
a) É aceitável, excepcionalmente, o estabelecimento de idade mínima do pretendente ao cargo público, 
mas apenas como exigência para a nomeação no referido cargo. 
b) O limite de idade para a inscrição em concurso público é legítimo, quando tal limite possa ser 
justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido. 
c) É aceitável, em determinada hipótese, o estabelecimento de idade mínima do pretendente ao cargo 
público, mas apenas como exigência para a posse no referido cargo. 
d) É aceitável, em determinada hipótese, o estabelecimento de idade mínima do pretendente ao cargo 
público, mas apenas como exigência para a efetiva entrada em exercício no referido cargo. 
e) É inaceitável a exigência de idade mínima do pretendente a cargo público, que seja provido por 
concurso público, se esse comprovadamente detém capacidade plena para o exercício de direitos, e 
assunção de obrigações, nas esferas civil e penal. 
 
CESPE !!! 
 
(CESPE-OAB-SP-SET-2008)
11
 Assinale a opção correta com relação aos princípios que regem a 
administração pública. 
 
A) Não ofende o princípio da moralidade administrativa a nomeação de servidora pública do Poder 
Executivo para cargo em comissão em tribunal de justiça no qual o vice-presidente seja parente da 
nomeada. 
B) A administração pública pode, sob a invocação do princípio da isonomia, estender benefício 
ilegalmente concedido a um grupo de servidores a outro grupo que esteja em situação idêntica. 
C) Ato administrativo não pode restringir, em razão da idade do candidato, inscrição em concurso para 
cargo público. 
D) O Poder Judiciário pode dispensar a realização de exame psicotécnico em concurso para investidura 
em cargo público, por ofensa ao princípio da razoabilidade, ainda quando tal exigência esteja prevista em 
lei. 
 § 2
o
 Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso 
público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são 
portadoras; para tais pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no 
concurso. 
STJ - SÚMULA 377 
 
STJ/377: “O portador de visão monocular tem direito de concorrer, em concurso público, às vagas 
reservadas aos deficientes” (DJ 05/05/2009) 
 
10
 Gabarito: B 
11
 Gabarito: C 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
13 
STJ 
SERVIDOR CONCURSADO COM VISÃO MONOCULAR SERÁ 
INDENIZADO POR DEMORA NA POSSE 
 
“Um servidor público de Pernambuco será indenizado em danos materiais porque foi nomeado com 
atraso depois de passar em concurso. Ele havia sido impedido de tomar posse após a perícia médica do 
certame entender que a visão monocular do candidato não era suficiente para sua classificação nas vagas 
destinadas aos portadores de deficiência física. Por força de uma decisão do Superior Tribunal de Justiça 
(STJ), em 2008, o servidor público finalmente assumiu o cargo de técnico judiciário em órgão do estado. 
(...) 
Com a decisão, os ministros reconheceram o direito do servidor público a receber o pagamento das verbas 
remuneratórias que deveriam ter sido conferidas a ele caso tivesse tomado posse na data correta. O valor 
da compensação por danos materiais havia sido estabelecido na sentença de primeira instância e 
confirmado no acórdão do TJPE. 
 
Benedito Gonçalves destacou que “não se trata de determinar o pagamento de remuneração retroativa 
àquele que não trabalhou, mas de fixação de um montante que reflita o dano patrimonial que o autor da 
ação experimentou por não ter tomado posse na época certa”. 
 
O ministro lembrou que a jurisprudência tem entendido que o valor a título de indenização por danos 
materiais, em casos assim, deve considerar os vencimentos e vantagens que o servidor público deixou de 
receber no período em que lhe era legítima a nomeação.” (REsp 1213075; RMS 26105) 
 
STJ 2011 – SURDEZ UNILATERAL – VAGA DE DEFICIENTE“1. Nos termos dos arts. 3.º, inciso I, e 4.º do Decreto n.º 3.298/99, que regulamentou a Lei n.º 7.893/89, 
e do art. 5.º da Lei n.º 8.112/90, é assegurada, no certame público, a reserva de vagas destinadas aos 
portadores de deficiência auditiva unilateral.” 
(AgRg no REsp 1150154/DF, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado em 
21/06/2011, DJe 28/06/2011) 
STF (NOV/2012)!!! 
CONCURSOS DA PF DEVEM RESERVAR VAGAS PARA PESSOAS COM 
DEFICIÊNCIA 
A ministra Cármen Lúcia Antunes Rocha, do Supremo Tribunal Federal (STF), julgou parcialmente 
procedente a Reclamação (Rcl 14145) apresentada pela Procuradoria-Geral da República (PGR) 
reconhecendo a validade de concursos para escrivão, perito criminal e delegado da Polícia Federal desde 
que a União garanta a reserva de vagas para pessoas com deficiência. 
 § 3
o
 As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológica federais poderão prover 
seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os 
procedimentos desta Lei. 
CESPE 2013!!! 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
14 
 
(CESPE - 2013 - TRE-MS - Técnico Judiciário)
12
 Acerca dos requisitos para a investidura em cargo 
público, assinale a opção correta. 
 
a) As universidades podem prover seus cargos com professores estrangeiros. 
b) A idade mínima para a investidura em cargo público é dezesseis anos. 
c) A investidura em o cargo público é concretizada com a publicação da nomeação no Diário Oficial. 
d) Vinte por cento das vagas de todos os concursos públicos devem ser reservadas aos portadores de 
deficiência, vedada qualquer alegação de incompatibilidade entre a deficiência e o cargo. 
e) Para ser investido em cargo público, o candidato deve ter, ao menos, o ensino fundamental completo. 
 
 Art. 6
o
 O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato da autoridade competente de cada 
Poder. 
 
 Art. 7
o
 A investidura em cargo público ocorrerá com a posse. 
 
CONSULTEC 2014!!! 
 
(CONSULTEC-ANA_JUD-TRE-SC-2014)
13
 Analise as afirmativas referentes à Lei n 8112/90 e marque 
V para as verdadeiras e F, para as falsas 
 
(__) Para os efeitos dessa lei, Servidor é a pessoa legalmente investida em cargo público. 
(__) Cargo público é o conjunto de at ribuições e responsabilidades previstas na estrutura 
organizacional que devem ser cometidas a um servidor. 
(__) Idade mínima de dezesseis anos é um dos requisitos básicos para investidura em cargo público. 
(__) Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso 
público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são 
portadoras, sendo que, para tais pessoas, serão reservadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas 
no concurso. 
(__) A investidura em cargo público ocorrerá com a nomeação. 
 
A alternativa que contém a sequência correta, de cima para baixo, é a 
 
01) FVFFF 
02) FVFVF 
03) FFVFV 
04) VVFFV 
05) VVFVF 
 
 
12
 Gabarito: A 
13
 Gabarito: 05 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
15 
 Art. 8
o
 São formas de PROVIMENTO de cargo público: 
 I - nomeação; 
 II - promoção; 
PROMOÇÃO: Lembre-se que, de acordo com o art. 37, § 2.º, da CF, “A União, os Estados e o Distrito 
Federal manterão escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores públicos, 
constituindo-se a participação nos cursos um dos requisitos para a promoção na carreira, facultada, para 
isso, a celebração de convênios ou contratos entre os entes federados.” 
 III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
 IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
 V - readaptação; 
 VI - reversão; 
 VII - aproveitamento; 
 VIII - reintegração; 
 IX - recondução. 
 
ATENÇÃO 
 As antigas formas de provimento “ascensão” e “transferência”, previstas respectivamente no inc. 
III e IV, art. 8.º, da Lei 8.112/90, foram revogadas e, antes mesmo, consideradas inconstitucionais 
pelo Supremo Tribunal Federal. 
 A nomeação, ato administrativo pelo qual se atribui um cargo a alguém, conforme leciona Odete 
Medauar, é a única forma de provimento originário, enquanto todas as demais são derivadas: 
 
 NOMEAÇÃO  provimento originário 
 PROMOÇÃO 
 READAPTAÇÃO 
 REVERSÃO provimentos derivados 
 APROVEITAMENTO 
 REINTEGRAÇÃO 
 RECONDUÇÃO. 
 
ATENÇÃO!!! 
A REMOÇÃO E A REDISTRIBUIÇÃO NÃO SÃO FORMAS NEM DE PROVIMENTO NEM DE 
VACÂNCIA. 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
16 
CESPE 2013!!! 
1(CESPE - 2013 - TRE-MS - Analista Judiciário - Área Judiciária)
14
 (__) De acordo com a legislação 
vigente, a ascensão e a transferência são consideradas formas de provimento de cargo público. 
 
2(CESPE - 2013 - TRE-MS - Analista Judiciário)
15
 (__) A reintegração é forma de provimento 
originário de cargo público. 
 
ESAF!!! 
 
1. (ESAF - ANALISTA DE FINANÇAS E CONTROLE-CGU-MAR-2008)
16
 São formas de 
provimento de cargo público, exceto: 
 
a) aproveitamento. 
b) transferência. 
c) recondução. 
d) promoção. 
e) reversão. 
 
2. (ESAF-ANALISTA-ANA-MAR-2009)
17
 De acordo com a Lei n. 8.112/1990, são formas de 
provimento de cargo público, exceto: 
 
a) Nomeação. 
b) Promoção. 
c) Readaptação. 
d) Recondução. 
e) Remoção. 
 
QUESTÃO 2014!!! 
 
 (IADES-ANA_JUD-TRE-PA-2014)
18
 De acordo com a Lei n° 8.112/1990, no que se refere às 
disposições preliminares e ao provimento de cargos públicos, assinale a alternativa correta. 
 
(A) Não é possível o provimento de cargos públicos senão em decorrência de prévia aprovação e 
classificação em concurso publico. 
(B) A referida lei veda o provimento de cargos públicos a estrangeiros, excepcionando tão somente no 
caso de professores de universidades e de instituições de pesquisa cientifica e tecnológica federais. 
(C) São requisitos para nomeação em cargo publico a nacionalidade brasileira; gozo de direitos políticos; 
a quitação com obrigações militares e eleitorais; o nível de escolaridade exigido para o exercício do 
cargo; a idade mínima de dezoito anos e a aptidão física e mental, sem prejuízo de outros requisitos que 
possam ser justificados conforme as atribuições do cargo, mas desde que estabelecidos em lei. 
 
14
 Gabarito: E 
15
 Gabarito: E 
16
 Gabarito: B 
17
 Gabarito: E 
18
 Gabarito: D 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
17 
(D) Os ocupantes de cargos em comissão são considerados servidores públicos. 
(E) Ainda que previstas outras formas de provimentono seu texto originário, a referida lei foi alterada 
para que somente por meio da nomeação sejam providos os cargos públicos. 
 
Seção II 
Da Nomeação 
 Art. 9
o
 A nomeação far-se-á: 
 I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira; 
 II - em comissão, inclusive na condição de interino, para cargos de confiança vagos. (Redação dada 
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
 Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em comissão ou de natureza especial poderá ser 
nomeado para ter exercício, interinamente, em outro cargo de confiança, sem prejuízo das atribuições do 
que atualmente ocupa, hipótese em que deverá optar pela remuneração de um deles durante o período da 
interinidade. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
CESPE 2011 
(CESPE-TÉC-TRE-ES-JAN-2011)
19
 (__) Ainda que interinamente, é vedado ao servidor público 
exercer mais de um cargo em comissão. 
 
 Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de 
prévia habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem de 
classificação e o prazo de sua validade. 
 Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira, 
mediante promoção, serão estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na 
Administração Pública Federal e seus regulamentos. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 
 
CESPE 2013!!! 
 
(CESPE-DELEGADO-PCBA-2103)
20
 Para que ocorra provimento de vagas em qualquer cargo público, 
é necessária a prévia aprovação em concurso público. 
 
DIREITO À NOMEAÇÃO: STF E STJ 
 
“DENTRO DO PRAZO DE VALIDADE DO CONCURSO, O CANDIDATO APROVADO TEM O 
DIREITO À NOMEAÇÃO, QUANDO O CARGO FOR PREENCHIDO SEM OBSERVÂNCIA DA 
CLASSIFICAÇÃO”. (Súmula 15 do STF, de 1964) 
 
“ADMINISTRATIVO. CONCURSO PÚBLICO. CANDIDATOS APROVADOS DENTRO DO 
NÚMERO DE VAGAS ORIGINARIAMENTE PREVISTAS. DIREITO SUBJETIVO À 
NOMEAÇÃO. 1. Esta Corte firmou compreensão de que, se aprovado dentro do número de vagas 
 
19
 Gabarito: E 
20
 Gabarito: E 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
18 
previstas no edital, o candidato deixa de ter mera expectativa de direito para adquirir direito subjetivo à 
nomeação para o cargo a que concorreu e foi habilitado. 2. Recurso provido.” (STJ, RMS 15.420/PR, 
Rel. Ministro PAULO GALLOTTI, 6ª T, j. 17.04.2008, DJ 19.05.2008, p. 1) 
 
“CONCURSO PÚBLICO. NOMEAÇÃO. ATO VINCULADO. Servidor público. Concurso para o cargo 
de oficial de justiça do Estado de São Paulo. Candidato aprovado dentro do número de vagas previstas em 
edital. Direito líquido e certo à nomeação. 1. O concurso representa uma promessa do Estado, mas 
promessa que o obriga – o Estado se obriga ao aproveitamento de acordo com o número de vagas. 2. O 
candidato aprovado em concurso público, dentro do número de vagas previstas em edital, como na 
hipótese, possui não simples expectativa, e sim direito mesmo e completo, a saber, direito à nomeação. 3. 
Precedentes: RMS-15.034, RMS-15.420, RMS-15.945 e RMS-20.718.” (STJ, RMS 19478/SP, Rel. 
Ministro NILSON NAVES, 6ª T, j. 06.05.2008, DJ 25.08.2008) 
 
“DIREITOS CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. NOMEAÇÃO DE APROVADOS EM 
CONCURSO PÚBLICO. EXISTÊNCIA DE VAGAS PARA CARGO PÚBLICO COM LISTA DE 
APROVADOS EM CONCURSO VIGENTE: DIREITO ADQUIRIDO E EXPECTATIVA DE 
DIREITO. DIREITO SUBJETIVO À NOMEAÇÃO. RECUSA DA ADMINISTRAÇÃO EM 
PROVER CARGOS VAGOS: NECESSIDADE DE MOTIVAÇÃO. ARTIGOS 37, INCISOS II E IV, 
DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. RECURSO EXTRAORDINÁRIO AO QUAL SE NEGA 
PROVIMENTO. 1. Os candidatos aprovados em concurso público têm direito subjetivo à nomeação para 
a posse que vier a ser dada nos cargos vagos existentes ou nos que vierem a vagar no prazo de validade do 
concurso. 2. A recusa da Administração Pública em prover cargos vagos quando existentes candidatos 
aprovados em concurso público deve ser motivada, e esta motivação é suscetível de apreciação pelo 
Poder Judiciário. 3. Recurso extraordinário ao qual se nega provimento.” (STF, RE 227480, Relator(a): 
Min. MENEZES DIREITO, Relator(a) p/ Acórdão: Min. CÁRMEN LÚCIA, Primeira Turma, julgado 
em 16/09/2008) 
 
 
STF X STJ: DIREITO À NOMEAÇÃO E CADASTRO DE RESERVA!!! 
 
No julgamento dos processos RMS 38117 e RMS 37882, em dezembro de 2012, o STJ entendeu que a 
criação de vaga gera direito subjetivo à nomeação de candidato aprovado em cadastro de reserva. A 
aprovação de candidato em concurso público dentro do cadastro de reservas, ainda que fora do número de 
vagas inicialmente previstas no edital, garante o direito subjetivo à nomeação se houver o surgimento de 
novas vagas, dentro do prazo de validade do concurso. 
 
O STF, por sua vez, consignou que: Após retrospecto acerca da evolução jurisprudencial do tema na 
Corte, destacou-se recente posicionamento no sentido de haver direito subjetivo à nomeação, caso as 
vagas estejam previstas em edital. Anotou-se não ser admitida a obrigatoriedade de a Administração 
Pública nomear candidato aprovado fora do número de vagas previstas, simplesmente pelo surgimento de 
nova vaga, seja por nova lei, seja decorrente de vacância. (Inf. 635) 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
19 
QUESTÕES SOBRE O DIREITO À NOMEÇÃO!!!!!
21
 
 
1. (JUIZ-TO-CESPE-JUN-2007) Maria, Sônia, João e Paulo foram aprovados em concurso público para 
provimento de 7 vagas de analista judiciário no tribunal de justiça de determinado estado da Federação, 
cujo edital, com base em lei estadual, previa que 20% das vagas seriam destinadas aos deficientes físicos. 
Maria foi classificada em 6.º lugar e Sônia, em 1.º lugar, entre os aprovados às vagas destinadas aos não-
deficientes. João e Paulo classificaram-se em 1.º e 2.º lugar, respectivamente, entre as vagas destinadas 
aos deficientes. A respeito da situação hipotética apresentada, assinale a opção correta com base no 
tratamento constitucional destinado aos servidores públicos. 
 
A) Conforme entendimento do STF, Maria não terá direito à sua nomeação, já que devem ser duas as 
vagas destinadas aos deficientes físicos e somente cinco destinadas aos não-deficientes. 
B) A deficiência física de João e Paulo pode ser comprovada com atestado médico particular, o qual não 
poderá ser impugnado após a posse. 
C) Conforme entendimento do STJ, João deve ser nomeado somente depois de nomeados os candidatos 
aprovados para as vagas destinadas aos não-deficientes. 
D) Conforme entendimento do STJ, sendo o ato de nomeação um ato discricionário, Sônia não teria 
direito subjetivo à nomeação, mas mera expectativa de direito, caso a administração resolvesse não 
contratar nenhum dos candidatos aprovados. 
 
2. (CESPE - AGENTE DE APOIO – FUNÇÃO: AGENTE ADMINISTRATIVO - MPE-AM - 
JAN/2008) A respeito dos servidores públicos, julgue os seguintes itens. 
 
(___) O candidato aprovado em concurso público dentro do número de vagas previsto no edital possui o 
direito subjetivo à nomeação, segundo entendimento do Supremo Tribunal Federal. 
 
3. (CESPE-ACE-TCU-AGO-2008) Julgue os itens a seguir, de acordo com a Lei n.º 8.112/1990 e suas 
alterações. 
 
(___) O SuperiorTribunal de Justiça tem entendimento no sentido de que o candidato aprovado em 
concurso público dentro das vagas previstas em edital tem direito à nomeação, e não mera expectativa de 
direito. 
 
4. (CESPE-TÉCNICO JUD.-ADM.-TRT 17ªR-ABR-2009) Julgue os seguintes itens de acordo com a 
Lei n.º 8.112/1990 e suas posteriores alterações. 
 
(___) O Superior Tribunal de Justiça entende que o candidato aprovado em concurso público dentro do 
limite das vagas previstas em edital tem direito à nomeação. 
 
5. (CESPE-TÉCNICO FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO-TCU-JUL-2009) Acerca dos 
agentes públicos e da Lei n.º 8.112/1990, julgue os itens de 76 a 80. 
 
(___) Em conformidade com a jurisprudência do STF, a simples aprovação em concurso público, ainda 
que fora do número de vagas, gera, para o habilitado, direito adquirido à nomeação. 
 
 
21
 Gabarito: 1.A; 2.C; 3.C; 4.C; 5.E; 6.C; 7.C; 8.NULA; 9.E; 10.C; 11.C 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
20 
CESPE 2013!!! 
6(CESPE - 2013 - TRE-MS - Analista Judiciário) (__) De acordo com a jurisprudência majoritária, a 
aprovação em concurso público, dentro do número de vagas oferecidas pelo edital, gera direito subjetivo à 
nomeação. 
 
7(CESPE-INVESTIGADOR-PCBA-2103) Incorre em abuso de poder a autoridade que nega, sem 
amparo legal ou de edital, a nomeação de candidato aprovado em concurso público para o exercício de 
cargo no serviço público estadual, em virtude de anterior demissão no âmbito do poder público federal. 
 
 
8(CESPE-JUIZ FEDERAL-TRF 1ªR-2013)
22
 Com base no mais recente entendimento do STF a 
respeito de concursos públicos, assinale a opção correta. 
 
A) Ainda que o concurso seja convocado para compor cadastro de reserva, o primeiro colocado tem 
direito subjetivo à nomeação, no prazo de validade. 
B) Caso o edital determine que o número de vagas ofertadas no concurso é zero, não há falar em direito 
subjetivo de candidato aprovado. 
C) A aprovação em concurso público gera apenas expectativa de direito. 
D) Candidato aprovado em concurso tem direito subjetivo à nomeação, no prazo de validade do concurso. 
E) O direito subjetivo à nomeação apenas surge se houver preterimento da ordem classificatória na 
convocação para a posse. 
 
9(CESPE-JUIZ FEDERAL-TRF 5ºR-2013) Segundo entendimento do STF, o candidato aprovado em 
concurso público tem direito líquido e certo de ser nomeado não apenas em relação às vagas especificadas 
no edital de abertura do concurso, mas também em relação às que surjam em decorrência da vacância de 
cargos no período de vigência do certame. 
 
10(CESPE-ANALISTA TÉCNICO-MJ-2013) Segundo entendimento firmado pelo STJ, o candidato 
aprovado fora das vagas previstas originariamente no edital, mas classificado até o limite das vagas 
surgidas durante o prazo de validade do concurso, possui direito líquido e certo à nomeação se o edital 
dispuser que serão providas, além das vagas oferecidas, as outras que vierem a existir durante a validade 
do certame. 
CESPE 2014 
11(CESPE-PROCURADOR-PGE-BA-2014) De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal 
Federal (STF), a administração pública está obrigada a nomear candidato aprovado em concurso público 
dentro do número de vagas previsto no edital do certame, ressalvadas situações excepcionais dotadas das 
características de superveniência, imprevisibilidade e necessidade. 
 
 
22
 Gabarito: NULA. O gabarito preliminar foi letra “A”, mas após os recursos o CESPE anulou o item em face do seguinte 
argumento: "Não há opção correta, uma vez que a opção apontada como gabarito contraria a orientação jurisprudencial do STF 
adotada a partir dos anos de 2011 e 2012 e já consolidada à época da publicação do edital de abertura do concurso. Por ela, o 
direito subjetivo à posse alcança candidatos aprovados dentro do número de vagas constante do edital de abertura do certame. 
Não há, portanto, como deduzir desse julgado, que, “ainda que o concurso seja convocado para compor cadastro de reserva, o 
primeiro colocado tem direito subjetivo à nomeação, no prazo de validade”. Tal direito somente é garantido desde que haja 
vagas em aberto e dentro do prazo de validade do certame. Por esse motivo, opta-se pela anulação da questão." 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
21 
Seção III 
Do Concurso Público 
 Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títulos, podendo ser realizado em duas etapas, 
conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrição do 
candidato ao pagamento do valor fixado no edital, quando indispensável ao seu custeio, e ressalvadas as 
hipóteses de isenção nele expressamente previstas. 
STJ 2011 
Servidor que aceita ocupar cargo em local diverso do escolhido na inscrição perde preferência. 
27/05/2011 
 
“Servidor que aceita tomar posse em cargo público fora da cidade escolhida no ato da inscrição no 
concurso não tem direito a ocupar posto que venha a surgir no local inicialmente selecionado.” (MS 9356; 
MS 9171) 
 Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma única 
vez, por igual período. 
 § 1
o
 O prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital, que 
será publicado no Diário Oficial da União e em jornal diário de grande circulação. 
STF !!! MUDANÇA DAS REGRAS DO EDITAL 
 
EMENTA: CONSTITUCIONAL. CONCURSO PÚBLICO. CURSO DE FORMAÇÃO DE SOLDADOS 
DA POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DE MINAS GERAIS. LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 
50/98, QUE, APÓS A CONCLUSÃO DA PRIMEIRA ETAPA, PASSOU A EXIGIR ESCOLARIDADE 
DE NÍVEL SECUNDÁRIO. CONSTITUIÇÃO FEDERAL, ART. 5º, INCISO XXXVI. DIREITO 
ADQUIRIDO INEXISTENTE. Em face do princípio da legalidade, pode a Administração Pública, 
enquanto não concluído e homologado o concurso público, alterar as condições do certame 
constantes do respectivo edital, para adaptá-las à nova legislação aplicável à espécie, visto que, 
antes do provimento do cargo, o candidato tem mera expectativa de direito à nomeação ou, se for o 
caso, à participação na segunda etapa do processo seletivo.” 
(RE 290346, Relator(a): Min. ILMAR GALVÃO, Primeira Turma, julgado em 29/06/2001, DJ 29-06-
2001 PP-00058 EMENT VOL-02037-08 PP-01637) 
 § 2
o
 Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com 
prazo de validade não expirado. 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL 
“Art. 37............................. 
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso 
público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para 
assumir cargo ou emprego, na carreira;” 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
22 
SÚMULAS DO STF: 
 
15 (de 1964) – Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado em concurso tem o 
direito à nomeação, quando o cargo for preenchido sem observância da classificação. 
 
684 (de 2003) – É inconstitucionalo veto não motivado à participação de candidato a concurso 
público. 
 
685 (de 2003) – É inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor 
investir-se, sem prévia aprovação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo que 
não integra a carreira na qual anteriormente investido. 
 
ATENÇÃO: 
NÃO HÁ DIREITO ADQUIRIDO À REALIZAÇÃO DO CONCURSO!!!! 
 
Como registra MARCELO ALEXANDRINO e VICENTE PAULO, “Conforme nossa jurisprudência, os 
candidatos inscritos em concurso publico não têm direito adquirido à sua realização, ou seja, a 
Administração pode publicar edital prevendo a realização de concurso, inclusive marcando a data, e 
deixar de realizá-lo, ou cancelá-lo, mesmo que não haja verificado qualquer irregularidade. Basta que 
exista fato superveniente que tenha tornado inoportuna, inconveniente ou desnecessária a realização do 
concurso. Os candidatos inscritos têm apenas expectativa de direito. 
Evidentemente, se houverem pagado taxa de inscrição e o concurso não vier a ser realizado, terão direito 
a pleitear a restituição da quantia paga.” 
No mesmo sentido, DIOGO DE FIGUEIREDO MOREIRA NETO: “Os candidatos, entretanto, não adquirem 
direito à realização do concurso pelo mero fato da publicação do edital (...).” 
 
ESAF!!! 
 
(ESAF-ANALISTA-ANA-MAR-2009)
23
 Sabendo-se que a prévia habilitação em concurso público é 
condição necessária à nomeação para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo, e 
considerando o que dispõe a Lei n. 8.112/1990, é correto afirmar sobre tal instituto que: 
 
a) poderá ser aberto novo concurso ainda que haja candidato aprovado em concurso anterior com prazo de 
validade já expirado. 
b) será de provas, de títulos ou de provas e títulos. 
c) poderá ter validade de um ano e ser prorrogado uma única vez, por mais dois anos. 
d) terá seu prazo de validade e condições de realização fixados em Decreto Presidencial. 
e) poderá ter validade de seis meses e ser prorrogado várias vezes, por mais seis meses em cada 
prorrogação, até o limite de quatro anos. 
 
 
23
 Gabarito: A 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
23 
CESPE!!!
24
 
 
1. (CESPE-OAB-SP-MAIO-2008) Acerca do regime legal dos concursos públicos, assinale a opção 
correta. 
 
A) Os concursos públicos serão de provas ou de provas e títulos, podendo ser realizados em duas etapas, 
conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira, condicionada a inscrição do 
candidato ao pagamento do valor fixado no edital e impossibilitada a hipótese de isenção dessa taxa. 
B) O concurso público terá validade de até dois anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual 
período. 
C) O prazo de validade do concurso e as condições de sua realização serão fixados em edital, que será 
publicado no Diário Oficial da União ou em jornal diário de grande circulação. 
D) Ainda que existam, em uma instituição pública, candidatos aprovados em concurso anterior com prazo 
de validade não expirado, é permitida a abertura de novo concurso público, nessa mesma instituição, para 
o mesmo cargo, em prejuízo do candidato aprovado no concurso anterior. 
 
2. (CESPE-OAB-SP-SETEMBRO-2008) Acerca dos atos administrativos relacionados a concursos 
públicos, assinale a opção correta. 
 
A) O candidato aprovado em concurso público não tem direito garantido à nomeação, ainda que dentro do 
prazo de validade do certame, quando o cargo for preenchido sem observância da classificação. 
B) A nomeação de candidato aprovado em concurso público não implica direito à posse no cargo a ser 
preenchido. 
C) É legítimo o veto não-motivado à participação de candidato em concurso público, tal como o 
respaldado em prévia investigação da vida pregressa do candidato. 
D) É inconstitucional o provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia aprovação em 
concurso público, em cargo que não integre a carreira na qual fora anteriormente investido. 
 
(CESPE- TÉC. JUD.-STM-NOV/2004) O STM realizou concurso público de provas e títulos para o 
cargo de técnico judiciário em novembro de 2003. O concurso foi homologado em janeiro de 2004, 
registrando-se a aprovação de 30 candidatos. O edital do concurso estabeleceu um prazo de validade de 8 
meses. 
 
Considerando a situação hipotética acima, julgue os itens subseqüentes à luz da Lei n.º 8.112/1990. 
 
3 Considerando-se as disposições da referida lei, o edital apresenta-se eivado de vício, o que acarreta sua 
nulidade, pois os concursos públicos devem ter validade por dois anos. 
4 Considere, por hipótese, que Geraldo tenha sido aprovado em terceiro lugar no referido concurso. Nessa 
situação, caso Geraldo não seja convocado oficialmente a tomar posse no prazo de validade estabelecido 
no edital, poderá o tribunal preparar novo edital, que prorrogue o prazo do concurso por um período de 2 
anos. 
5 Considerando-se que o candidato aprovado em 16.º lugar no referido certame, até julho de 2004, não 
tivesse sido convocado oficialmente a tomar posse no cargo, não poderia ter sido realizado outro concurso 
para o mesmo cargo naquele mês. 
 
 
24
 Gabarito: 1.B; 2.D; 3.E; 4.E; 5.C 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
24 
STF – EXAME PSICOTÉNICO!!! 
 
686 (de 2003) – Só por lei se pode sujeitar a exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo 
público. 
 
“O Supremo Tribunal Federal fixou jurisprudência no sentido de que o exame psicotécnico pode 
ser estabelecido para concurso público desde que por lei, tendo por base critérios objetivos de 
reconhecido caráter científico, devendo existir, inclusive, a possibilidade de reexame. Precedentes.” 
(STF, RE-AgR 473719 / DF, 2ª T, Rel. Min. Eros Grau, j. 17/06/2008, DJ 01/08/2008) 
 
STJ – EXAME PSICOTÉCNICO 
 
 Ainda em relação à exigência do exame psicotécnico, o STJ fixou, no AgRg no Ag 
1291819/DF, julgado em 08/06/2010, os três pressupostos necessários para sua legalidade: 
 
 1. PREVISÃO LEGAL; 
 2. CIENTIFICIDADE; e 
 3. OBJETIVIDADE DOS CRITÉRIOS ADOTADOS. 
 Veja abaixo a ementa da decisão: 
“ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL – CONCURSO PÚBLICO – EXAME PSICOTÉCNICO 
– AUSÊNCIA DE OBJETIVIDADE – ANULAÇÃO – NECESSIDADE DE NOVO EXAME. 
1. A legalidade do exame psicotécnico em provas de concurso público está condicionada à observância de 
três pressupostos necessários: previsão legal, cientificidade e objetividade dos critérios adotados, e 
possibilidade de revisão do resultado obtido pelo candidato. 2. Declarada a nulidade do teste psicotécnico, 
em razão da falta de objetividade, deve o candidato submeter-se a novo exame. Agravo regimental 
parcialmente provido.” (AgRg no Ag 1291819/DF, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA 
TURMA, julgado em 08/06/2010, DJe 21/06/2010) (destacamos) 
QUESTÕES – EXAME PSICOTÉCNICO!!!
25
 
(CESPE-OFICIAL-ABIN-2008) Na segunda fase do concurso para provimento de cargo de policial, 
Flávio matriculou-se no curso de formação, já que tinha sido aprovado nas provas objetivas, no exame 
psicotécnico e no teste físico, que compunham a chamada primeira fase. No entanto, a administração 
pública anulou o teste físico, remarcando nova data para a sua repetição, motivo pelo qual foi anuladaa 
inscrição de Flávio no curso de formação. 
Acerca dos atos administrativos referentes à situação hipotética apresentada, julgue os itens subsequentes. 
1 (___) Conforme entendimento do STF, o exame psicotécnico, para ser admitido em concursos públicos, 
deve estar previsto em lei e conter critérios objetivos de reconhecido caráter científico, sendo prescindível 
a possibilidade de reexame na esfera administrativa. 
 
25
 Gabarito: 1. E; 2.C 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
25 
2 (FMP-RS-2011-TCE-RS - Auditor Público Externo) (___) Em virtude da aplicação do princípio da 
legalidade, segundo o Supremo Tribunal Federal, apenas por ato administrativo, não é possível sujeitar a 
exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo público. 
 
CESPE 2013!!! 
 
(CESPE-INVESTIGADOR-PCBA-2103)
26
 É vedado à candidata gestante inscrita em concurso público o 
requerimento de nova data para a realização de teste de aptidão física, pois, conforme o princípio da 
igualdade e da isonomia, não se pode dispensar tratamento diferenciado a candidato em razão de 
alterações fisiológicas temporárias. 
 
Seção IV 
Da Posse e do Exercício 
 Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no qual deverão constar as 
atribuições, os deveres, as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado, que não poderão 
ser alterados unilateralmente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício previstos em lei. 
 § 1
o
 A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados da publicação do ato de provimento. 
 § 2
o
 Em se tratando de servidor, que esteja na data de publicação do ato de provimento, em licença 
prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas "a", 
"b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o prazo será contado do término do impedimento. 
 
 
(Veja quadro a seguir) 
 
26
 Gabarito: E 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CESPE !!! 
 
(CESPE-TÉC-TRE-ES-JAN-2011)
27
 (___) Se determinado servidor, na data de publicação do ato de 
provimento de certo cargo público, estiver em gozo de licença por motivo de doença em pessoa da 
família, o prazo para a posse será contado do término do respectivo impedimento. 
 
 
ESAF!!! 
 
(ESAF-PROC. SELET. INTERNO-MINISTÉRIO DA FAZENDA-AGO-2008)
28
 Determinado 
candidato aprovado em concurso público para o provimento de cargo no Ministério da Fazenda foi 
nomeado, com publicação do ato respectivo em 1º de janeiro. De imediato, o referido candidato informou 
que encontrava-se de férias, por 30 dias e justamente a partir do dia 1º de janeiro, em razão de outro cargo 
que então ocupava, no Ministério da Justiça. Em vista de tais fatos, é correto afirmar que tal candidato: 
 
 
27
 Gabarito: C 
28
 Gabarito: D 
ATENÇÃO (ART. 13, § 2º) !!! 
 
IMPEDIMENTOS LEGAIS QUE AUTORIZAM QUE O 
INÍCIO DO PRAZO ENTRE A NOMEAÇÃO E A POSSE FIQUE OBSTADO (art. 13, § 2º) 
 
Licenças: art. 81 
I- por motivo de doença em pessoa da família 
III- para o serviço militar 
V- para capacitação 
 
Afastamentos: art. 102 
I- férias 
IV- participação em programa de treinamento regularmente instituído ou em programa de pós-
graduação stricto sensu no País, conforme dispuser o regulamento; (ATENÇÃO: REDAÇÃO 
DADA PELA
 
LEI Nº 11.907, DE 02/02/2009) 
VI- júri e outros serviços obrigatórios por lei 
VIII- licença: 
"a" à gestante, à adotante e à paternidade 
"b" para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao 
longo do tempo de serviço público prestado à União, em cargo de provimento efetivo 
"d" por motivo de acidente em serviço ou doença profissional 
"e" para capacitação, conforme dispuser o regulamento 
"f" por convocação para o serviço militar 
IX- deslocamento para a nova sede em razão de ter sido removido, redistribuído, requisitado, cedido 
ou posto em exercício provisório 
X participação em competição desportiva nacional ou convocação para integrar representação 
desportiva nacional, no País ou no exterior, conforme disposto em lei específica 
 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
27 
a) a despeito de estar de férias, terá que tomar posse no novo cargo, se não quiser perder tal direito, em 30 
dias a contar da referida publicação de nomeação. 
b) a despeito de estar de férias, terá que tomar posse no novo cargo, se não quiser perder tal direito, em 15 
dias a contar da referida publicação de nomeação. 
c) ainda que, em tese, devesse tomar posse em 30 dias a partir da publicação do ato, poderá pedir a 
prorrogação do prazo para posse, por mais 15 dias, para que ocorra até meados de fevereiro. 
d) tem direito a que o prazo para sua posse seja contado somente a partir do término de suas férias. 
e) tem direito a que seja feita nova publicação do ato de nomeação, após o término de suas férias. 
 § 3
o
 A posse poderá dar-se mediante procuração específica. 
 § 4
o
 Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por nomeação. 
 § 5
o
 No ato da posse, o servidor apresentará declaração de bens e valores que constituem seu 
patrimônio e declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função pública. 
 § 6
o
 Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse não ocorrer no prazo previsto no § 1
o
 
deste artigo. 
 Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia inspeção médica oficial. 
 Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que for julgado apto física e mentalmente para o 
exercício do cargo. 
ATENÇÃO: SÚMULA 16 DO STF 
Súmula 16-STF: “FUNCIONÁRIO NOMEADO POR CONCURSO TEM DIREITO À POSSE.” 
 Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de 
confiança. 
 § 1
o
 É de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício, 
contados da data da posse. 
 
 
 
 
CESPE 2013!!! 
 
(CESPE - 2013 - TRE-MS - Analista Judiciário)
29
 (__) O servidor nomeado para cargo efetivo terá o 
prazo de trinta dias para entrar em exercício. 
 § 2
o
 O servidor será exonerado do cargo ou será tornado sem efeito o ato de sua designação para 
função de confiança, se não entrar em exercício nos prazos previstos neste artigo, observado o disposto no 
art. 18. 
 § 3
o
 À autoridade competente do órgão ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor 
compete dar-lhe exercício. 
 
29
 Gabarito: E 
Posse Nomeação Exercício 
30 
 
dias 
15 
 
dias 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeirosDIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
28 
 § 4
o
 O início do exercício de função de confiança coincidirá com a data de publicação do ato de 
designação, salvo quando o servidor estiver em licença ou afastado por qualquer outro motivo legal, 
hipótese em que recairá no primeiro dia útil após o término do impedimento, que não poderá exceder a 
trinta dias da publicação. 
ESAF !!!
30
 
 
1. (ESAF - ANA. FIN. E CONT.-DESENV. INSTIT.-CGU-MAR-2008) Servidor público federal, em 
gozo de licença para tratamento da própria saúde, é designado para o exercício de função de confiança. 
 
Acerca do tema, assinale a opção correta. 
 
a) O servidor não poderia ter sido designado em gozo de licença. 
b) O servidor terá quinze dias, contados do ato de designação, para entrar em exercício. 
c) A designação para o exercício da função deverá ser tornada sem efeito caso o servidor não entre em 
exercício imediatamente. 
d) A licença da qual goza o servidor não poderá exceder a 30 (trinta) dias, contados da data da publicação 
da designação do servidor para a função, sob pena de esta última ser tornada sem efeito. 
e) O servidor poderá entrar em exercício na função tão logo haja o término do impedimento, 
independentemente de prazo, haja vista tratar-se de licença saúde. 
 
2. (ESAF - ANA. FIN. E CONT.-DESENV. INSTIT.-CGU-MAR-2008) Determinado concurso 
público, destinado a selecionar candidatos a cargos públicos na Administração Federal, teve seu edital 
publicado em 02/01/2006, com prazo de validade de um ano, prorrogável por igual período. O concurso 
foi homologado em 03/03/2006. Não houve prorrogação. Determinado candidato aprovado foi nomeado 
em 01/03/2007, respeitada a ordem de sua classificação. A posse deu-se 30 (trinta) dias depois da 
nomeação. O exercício ocorreu 15 (quinze) dias depois da posse. Baseado nos fatos acima narrados, 
assinale a única opção correta. 
 
a) A nomeação é válida. 
b) A nomeação é nula, vez que realizada fora do prazo de validade do concurso. 
c) A posse é nula, vez que ocorrida fora do prazo de validade do concurso. 
d) A nomeação somente seria válida até 02/01/2007. 
e) A investidura não é válida, pois dois de seus atos ocorreram após o encerramento da validade do 
concurso. 
 Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício do exercício serão registrados no 
assentamento individual do servidor. 
 Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor apresentará ao órgão competente os elementos 
necessários ao seu assentamento individual. 
 Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exercício, que é contado no novo posicionamento 
na carreira a partir da data de publicação do ato que promover o servidor. 
 Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro município em razão de ter sido removido, 
redistribuído, requisitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no máximo, 
trinta dias de prazo, contados da publicação do ato, para a retomada do efetivo desempenho das 
atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o deslocamento para a nova sede. 
 
30
 Gabarito: 1.D; 2.A 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
29 
 § 1
o
 Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença ou afastado legalmente, o prazo a que se 
refere este artigo será contado a partir do término do impedimento. 
 § 2
o
 É facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput. 
 Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fixada em razão das atribuições pertinentes aos 
respectivos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os 
limites mínimo e máximo de seis horas e oito horas diárias, respectivamente. 
 
 § 1
o
 O ocupante de cargo em comissão ou função de confiança submete-se a regime de integral 
dedicação ao serviço, observado o disposto no art. 120, podendo ser convocado sempre que houver 
interesse da Administração. 
 § 2
o
 O disposto neste artigo não se aplica a duração de trabalho estabelecida em leis especiais. 
 Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará sujeito 
a ESTÁGIO PROBATÓRIO por período de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptidão e 
capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores 
 I - assiduidade; 
 II - disciplina; 
 III - capacidade de iniciativa; 
 IV - produtividade; 
 V- responsabilidade. 
 
 
 
(Veja quadro a seguir) 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
30 
ESTABILIDADE X ESTÁGIO PROBATÓRIO 
 É verdade que existe uma certa polêmica sobre o prazo do estágio probatório. Todavia, 
uma coisa é certa, estabilidade e estágio probatório são institutos diferentes: 
  A estabilidade é o direito de permanência no serviço público; 
  O estágio probatório é o período no qual vai ser apurada a aptidão do servidor 
 para o cargo. 
 
 Além do mais, utilizando, em essência, o quadro elaborado pelo Prof. FELIPE VIEIRA, 
podemos visualizar outras diferenças: 
 
ESTABILIDADE ESTÁGIO PROBATÓRIO. 
Regime jurídico constitucional. Regime jurídico administrativo. 
Fruto do Poder Constituinte. Fruto do Poder Legislativo. 
Direito. Dever. 
Natureza jurídica de direito de garantia. Natureza jurídica de ordem administrativa. 
Caráter objetivo (ou subjetivo por nomeação). 
Caráter subjetivo (ou subjetivo por prerrogativas do 
cargo). 
Opera-se no serviço público. Opera-se ante o cargo. 
Princípio da continuidade. Princípio da eficiência. 
 
 Atualmente, para fins de concurso, temos as seguintes posições acerca do tema “prazo do 
estágio probatório”: 
 
 
(Veja quadro a seguir) 
DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
PROFESSOR ALEXANDRE MEDEIROS 
www.facebook.com/professoralexandremedeiros 
 
 DIREITO ADMINISTRATIVO & LEI 8.112/90 
 
31 
 
   PRAZO DO ESTÁGIO PROBATÓRIO PARA 
CONCURSOS FEDERAIS: 
 
 
FAZENDO refe-
rência expressa à 
Lei 8.112/90 
ESAF CESPE FCC FGV FEC FJPF 
 
 
 
— 
24 MESES (Min. 
da Saúde-2008) 
ANULADO 
ATENÇÃO: O item foi 
anulado no gabarito 
definitivo. 
24 MESES 
(TRE-AP-2011) 
ANULADO 
ATENÇÃO: A 
questão foi anulada 
no gabarito defini-
tivo. 
24 MESES 
(FIOCRUZ 
2010) 
 
 
 
— 
 
 
 
— 
 
SEM FAZER re-
ferência expressa 
à Lei 8.112/90 
 
3 ANOS 
(MPU-
2004.2) 
3 ANOS, fazendo 
referência ex-
pressa ao STJ 
(TRF-5ªR-2009; 
TCU-2009; 
IBRAM-2009) 
3 ANOS 
(TRT-20ªR-2006 
e TRT-6ªR-
2006) 
 
 
— 
3 ANOS 
(Min. Da 
Pesca -
2010) 
3 
ANOS 
(TRT-
1ªR-
2004) 
 
QUESTÕES - ESTÁGIO PROBATÓRIO – PRAZO!!!!!
31
 
 
ESAF: 
 
1(TÉCNICO DO MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO – MPU/2004.2 - ESAF) Sobre o estágio 
probatório dos servidores públicos, é correto dizer que: 
 
a) seu período de duração é igual ao tempo necessário para a aquisição da estabilidade. 
b) é de observância obrigatória independentemente da